Drepturi salariale (banesti). Decizia 130/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ nr. 130/2010-
Ședința publică din 25 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța | - --- | - JUDECĂTOR 2: Trif Doina |
- - | - JUDECĂTOR 3: Moșincat | |
- | - judecător | |
- grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta reclamantă, cu domiciliul în S M- județul S M, în contradictoriu cu intimații pârâți ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII, cu sediul în Lazuri- județul S M, -, cu domiciliul în Lazuri nr. 79 județul S M, împotriva sentinței civile nr. 565/ din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: drepturi bănești,
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă recurenta reclamantă, lipsă fiind părțile intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, după care:
Nefiind cereri sau excepții de formulat, instanța declară dezbaterile închise și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurenta reclamantă solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii introductive așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată. Mai solicită anularea celor trei salarii de merit acordate nelegal de fosta directoare, fără a fi discutate în cadrul Consiliului de Administrație, respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtei -, invocată din oficiu de instanța de fond, să-i fie acordat salariul de merit ce i se cuvine conform legislației în vigoare, începând cu 01 ianuarie și până în prezent, pentru motivele dezvoltate în concluziile scrise pe care le depune la dosar.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prinsentința civilă nr. 565/D din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei, respingându-se acțiunea împotriva ei.
A fost respinsă acțiunea reclamantei în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII Lazuri.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Obiectul primei cereri a reclamantei îl constituie anularea procedurii de acordare a salariilor de merit în intervalul 27.1-19.12.2008 ca fiind ilegală, reclamanta învederând că directorul manager prof., având îndeplinite condițiile de pensionare din anul 2006, este în afara titlului de drept.
S-a constatat că reclamanta nu a invocat nerespectarea procedurii de acordare a salariilor de merit, ci calitatea de director a prof., ceea ce în sine nu prezintă un impediment în derularea legală a procedurii de acordare a salariilor de merit, astfel cum este stabilită prin Ordinul nr. 5730/27.10.2008 și realizată în cadrul Consiliului profesoral și al Consiliului de Administrație, iar nu prin act individual al directorului școlii.
Referitor la al doilea capăt de cerere cu privire la acordarea salariului de merit cu motivarea că reclamanta nu a beneficiat de punctajul convenit la art. 19-20 din metodologie și raportul de autoevaluare, din probele administrate în cauză rezultă că respectând graficul cuprins în anexa 3 la metodologie, consiliul de administrație al școlii s-a întrunit la data de 10.12.2008 pentru analizarea cererilor de acordare a salariului de merit, astfel cum s-a consemnat în procesul-verbal al ședinței depus în probațiune. Pe baza punctajelor stabilite în fișele de evaluare s-a întocmit tabelul cu profesorii care urmează a beneficia de salariul de merit, cererea reclamantei nefiind încuviințată.
Reclamanta a formulat contestație, soluționată de către comisia întrunită în baza deciziei nr. 10/16.12.2008, din procesul verbal al ședinței reținându-se că argumentația contestatoarei-reclamante s-a bazat doar pe activitatea la clasă, pe lângă care însă există și alte criterii de evaluare pe care aceasta le-a ignorat și anume: activitate de coordonator de proiecte studii, articole, publicații, activitate metodică la nivel județean, etc.
Având în vedere probele administrate, tribunalul a apreciat că procedura de acordare a salariului de merit a fost respectată, nominalizarea profesorilor beneficiari fiind conformă disp. art. 17 Ordinul 5730/2008 al Ministerului Educației, Cercetării și T, în temeiul punctajelor prezentate.
Cererea înregistrată de către reclamantă la data de 20.05.2009 reprezintă o cerere nouă, care nu întrunește condițiile prev. de art. 132 Cod de procedură civilă, fiind formulată după prima zi de înfățișare, astfel că nu a fost analizată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxelor judiciare de timbru, a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii, admiterea acțiunii, respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtei -, cu cheltuieli de judecată.
Prin motivele de recurs s-a invocat că instanța de fond nu a analizat temeinicia pretenției sale în a-i fi acordat salariul de merit, mărginindu-se a aprecia că procedura de soluționare a contestației a fost legal îndeplinită. A solicitat a se constata că nu s-a respectat procedura dispusă de anexa 3 din Metodologie, s-au înregistrat 3 cereri după termenul legal - în 05.12.2008, 09.12.2008 și 12.12.2008 - pentru -, (), ultima nefiind personal didactic ci secretară, astfel că i s-a dat salariu de merit din cota cadrelor didactice, tocmai pentru a nu-i fi acordat ei, aspect ce dovedește încă o dată atitudinea răzbunătoare a directoarei -. Ca urmare, a solicitat anularea celor 4 salarii de merit pentru întârzierea depunerii cererilor, iar a celorlalte 3 pentru că nu au fost discutate în Consiliul profesoral, așa cum reiese din punctajul acordat cadrelor didactice pe motiv că au fost aprobate de Inspectoratul Școlar, fără dovezi în acest sens.
