Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 125/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ -
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.125/2009-
Ședința publică din 27 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Bocșe Elena judecător
- - - judecător
R - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuientul din localitatea, nr.329, jud. B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, împotriva deciziei civile nr. 175/R din 06.02.2008 pronunțată de Curtea de APEL ORADEA, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că cererea de revizuire este scutită de plata taxei de timbru, că la data de 26.01.2009 prin registratura instanței a parvenit la dosar cerere din partea intimatei Casa Județeană de Pensii B, prin care aceasta solicită comunicarea cererii de revizuire, pentru a avea posibilitatea formulării apărării, după care:
Instanța, respinge cererea de amânare formulată de intimata Casa Județeană de Pensii B ca fiind nejustificată, motivele de revizuire fiindu- comunicate la termenul anterior în dosar -, când intimata a și formulat întâmpinare față de cererea de revizuire.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra cererii de revizuire de față, constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 175/R din 06 februarie 2008 pronunțată de Curtea de APEL ORADEA, în dosar nr-, s-a admis ca fondat recursul civil declarat de recurentul contestator, domiciliat în nr.329, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 653/LM din 12 septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care a modificat-o în sensul că:
A admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B și în consecință:
S-a dispus anularea decizia de pensie nr. - din 8 februarie 2007 emisă de intimată pe seama contestatorului.
A fost obligată intimata să recalculeze pensia contestatorului prin luarea în considerare la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, sens în care a dispus emiterea unei noi decizii de pensionare în favoarea contestatorului, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de recurs a reținut următoarele:
Criticile aduse sentinței prin motivele de recurs sunt întemeiate, soluția pronunțată de instanța de fond fiind bazată pe analizarea superficială a probelor dar și pe interpretarea eronată a dispozițiilor legale, în speță ale Legii nr. 3/1977, HG nr. 1550/2004, OUG. nr. 4/2005, 68/1990 și dispozițiile Legii nr. 226/2006.
S-a reținut că în speță se impune o interpretate a legilor succesive adoptate cu privire la sistemul public de pensii dar și cu privire la încadrarea în grupele de muncă, rolul puterii judecătorești fiind în esență acela de aplica legea, adică de a interpreta și de aoa dapta cazurilor particulare.
Prin HG nr. 1550/2004 s-a urmărit evaluarea și recalcularea pensiilor provenite din vechiul sistem public de pensii în concordanță cu principiile și normele instituite de Legea nr. 19/2000, iar prin adoptarea OUG. nr. 4/2005 legiuitorul urmărit să înlăture orice discriminare între pensionari în funcție de anul ieșirii la pensie, instituind principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie".Prin Legea nr. 226/2006 s-a recunoscut retroactiv încadrarea unora dintre activitățile desfășurate în grupa I sau II de muncă din vechiul sistem, în categoria activităților desfășurate în condiții speciale, având ca efect reducerea stagiului complet de cotizare în astfel de situații.
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. - din 7 martie 1989 emisă sub imperiul Legii nr. 3/1977, la acea dată în raport de actele normative în vigoare dovedind o vechime în muncă de 19 ani, o lună și 25 de zile în grupa I de muncă și 5 ani, 3 luni și 9 zile în grupa III de muncă, vechimea totală în muncă fiind de 33 ani, 11 luni și 4 zile, întregită la 34 de ani conform dispozițiilor legale mai sus menționate.
Prin decizia nr. - din 8 februarie 2007, intimata Casa Județeană de Pensii Bar ecalculat pensia contestatorului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare la determinarea punctajului mediu anual de 30 de ani, la fel ca pentru pensionarii care și-au desfășurat activitatea în condiții normale de muncă, ignorându-se activitatea desfășurată în grupa I de muncă și dispozițiile derogatorii ale art. 14 din Legea nr. 3/1977 referitoare la stagiul de cotizare necesar pentru stabilirea pensiei în astfel de situații.
