Drepturi salariale (banesti). Decizia 575/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 575/R/2009
Ședința publică din data de 10 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede Judecător
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Gabriella vicepreședintele instanței
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței civile nr. 1150 din 10.10.2008 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul cu nr-, privind și pe reclamantul SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M și pe pârâții intimați CONSILIUL LOCAL și ȘCOALA - STRUCTURA ȘCOLARĂ, având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin adresa înregistrată de recurent la data de 3 martie 2009 se solicită judecarea cauzei în lipsă. Se constată de asemenea că reclamantul intimat prin întâmpinarea formulată și înregistrată la data de 4 martie 2009 solicită respingerea recursului ca nefondat și judecata în condițiile art. 242 proc.civ.
Curtea reține cauza în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Asupra recursului declarat:
Prin sentința civilă nr.1150/10 oct.2008 Tribunalul Maramureșa admis acțiunea reclamantului Sindicatul Liber din Învățământ M împotriva pârâților Școala - Structura Școlară, Primarul comunei, pârâții fiind obligați să plătească membrului de sindicat suma de 2761,65 lei, la valoarea actualizată în funcție de rata inflației la data plății, reprezentând cheltuieli de transport pe ruta B M -, dus-întors, pentru perioada septembrie 2005 - august 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre s-au reținut următoarele:
Reclamanta reprezentată de Sindicatul Liber din Învățământ, este profesor suplinitor la Școala din localitatea, având domiciliul în B M, este obligată a face naveta zilnică de la domiciliu la locul de muncă și retur, valoarea transportului fiind de 2761,65 lei, potrivit unui calcul depus la reclamantă și necontestat de pârâți.
Având în vedere dispozițiile art.104 pct.3 din Statutul personalului didactic, aprobat prin Legea 128/1997, s-a admis acțiunea, conform dispozitivului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs primarul Comunei, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivele aflate la 2-3 s-a arătat că, prima instanță nu a ținut seama de dispozițiile art.104 alin.3 din Legea 128/1997 și nici de faptul că numitei i-au fost decontate anumite transporturi, astfel că acțiunea este întemeiată.
Recursul va fi admis pentru următoarele considerente:
Potrivit art.104 alin.3 din Legea 128/1997, personalul didactic titular în mediul rural, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic, i se vor deconta de către administrația locală cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă.
Ca urmare a modificărilor aduse Legii 128/1997 prin Legea 349/2004 dreptul la decontarea transportului a fost generalizat pentru toate categoriile de cadre didactice care funcționează în mediul rural, însă, s-au impus anumite formalități privind modalitatea de obținere a beneficiului de mai sus. Astfel, decontarea se va face în temeiul biletelor de călătorie sau a abonamentului, lunar și în temeiul pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
Apoi, Consiliul de administrație al unității de învățământpropune lunarspre aprobare Consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare (alin.3/1).
Textul alin.3 din Legea 128/1997 a fost din nou modificat prin Legea 223/2005, în sensul că personalul didactic din mediul rural care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se va deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun, urmează a se deconta contravaloarea a 7,5 litri benzină premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală sau cu alte mijloace, respectiv, în cazul în care există mijloace de transport în comun dar cadrul didactic preferă să circule cu alte mijloace, se va deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către administrația publică locală.
art.104 alin.3 din Legea 128/1997 a fost modificat, mai apoi, prin Legea 108/2007, publicată în Of. 275/25 aprilie 2007.
Prin această modificare s-au introdus, din nou, condițiile de acordare a contravalorii transportului efectuat de cadrul didactic, care se va face în temeiul actelor justificative depuse la sfârșitul fiecărei luni, certificate de unitatea de învățământ și în baza pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
Prin acțiunea formulată, reclamantul Sindicatul liber din Învățământ Mas olicitat obligarea autorității publice locale din com. la plata sumei de 2761,65 lei, echivalentul a 7,5 litri benzină premiul la 100 km, actualizat, pentru perioada septembrie 2005 - august 2008.
Perioada de mai sus corespunde dovezilor aflate la 13-15, respectiv se confirmă calitatea de cadru didactic suplinitor al reclamantei în acest interval.
Rezultă de asemenea, din recunoașterea reclamantului că numita a primit anumite sume de bani ca decont al transportului aferent anilor de învățământ 2005 -2006 și respectiv 2006-2007 (23).
În aceste condiții, obligarea pârâților la plata sumei pretinse apare a fi nefondată, întrucât are la bază în exclusivitate calculele depuse de sindicatul recurent (17-19) și neconfirmate de unitatea de învățământ.
Or, așa cum s-a arătat mai sus, decontarea transportului cu mijloc de transport proprietate personală de 7,5 benzină la 100 km este condiționată de inexistența mijloacelor de transport în comun, împrejurare nedovedită de reclamant.
Pe de altă parte, decontarea transportului este condiționată de existența mijlocului de transport în comun a solicitantului, confirmată de unitatea de învățământ și de pontajul întocmit lunar de unitatea școlară unde cadrul didactic își desfășoară activitatea.
Se impunea, de asemenea, conform actelor normative, formularea unei solicitări pentru decont, adresată de cadrul didactic în acest scop.
Prima instanță nu a verificat existența condițiilor legale și de fapt ce îndreptățeau cadrul didactic la obținerea sumei pretinse în numele său de sindicatul reclamant, deși din dosar rezultă că numita a beneficiat de anumite sume în anii 2005-2007 iar cereri pentru obținerea contravalorii "navetei" au fost formulate numai în luna august 2008 (21-23).
Având în vedere dispozițiile art.304/1 proc.civ. se constată că sentința primei instanțe este nefondată și întrucât pentru justa soluționare a cauzei se impune completarea probațiunii ce nu poate fi realizată în recurs - având în vedere dispozițiile art.305 proc.civ. în temeiul art.312 alin.1 și 3 - teza II-a se va casa sentința și se va trimite cauza aceleiași instanțe în vederea lămuririi aspectelor vizând temeinicia cererii în raport de condițiile de decontare a transportului de care pot beneficia cadrele didactice, privite prin prisma dispozițiilor art.104 alin.3 din Legea 128/1997, modificate în decursul anilor 2004-2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței civile nr. 1150 din 10 octombrie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o casează în întregime și trimite cauza aceleiași instanțe pentru o nouă judecată.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 10 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
Red.GP
Dact./3ex./28.04.2009
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Marta Carmen Vitos, Gabriella
