Drepturi salariale (banesti). Decizia 1683/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
DOSAR NR-
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1683
Ședința publică din data de 12 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Alexandru Bobincă
JUDECĂTORI: Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL - Biroul Teritorial al Inspectoratului Județean de Poliție P, cu sediul în P,-, jud.P, împotriva sentinței civile nr.513 din 12 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE P, cu sediul în P,-, județul
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul-reclamant Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul - Biroul Teritorial al Inspectoratului Județean de Poliție P, reprezentat de avocat din cadrul Baroului P, intimații-pârâți Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție P, ambii prin consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință după care:
CURTEA
Reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul - Biroul Teritorial al Inspectoratului Județean de Poliție Pac hemat în judecată pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție P, solicitând obligarea pârâților, în solidar, la plata către fiecare membru de sindicat a primelor de concediu corespunzătoare anilor 2004 - 2007, sporului de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, de la 23.11.2007 până în prezent, sume actualizate cu coeficientul de inflație.
În motivarea acțiunii se arată că potrivit art.47 din Legea 138/1999 ersonalul p. civil din ministerele și instituțiile centrale prevăzute la art. 1 beneficiază de drepturile salariale reglementate în legislația aplicabilă în sectorul bugetar și de unele drepturi salariale prevăzute în prezenta lege. Totodată se mai arată că, potrivit
- 2 -
art.49 din aceiași lege personalul civil din ministerele și instituțiile centrale prevăzute la art. 47, care desfășoară activități în condiții similare cu cele ale cadrelor militare, beneficiază de primele, sporurile și indemnizațiile acordate acestora, potrivit prevederilor aplicabile cadrelor militare în activitate.
Se arată, de asemenea, că polițiștii beneficiază de sporul de fidelitate și de primele de vacanță, drepturi de care trebuie să beneficieze și reclamanții, potrivit dispozițiilor legale invocate.
MIRA a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei capacității procesuale active a reclamantului, întrucât nu sunt semnate de organele centrale ale sindicatului, iar, pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâtul IPJ a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată cu motivarea că personalul contractual nu poate fi asimilat polițiștilor, aceștia din urmă fiind funcționari publici cu statut special și atribuții specifice.
În baza probelor cu înscrisuri administrate, prin sentința civilă nr.513/12.02.2008 Tribunalul Prahovaa respins excepția lipsei capacității procesuale active și, pe fond, a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că excepția invocată nu este întemeiată, deoarece sintagma "organizație sindicală" trebuie interpretată în sens larg și nu restrictiv, astfel că și birourile teritoriale au calitatea de a formula cereri în justiție.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că membrii reclamantului au calitatea de personal contractual și nu aceea de polițist ca funcționar public cu statut special, iar OG 38/2003, la art.1 a prevăzut că acest act normativ se aplică doar polițiștilor ca funcționari publici cu statut special, astfel că drepturile salariale solicitate în acțiune nu pot fi acordate și altor categorii de personal.
A mai reținut instanța că personalul contractual este salarizat în baza unui alt act normativ - OUG 24/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul - Biroul Teritorial al Inspectoratului Județean de Poliție P, criticând-o ca netemeinică și nelegală, cu motivarea că instanța de fond a făcut o aplicare greșită a disp. art. 47 și 49 din Legea nr.138/1999.
Intimatele au formulat întâmpinări prin care au solicitat respingerea recursului ca nefundat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond.
Curtea, analizând actele și documentele dosarului, sentința atacată și motivele de recurs, precum și dispozițiile legale incidente, va constata că recursul este nefondat, pentru considerentele ce urmează:
Membrii Sindicatului Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul, reclamanți în prezenta cauză au calitatea de personal contractual.
În această calitate, drepturile lor salariale sunt stabilite în temeiul OUG 24/2000 și a Legii 154/1998, privind stabilirea salariilor pentru personalul contractual și pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, salarizarea lor efectuându-se conform acestor acte normative.
- 3 -
Art. 4 din OUG nr. 24/2000 statuează asupra stabilirii salariilor de bază și asupra indemnizațiile de conducere pentru personalul contractual, nereglementând dreptul la prima de concediu și sporul de fidelitate. Actele normative adoptate ulterior, privind creșterile salariale ce au fost acordate personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr. II și III la Legea 154/1998, de asemenea nu reglementează prima de concediu și sporul de fidelitate.
Drepturile salariale solicitate de către reclamanți sunt reglementate de OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, acest act normativ făcând referire exclusiv la polițiști ca funcționari publici cu statut special. Nu există nici o dispoziție în acutul normativ amintit că drepturile salariale reglementate aici sau o parte din ele sunt aplicabile și personalului contractual.
Așa cum am arătat anterior, reclamanții sunt salarizați conform sistemului stabilit prin OUG nr. 24/2000 și nu conform dispozițiilor OG 38/2003.
Astfel, în mod corect instanța de fond a constatat că membrii sindicatului recurent nu au dreptul la prime de concediu și spor de fidelitate, acestea fiind reglementate exclusiv pentru polițiști.
Art.47 din Legea 138/1999 prevede că ersonalul p. civil din ministerele și instituțiile centrale prevăzute la art. 1 beneficiază de drepturile salariale reglementate în legislația aplicabilă în sectorul bugetar și de unele drepturi salariale prevăzute în prezenta lege, iar art.49 din aceiași lege stabilește că personalul civil din ministerele și instituțiile centrale prevăzute la art. 47, care desfășoară activități în condiții similare cu cele ale cadrelor militare, beneficiază de primele, sporurile și indemnizațiile acordate acestora, potrivit prevederilor aplicabile cadrelor militare în activitate.
Dispozițiile art.47 și 49 din Legea 138/1999 se referă la situația activității similare cu a cadrelor militare în activitate și la drepturile salariale cuvenite acestora.
Ori, în cauza de față se solicită drepturi stabilite prin lege pentru funcționari publici cu statut special - polițiștii, drepturi care nu sunt reglementate prin lege și pentru personalul militar.
Prin urmare, în mod corect instanța de fond a constatat că pretențiile reclamantului-recurent sunt neîntemeiate și a respins ca atare acțiunea.
Pentru considerentele expuse, curtea, văzând disp. art.304, 3041și 312 alin.1 pr.civ. va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL - Biroul Teritorial al Inspectoratului Județean de Poliție P, cu sediul în P,-, jud.P, împotriva sentinței civile nr.513 din 12 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu
- 4 -
intimații-pârâți MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE P, cu sediul în P,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 septembrie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
Grefier,
-
Red. /DV
2 ex./2.10.2008
dosar fond - -- Tribunalul Prahova
jud. fond -
Operator de date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Președinte:Alexandru BobincăJudecători:Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