Din cuprinsul actelor de la dosar rezultă că acesta a desfășurat întreaga activitate încadrată în grupa I de muncă, în sector minier, ca miner subteran.
Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 privind recalcularea pensiei stabilesc la art. 2 alin. 1 că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, stabilind că pentru perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare va fi cel prevăzut de Legea nr. 3/1977.
Legea nr. 3/1977 prevede la art. 8 că stagiul complet de cotizare pentru înscrierea la pensie este de 30 de ani pentru bărbați, însă, art. 14 din același act normativ cuprinde norme derogatorii cu privire la stagiul de cotizare, respectiv posibilitatea pensionării la cerere prin reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat efectiv 15 ani în grupa I sau 20 ani în grupa a II-a de muncă proporțional cu anii lucrați, dar nu mai puțini de 50 - 52 de ani raportat la grupele de muncă, contestatorul beneficiind de aceste prevederi la data pensionării ca urmare a încadrării în grupa I de muncă.
Este adevărat că activitatea desfășurată de contestator în grupa I de muncă, ca miner în subteran, este de 19 ani și o lună, iar recalcularea pensiei trebuie să se efectueze conform normelor și principiilor instituite de Legea nr. 19/2000, lege care prevede restrictiv activitățile desfășurate în condiții speciale la art. 20 și respectiv 43, pentru care stagiul complet de cotizare este de 15 sau 20 de ani, însă prin Legea nr. 226 din 7 iunie 2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale s-a statuat la art. 2 alin. 2 că sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 în care asigurații și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care potrivit prezentei legi sunt încadrate în condiții speciale, art. 3 și 5 din același act normativ stabilind că pentru acești asigurați punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Prin urmare, în raport de prevederile legale evocate și de probele administrate, în condițiile în care contestatorul a dovedit că a desfășurat activitate în grupa I de muncă de peste 19 de ani în sector minier, ca miner subteran, vechimea totală fiind de 34 de ani, cererea acestuia de recalculare a pensiei cu stagiul de cotizare de 21 sau 25 de ani în loc de 30 de ani cât a reținut intimata prin decizia de pensie contestată, a fost întemeiată, stagiul corect de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anula fiind de 25 de ani, conform Legii nr. 226/2006, fiind evident că la recalcularea pensiei trebuie să țină seama de activitatea desfășurată în condiții speciale având în vedere principiul instituit de OUG nr. 4/2005 "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", revizuirea sau modificarea deciziei de recalculare fiind posibilă în condițiile prevăzute de art. 7 pct. 3 și urm. din OUG nr. 4/2005, în situația în care se constată erori de calcul sau se depun alte înscrisuri doveditoare, drepturile de pensie urmând a fi acordate de la data plății drepturilor inițiale recalculate.
Împotriva acestei decizii, în termen a formulat cerere de revizuire petentul care a invocat că instanța de recurs s-a pronunțat asupra unor lucruri pe care nu le-a cerut.
Astfel, petentul a invocat că el a lucrat 20 de ani în grupa I subteran, iar instanța de recurs a reținut că i se cuvine un stagiu de cotizare de 25 de ani, în temeiul Legii 226/2006, aspect care nu a fost invocat de nici o parte din proces.
Analizând cererea de revizuire, Curtea constată că aceasta este fondată.
Petentul a invocat în contestația formulată la Tribunalul Bihor că a lucrat 19 ani și 3 luni în subteran, fiind astfel aplicabile dispozițiile art. 20 și 43 și din Legea 19/2000.
Cu toate acestea, în recurs Curtea admițând recursul petentului i-a reținut acestuia stagiul complet de cotizare de 25 de ani, conform Legii 226/2006, care nu a fost invocată în speță și nici nu era incidentă.
Prin urmare, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 322 pct.2 Cod procedură civilă, Curtea nu s-a pronunțat asupra cererii petentului întemeiată pe dispozițiile Legii 19/2000, ci s-a pronunțat asupra unui capăt de cerere ce nu a fost formulat.
