Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 544/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi salariale -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 544
Ședința publică din 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol judecarea recursurilor declarat de pârâții Ministerul Justiției, cu sediul în municipiul B,-, sector 5 și de Ministerul Finanțelor Publice -, împotriva sentinței nr. 38 din 20 noiembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale - în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reprezentanții pârâților-recurenți, pârâților-intimați Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, Tribunalul Suceava și reclamanții-intimați, (), -, și.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursurile în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA
Asupra recursurilor de față, constată:
Prin acțiunea adresată Curții de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale și înregistrată la data de 30.10.2009, reclamanții, (), -, au solicitat în contradictoriu cu Ministerul Justiției, Tribunalul Suceava, Ministerul Economiei și Finanțelor și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării obligarea primilor trei pârâți la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în cuantum de 50% lunar pentru timpul efectiv lucrat de reclamant în perioada 1.11.2000 - 1.08.2004, actualizat în raport cu indicele de inflație la data plății, obligarea pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor Publice să aloce sumele necesare plății acestor drepturi și obligarea pârâtului Tribunalul Suceava să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamanților.
În motivarea acțiunii reclamanților au arătat că prin decizia nr. 21 din 10 martie 2008 a Înaltei Curți de Casați și Justiție - Secțiile Unite, publicată pe site-ul acesteia www.scj.ro, s-a admis recursul în interesul legii, statuând că judecătorii, procurorii, magistrații, asistenții, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001.
Pârâtul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive.
A arătat pârâtul că obligațiile de stabilire a salariilor de bază, a criteriilor, a sumelor necesare pentru cheltuieli de personal și de acordare a drepturilor bănești cuvenite revine ordonatorilor de credite.
A invocat pârâtul și excepția prescripției dreptului material la acțiune.
Prin sentința nr. 38 din 20.11.2008 a Curții de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale, s-a respins excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtul Ministerul Justiției;
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Economiei și Finanțelor.
S-a admis acțiunea formulată de reclamanții, (), -, în contradictoriu cu Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Tribunalul Suceava și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării;
Au fost obligați pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor și Tribunalul Suceava să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% lunar pentru timpul efectiv lucrat de fiecare reclamant în perioada 1 noiembrie 2000 - 1 august 2004 actualizate conform indicelui de inflație;
A fost obligat Tribunalul Suceava să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamanților;
A fost obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor B să inclusă în buget sumele necesare plății acestor drepturi salariale.
Împotriva sus-menționatei sentințe civile au declarat recursuri atât pârâtul Ministerul Justiției cât și pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului
Prin recursul declarat, pârâtul Ministerul Justiției a reiterat excepția prescripției dreptului material la acțiune, iar, pe fondul cauzei, a susținut că sentința pronunțată este lipsită de temei legal, câtă vreme prin art. 30 din OG8/2007, Legea nr. 50/1996 a fost abrogată în întregime.
Prin recursul declarat, pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, a reiterat excepția lipsei calității sale procesuale pasive în cauza dedusă judecății.
Examinând recursurile de față, curtea le constată neîntemeiate.
Astfel, referitor la recursul pârâtului Ministerul Justiției, sub aspectul excepției prescripției dreptului material la acțiune al reclamanților în considerentele sentinței recurate corect s-a reținut că, pentru ca prescripția să-și producă efectul său extinctiv este necesar ca, pentru titularul dreptului la acțiune să existe, pe lângă voința de a acționa și posibilitatea reală de a acționa, adică de a se adresa organului competent pentru protecția dreptului său.
Dacă pe timpul cât durează împrejurarea care îl împiedică pe titularul dreptului la acțiune să acționeze prescripția nu ar fi oprită, adică suspendată, s-ar ajunge la situația în care titularul dreptului la acțiune să i se aplice efectul extinctiv, fără a i se imputa posibilitatea ori neglijența în a acționa, într-o asemenea situație prescripția ar fi deturnată de la finalitatea sa, nemaiavând caracter real.
În condițiile în care prin art. 1 pct. 42 din OG 83/2000 art. 47 din Legea 50/1996 a fost abrogat, nu le poate fi imputat reclamanților pasivitatea ori neglijența în a acționa.
După pronunțarea deciziei în interesul legii reclamanții au avut posibilitatea reală de a acționa, de se adresa instanței pentru plata acestor drepturi.
Astfel, termenul de 3 ani impus de dispozițiile art. 283 al. 1 lit. c se calculează de la data pronunțării acestei decizii.
Referitor la fondul cauzei, este a se vedea că prin Decizia nr. 21 din 10.03.2008 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, s-a constatat că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000 aprobată prin Legea nr. 334/2001.
Această decizie este obligatorie pentru instanțele judecătorești conform art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă.
Referitor la recursul pârâtului Ministerul Finanțelor Publice, instanța de fond corect a respins excepția lipsei calității sale procesuale pasive, reținând că, potrivit art. 7 din nr.HG 83/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, acesta este ordonator principal de credite iar potrivit Legii 500/2002 și HG208/2005 Ministerul Economiei și Finanțelor coordonează acțiunile care sunt responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar.
Astfel, rolul Ministerului Economiei și Finanțelor este de răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat, pe baza proiectului ordonatorilor de credite, precum și elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
În aceeași idee, art. 1 din OG22/2002 aprobată prin Legea 288/2002, prevede că executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
Față de cele de mai sus și cum sentința recurată este legală, curtea având în vedere prev. art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, va respinge, ca nefondate recursurile declarate în cauză.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâții Ministerul Justiției și de Ministerul Finanțelor Publice -, împotriva sentinței nr. 38 din 20 noiembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale - în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2/04.06.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Maierean Ana, Grapini Carmen