A specificat prin concluziile scrise, detaliat, că procedura de acordare a salariului de merit nu a fost respectată și a solicitat anularea celor patru pentru încălcarea procedurii, astfel că nu se poate invoca articolul 132 Cod de procedură civilă.
În drept s-au invocat dispozițiile articolului 302, 2724, Cod de procedură civilă, Ordinele Ed. nr. 3142/2006, nr. 5730/2008, Legea nr. 128/1997, Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, Școala de Arte și Meserii Lazuri a solicitat respingerea recursului ca fiind lipsit de obiect, din 01.09.2009 recurenta beneficiază de salariu de merit, prin pensionarea lui -, dată până la care a fost directoare. A fost respectată procedura de acordare a salariului de merit.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Recurenta a solicitat, prin cererea de chemare în judecată, anularea procedurii de acordare a salariilor de merit ce a avut loc în perioada 27.11 - 19.12.2008 ca fiind nelegală, președintele comisiei fiind în afara titlului de drept - fila 1 dosar fond.
Potrivit actelor comunicate de Școala de Arte și Meserii - filele 32-54 dosar recurs, prin decizia nr. 4321/08.09.2008 emisă de Inspectoratul școlar Județean S M, cu începere din data de 01.09.2008 a fost numită în funcția de director, prin detașare, la această școală, d-na -, iar menținerea sa în funcția didactică cu 1 an peste vârsta standard de pensionare, pentru anul școlar 2008-2009, s-a aprobat de Consiliul de Administrație al Inspectoratului Școlar al județului S M, în ședința din 06.02.2008.
Ca urmare a celor arătate mai sus, participarea d-nei - în cadrul Comisiei pentru acordarea salariilor de merit în perioada 27.10 - 19.12.2008 a fost conformă dispozițiilor legale.
Referitor la nepronunțarea instanței asupra cererii prin care s-a solicitat a se constata că decizia de numire a directoarei - este nulă, câtă vreme la data la care instanța s-a pronunțat aceasta era eliberată din funcție prin pensionare, cererea era lipsită de obiect, ne mai impunându-se o arătare a acestui aspect sau o analiză a celor invocate.
Cât privește nerespectarea metodologiei de acordare a salariului de merit, din actele aflate în dosarul de fond și recurs, se reține că nu se constată încălcări ale metodologiei și criteriilor de acordare a gradației și salariului de merit în învățământul preuniversitar, aprobate prin Ordinul nr. 5730/27.10.2008, corect în acest sens fiind analizate împreună cu antecedentele fiecărei persoane în Consiliul de administrație din 10.12.2006 - filele 37-48 dosar recurs, ocazie cu care s-au aprobat nominal în funcție de punctajul obținut de fiecare cadru didactic, fișa de evaluare fiind întocmită pe baza criteriiloor impuse în metodologie - filele 39-42 dosar recurs.
Chiar și contestația, depusă de recurentă, a fost soluționată de o comisie constituită în baza deciziei nr. 10/16.12.2008 ce s-a întrunit în 16.12.2008 - fila 49 dosar recurs, fără a fi participat la reevaluare d-na -, care doar a deschis ședința. Cu acea ocazie, s-a constatat că argumentația, pentru care recurenta susține că ar fi fost îndreptățită să primească salariu de merit, s-ar fi bazat doar pe activitatea de clasă, însă se reține că pe lângă aceasta mai există și alte criterii de evaluare, pe care aceasta le-a ignorat - coordonator de proiecte, articole, publicări, activitate metodică, etc. astfel că, din aceste considerente se reține că nu întrunea toate condițiile necesare pentru a-i fi acordat salariul de merit solicitat și nu din motive subiective cum neprobat se susține.
Referitor la celelalte cereri, depuse de -, peste termenul legal în vederea obținerii salariului de merit, că nu este cadru didactic, recurenta reclamantă a formulat în fața instanței de fond o cerere în vederea anulării salarului de merit acordat, doar la 16.04.2009 - fila 58 dosar fond, aspect ce, în mod corect instanța de fond l-a calificat ca o cerere nouă, astfel că, raportat la dispozițiile articolului 132 Cod de procedură civilă, fiind formulată după prima zi de înfățișare, în mod corect nu a făcut o analiză a acesteia.
Va urmare a tuturor considerentelor expuse,nefiind aplicabile dispozițiile articolului 304 Cod de procedură civilă, instanța de recurs, în baza articolului 312 aliniatul 1 din Codul d e Procedură Civilă, va respinge ca nefondat recursul, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul civildeclarat derecurenta reclamantă, cu domiciliul în S M- județul S M, în contradictoriu cu intimații pârâți ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII, cu sediul în Lazuri- județul S M, -, cu domiciliul în Lazuri nr. 79 județul S M, împotriva sentinței civile nr. 565/D din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare,pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 25 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- --- - - -
decizie: /29.01.2010
Complet fond: T, MG.
în 2 ex.: ID /03.02.2010
3 comunicări
,cu domiciliul în S M- județul S M,ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII,cu sediul în Lazuri- județul S M,-,cu domiciliul în Lazuri nr. 79 județul SPreședinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
