Drepturi salariale (banesti). Decizia 1726/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 1726/2009-
Ședința publică din data de 27 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Dana Cigan | - - | - JUDECĂTOR 2: Felicia Toader |
- - | - JUDECĂTOR 3: Doina Măduța | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind pronunțarea recursului civil declarat de recurentul reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL S M,în reprezentarea reclamanților și,cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimata pârâtă ȘCOALA GENERALĂ CU CLASELE I-VIII, cu sediul în,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 567/D din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că fondul cauzei a fost dezbătut în ședința publică din data de 25 noiembrie 2009, dată la care instanța a rămas în pronunțare asupra recursului de față și când în vederea deliberării s-a amânat pronunțarea hotărârii pentru data de 27 noiembrie 2009.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 567/D din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a respins acțiunea reclamanților și, reprezentați prin Sindicatul Liber din Învățământ S M, formulată împotriva pârâtei ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, având ca obiect plata cheltuielilor efectuate cu naveta începând cu luna septembrie 2008 și până la zi.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamantele au calitatea de profesori la Școala Generală cu clasele I-VIII și au solicitat plata contravalorii diferențelor de cheltuieli de transport, la și de la locul de muncă, pe ruta B M -.
Potrivit art. 104 alin. 3 din Legea 128/1997 "ersonalului p. didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la fârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ."
Conform documentelor anexate, reclamantelor li s-a decontat pentru luna septembrie 2008 suma de 170 lei și 85 lei, iar pentru perioada 2008 - mai 2009, suma de 180 lei lunar, reprezentând contravaloarea costurilor de transport.
Prin adresa nr.1259/26.06.2008 unitatea pârâtă a adus la cunoștința reclamantei documentul pe baza căruia a fost stabilită suma de 170 lei/lună, drept contravaloare a navetei, iar prin adresele nr.2385 și nr.2386/15.12.2008 s-a adus la cunoștința celor două reclamante, Hotărârea Consiliului de Administrație din 10 decembrie 2008, în care a fost discutată și cererea lor de suplimentare a banilor de navetă, dar suma a rămas nemodificată la 180 lei/lună.
Prin cererile nr. 2005/18.11.2009 și 2008/19.11.2009, reclamantele au solicitat decontarea cheltuielilor efectuate cu naveta la nivelul prețului unui bilet pe mijloacele de transport în comun, deși deplasarea pe ruta B M și retur este efectuată cu mijloc de transport personal.
La solicitarea unității Școlare formulată prin adresa nr.841/08.04.2009, ambele reclamante au depus certificatul de înmatriculare al autoturismului -.
Conform art. 104 alin. 3 din Legea 128/1997 "În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv".
În aceste condiții, raportat la mijlocul de transport utilizat de către reclamante, unitatea școlară avea obligația de a deconta contravaloarea corespunzătoare a combustibilului consumat pentru un singur autoturism sau contravaloarea abonamentului lunar pe mijloacele de transport în comun.
Întrucât, pe mijloacele de transport în comun care circulă pe ruta BMM. nu se emite abonament, soluția adoptată de unitatea pârâtă de a plăti reclamantelor suma de 180 lei, reprezentând dublul valorii abonamentului pe distanța S M -, raportat și la distanța parcursă, este o soluție echitabilă atât față de reclamante cât și față de colegii acestora care efectuează naveta pe ruta luată drept reper.
În altă ordine de idei, rațiunea legiuitorului atunci când a instituit această normă nu a fost aceea de a crea un venit suplimentar cadrelor didactice, ci strict de a le returna acestora contravaloarea cheltuielilor efectuale cu naveta. Din datele existente la dosar reiese faptul, că reclamantele efectuează deplasarea cu autoturismul personal al doamnei, astfel acestea pot, eventual solicita decontarea contravalorii corespunzătoare a combustibilului consumat pe această distanță.
În aceste circumstanțe, factuale și legale, tribunalul a apreciat că solicitarea reclamantelor este nejustificată și, de aceea, acțiunea a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta Sindicatul Liber din Învățământ S - M, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurenta că în mod greșit instanța a respins acțiunea, din interpretarea dispozițiilor art. 104 alin.3 din Legea nr.128/1997, rezultând că în situația în care pe ruta navetată nu se eliberează abonamente, dar se emit bilete de călătorie, trebuie să se deconteze contravaloarea biletelor proporțional cu numărul de zile lucrate dintr-o lună, conform partajului.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, art 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat arătând că unitatea a achitat contravaloarea navetei pentru cadrele didactice în cauză, pe perioada septembrie 2000 - iunie 2009.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocate instanța îl apreciază ca fiind nefondat urmare a considerentelor ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Corect prima instanță a statuat în cauza dedusă judecății faptul că reclamantele nu pot obține decontarea cheltuielilor efectuate cu naveta la prețul unui bilet pe mijloacele de transport în comun, în condițiile în care deplasarea pe ruta B - M și retur este efectuată cu mijloc de transport proprietate personală.
În acest sens sunt dispozițiile art. 104 al.3 din Legea nr.128/1977, potrivit căruia în cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturism proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
Împrejurarea că pe ruta B - M - nu se emit abonamente, nu schimbă datele problemei, întrucât dispozițiile legale invocate nu fac nici o distincție, ori acolo unde legea nu distinge nici interpretul nu poate să o față.
Criticile recurentei fiind astfel nefondate, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă se va respinge recursul, urmând a menține ca legală și temeinică hotărârea recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurentul reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL S M,în reprezentarea reclamanților și,cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimata pârâtă ȘCOALA GENERALĂ CU CLASELE I-VIII, cu sediul în,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 567/D din 22 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din data de 27 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - TOADE - - - -
- judecători fond -
- redactat decizie - judecător -16.12.2009
- dactilografiat grefier - 16.12.2009 - 4 ex.
-comunicat 17.12.2009 2- ex.
- SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL S M,în reprezentarea reclamanților și,cu sediul în S M,-, județul S
- ȘCOALA GENERALĂ CU CLASELE I-VIII, cu sediul în,-, județul S
Președinte:Dana CiganJudecători:Dana Cigan, Felicia Toader, Doina Măduța
