Drepturi salariale (banesti). Decizia 432/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 432
Ședința publică de la 24 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI V, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI V și PRIMARUL MUNICIPIULUI V împotriva sentinței civile nr. 375 din 03. 04. 2008 Tribunalului Vaslui, intimați fiind:UNIUNEA JUDEȚEANĂ A SINDICATELOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT V, ȘCOALA și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN V, având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, intimata Uniunea județeană a Sindicatelor din Învățământ Vad epus la dosar, prin registratura instanței, o cerere prin care menționează că reprezentantul intimatei nu se poate prezenta azi în instanță și în consecință solicită judecarea cauzei în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta declarat în termen și motivat.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, având în vedere și cererea depusă la dosar de intimata prin care precizează că reprezentantul acesteia nu se poate prezenta în instanță, solicitând judecata cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui sub nr.381/89/18.02.2008, reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ I, în numele membrilor săi de sindicat, a solicitat obligarea pârâților: Școala G, Consiliul local al municipiului V și Inspectoratul Școlar Județean V la asigurarea și plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, cuvenite pentru ultimii trei ani anteriori introducerii acțiunii, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, potrivit art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997, salariații din învățământ-personal didactic-trebuiau să beneficieze de tranșele suplimentare de vechime ce se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, iar pentru fiecare dintre aceste tranșe erau îndreptățiți la o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Cu toate acestea, salariile cadrelor didactice ce îndeplineau condițiile de vechime prevăzute la art.50 alin.1 din Legea nr.128/1997, nu au fost stabilite prin luarea în considerare a acestui coeficient de ierarhizare majorat.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâții nu au formulat întâmpinare în cauză.
Prin sentința civilă nr.375/03.04.2008, Tribunalul Vasluia admis acțiunea formulată, pârâții fiind obligați să plătească membrilor sindicatului reclamant drepturile salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, pe o perioadă începând cu trei ani anteriori introducerii acțiunii și până la data plății efective, actualizate cu indicele de inflație.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Organizația sindicală reclamantă a formulat acțiunea în numele membrilor săi, cadre didactice la unitatea școlară pârâtă, care au o vechime în învățământ de 30-35 de ani, solicitând acordarea drepturilor prevăzute de art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997.
Anterior apariției Legii nr.-, prin nr.OG39/1994, personalul didactic era salarizat potrivit grilelor ce cuprindeau opt segmente de vechime. După apariția Legii nr.128/1997, prin nr.HG467/1997 au fost introduse zece segmente de tranșe de vechime, fiind astfel vorba de noile tranșe de vechime introduse suplimentar.
Prima instanță a reținut că aceste tranșe de vechime vizează două componente pentru stabilirea salariului, respectiv: coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială.
Astfel, s-a reținut că legiuitorul, alături de majorările specifice trecerii de la un segment de vechime la altul, a instituit un drept suplimentar, intitulat "tranșă suplimentară", însoțit de o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, în favoarea cadrelor didactice care au o vechime de 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Împotriva acestei sentințe civile au formulat recurs pârâții Consiliul local, Primarul și Primăria municipiului V, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Hotărârea este lipsită de temei legal, fiind dată cu aplicarea greșită a legii. Astfel, se susține că prima instanță nu a luat în considerare faptul că aceste cheltuieli de personal sunt plătite din bugetul de stat și nu din cel local, după cum rezultă din Legea învățământului, recurenții-pârâți neavând calitate procesuală pasivă în cauză.
Analizând recursul formulat de pârâții Consiliul local, Primarul și Primăria municipiului V, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit disp.art.XIII din nr.OUG 32/2001, aprobată prin Legea nr.374/2001, începând cu anul 2001, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, cu excepția unor cheltuieli printre care nu se regăsește salarizarea personalului din învățământ. Potrivit disp.art.36 alin.2 lit.d) din legea nr.215/2001 privind administrația locală, consiliul local are ca atribuție aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor necesare unităților școlare, iar primarul, conform disp.art.63 alin.4 lit.a) din aceeași lege, exercită funcția de ordonator principal de credite, astfel încât se reține că acești recurenți au calitate procesuală pasivă în cauză.
Se mai reține că, prin sentința recurată, Primăria municipiului V nu a fost obligată la plata drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice, astfel încât acesta nu poate susține că hotărârea pronunțată de prima instanță este dată cu aplicarea greșită a legii.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art. 312 alin.1 Cod.proc.civ. urmează să se respingă recursul formulat de Consiliul local, Primarul și Primăria municipiului V și să se mențină sentința civilă pronunțată de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Consiliul local, Primarul și Primăria municipiului V împotriva sentinței civile nr.375 din 03.04.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24.06.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 10.07.2008;
JUd.fond:- Tribunalul Vaslui:-;
-.
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Smaranda Pipernea, Daniela Pruteanu
