Drepturi salariale (banesti). Decizia 272/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ nr. 272
ȘEDINȚA PUBLICĂ din data de 23 martie 2009
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN:
PREȘEDINTE: Liliana Ciobanu- JUDECĂTOR 2: Daniela Părău
- - -judecător
- - -JUDECĂTOR 3: Sorina Ciobanu
GREFIER: -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil promovat de pârâta CONSILIUL LOCAL O împotriva sentinței civile nr.1026 din 21 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință în sensul că a învederat instanței că recursul are ca obiectdrepturi bănești, procedura este completă și că dosarul se află la primul termen de judecată.
Instanța constată recursul ca fiind la primul termen de judecată, motivat, legal scutit de taxa judiciară de timbru, dar nu este promovat în termen potrivit hotărârii instanței de fond aflată la fila 102, aceasta a fost comunicată recurentului la data de 12.02.2009, iar recursul a fost promovat la data de 24.03.2009, invocând din oficiu excepția tardivității promovării prezentului recurs.
Nemaifiind probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare cu privire la excepția tardivității prezentului recurs.
- deliberând -
Asupra recursului civil de față instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.1026/2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bacăua fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Consiliul local
A fost admisă acțiunea Sindicatului Liber din Învățământul Județului B formulată în numele si pentru membrii de sindicat în contradictoriu cu Școala cu clasele I-VIII O, Școala cu clasele I-VIII ta B, Consiliul Local O, Inspectoratul Școlar al Județului B, pentru plata drepturilor salariale rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșelor de vechime în învățământ de 30,35,40 de ani în sumă actualizată la data plății efective, pe o perioadă de trei ani anterior introducerii acțiunii și pentru viitor.
În motivarea sentinței instanța de fond a arătat că:
Prin cererea înregistrată sub nr. 955/110/21.02.2008 la Tribunalul Bacău, reclamanții, si au chemat în judecată pârâții Școala " "O, Consiliul Local O, Inspectoratul Școlar al Jud. B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, pe o perioadă de 3 ani anterioară introducerii acțiunii, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, defalcat pe fiecare lună, până la data efectivă a plății.
S-a solicitat de asemenea, obligarea pârâților la asigurarea fondurilor necesare plății acestor drepturi bănești și pe viitor.
În motivarea cererii s-a arătat că salarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Lg.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, iar potrivit art.50 din acest act normativ, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime, acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Deși Legea 128/1998 a suferit numeroase modificări dar și abrogări ale unor aliniate, totuși prevederile art.50 alin (1) și (2) nu au fost modificate sau abrogate.
Această creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare nu s-a acordat nici reclamantului, ceea ce a determinat ca toate drepturile salariale care se stabilesc conform Legii 128/1997 să fie greșit calculate, precum și efectuarea de înscrisuri eronate în carnetele de muncă, cu consecința calculării greșite a pensiilor.
Motivând în drept acțiunea, reclamanta a invocat disp.art.283 alin (1) lit.c) din Codul muncii, ale art.48-51 din Legea 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, iar în dovedirea susținerilor sale a depus la dosar înscrisuri (filele 33-67).
Prin întâmpinare, pârâta Consiliul Local Oaf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, în temeiul art.8 din HG 538/2001, art.25 din Legea 84/1995 si art.36 din Legea 215/2001 iar, pe fond, respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât nu există niciun fel de raporturi între reclamanți si consiliul local (12-19).
Deși legal citați, celelalte instituții pârâte nu au trimis reprezentant în instanță și nici nu au depus întâmpinare la dosar.
Acțiunea este legal scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar potrivit art.285 Codul muncii.
Completând acțiunea, reclamanta prin mandatar Bac hemat în judecată în calitate de pârâți și Școala ""B și Colegiul Tehnic ""O în ceea ce priveste drepturile salariale solicitate la capătul I al cererii, pentru perioada 2007-2008 (32).
Examinând înscrisurile aflate la dosar, instanța a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive, invocata de pârâtul Consiliul Local O nu este incidenta în cauza si urmează a fi respinsă întrucât, potrivit art.1 din HG 538/2001 cheltuielile privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se asigura de bugetele locale iar, potrivit art.7 din Legea 85/1995, învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale.
De asemenea, potrivit art.167 si art.170 din Legea 84/1995, finanțarea unităților de învățământ se face din bugetele locale, iar repartizarea acestor fonduri se face prin Hotărâre a Consiliului Local.
Pe fondul cauzei, reclamanții au fost încadrați la Scoala O si Școala ""B si au realizat o vechime în învățământ astfel:
- de 30,35 respectiv 40 ani potrivit mențiunilor cuprinse în tabelul întocmit de Șc. O si adeverintelor întocmite de aceeasi institutie, cu nr.1781-1786/2.09.2008, 639/31.03.2008, nr.708/8.04.2008.
Potrivit art.50 din legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, personalul didactic din învățământul preuniversitar, beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ (alin.1), pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime acordându-se creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Cum pârâții nu au făcut dovada acordării drepturilor salariale solicitate, în temeiul art.269 Codul muncii, instanța urmează a admite acțiunea, astfel cum a fost formulată și a obliga Școala " " O si Consiliul Local O și Inspectoratul Școlar B să plătească sumele rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare potrivit art.50 alin.2 din Legea 128/1997, corespunzător tranșelor de vechime atinse de fiecare reclamant în parte, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data scadentei fiecărui salariu, astfel calculat, la data plății efective.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs Consiliul local O, județul
La termenul din data 23.03.2009, instanța a invocat din oficiu excepția tardivității recursului.
Astfel, potrivit procesului verbal de comunicare a hotărârii recurate(fila 102 dosar fond), rezultă că aceasta a fost primită de recurentă la data de 12.02.2009, aceasta promovând recursul la data de 24.03.2009.
Potrivit dispozițiilor art.301 Cod procedură civilă termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii dacă legea nu dispune altfel.
În cauză, litigiul fiind unul de muncă, termenul de recurs este circumscris legii speciale, respectiv Legii nr.168/1995 privind soluționarea conflictelor de muncă ce la art.80 stipulează că termenul de recurs este de 10 zile de la comunicării hotărârii pronunțate la instanța de fond.
Ori, în speță, recursul a fost promovat cu depășirea termenului prescris de lege, considerent pentru care, în temeiul art.301 alin.1 Cod procedură civilă coroborat cu art.80 din Legea nr.168/1999, modificată, instanța va respinge recursul ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
E:
Respinge recursul ca tardiv formulat recursul civil promovat de pârâta CONSILIUL LOCAL O împotriva sentinței civile nr.1026 din 21 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Irevocabil.
Pronunțată în ședință publică azi 23 martie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - -
- -
Red.sent.-
Red.dec.rec.-
Tehn.- /2 ex./15.04.2009.
Președinte:Liliana CiobanuJudecători:Liliana Ciobanu, Daniela Părău, Sorina Ciobanu