Așa fiind, se va admite cererea de revizuire și se va schimba în tot decizia Curții nr.175/2008, procedându-se la rejudecarea recursului.
Prin sentința civilă nr. 653/LM din 12 septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr.1292/C/111/2007, s-a respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, tribunalul a reținut următoarele:
Prin decizia nr.- /07.03.1989, contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, cu acordarea drepturilor de pensie începând cu data de 01.04.1989.
Prin contestația formulată, contestatorul a solicitat anularea deciziei de pensionare emisă pe seama sa, întrucât nu s-a ținut cont la stabilirea drepturilor de pensie de un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, întrucât și-a desfășurat activitatea în subteran.
Din buletinul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare, rezultă că reclamantul a desfășurat activitate în subteran o perioadă de 19 ani, 1 lună și 25 zile, neîndeplinind astfel condițiile prevăzute de art.43 alin.1 din Legea 19/2000 coroborate cu art.77 alin.2 din Legea 19/2000, pentru luarea în considerare a stagiului de cotizare de 20 de ani.
Pentru aceste considerente și văzând în drept și dispozițiile art.43, 20 și 77 din Legea 19/2000, instanța a respins ca nefondată contestația formulată și a menținut ca legală și temeinică decizia de pensionare emisă pe seama contestatorului.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea acestuia, schimbarea în tot a sentinței și admiterea contestației sale cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a susținut că petentul a desfășurat 19 ani și 1 luni activitate în grupa I de muncă subteran și astfel se impune recalcularea pensiei acestuia, cu respectarea disp. art. 43 și 77 din Legea 19/2000.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, Curtea constată că aceasta este nelegală și netemeinică.
Sunt fondate criticile formulate de recurent.
Recurentul a fost pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977. În conformitate cu art. 81 din Legea nr. 19/2000 și nr.HG 1550/2004, pârâta urma să procedeze la recalcularea pensiilor potrivit principiilor enunțate în articole introductive ale Legii nr. 19/2000, cel mai important fiind asigurarea unor pensii egale pentru cei care au contribuit egal la sistemul de asigurări sociale, indiferent de anul ieșirii la pensie.
Potrivit art. 19 și 20 din Legea nr. 19/2000, există două categorii de locuri de muncă, tratate diferit față de locurile comune de muncă: cele în condiții deosebite și cele în condiții speciale.
Aceste categorii diferite de locuri de muncă au un tratament juridic egal, potrivit art. 20 cu referire la anexa 2 din Legea nr. 19/2000, precum și art. 43 din actul normativ.
Recurentul a desfășurat o perioadă de 19 ani și 1 luni în grupa I de muncă, miner subteran, și un număr de 2 ani și 2 luni în condiții normale.
Așa fiind, acestuia i se aplică dispozițiile speciale cuprinse în anexa 4 cu referire la art. 44 din Legea nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare al acestuia fiind de 20 ani, cuantumul acestuia fiind avantajos pentru recurent cât timp duce la obținerea unui punctaj cumulat ce îl avantajează, și care este calculat conform dispozițiilor Legii nr. 19/2000 și nr.OUG 1550/2004.
Numai procedând în acest fel, se asigură un tratament nediscriminatoriu pentru participanții la sistemul național de asigurări sociale, indiferent de anul pensionării.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 cu referire la art. 316 și 296 Cod procedură civilă, se va admite recursul reclamantului, se va schimba în tot sentința de fond, se va admite contestația petentului, se va modifica decizia de pensionare - din 08.02.2007 în sensul că se va reține stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani cum greșit s-a reținut.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE cererea de revizuire formulată de petentul din localitatea, nr.329, jud. B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, împotriva deciziei civile nr. 175/R din 06.02.2008 pronunțată de Curtea de APEL ORADEA pe care o schimbă astfel:
ADMITE recursul declarat de petentul din localitatea, nr.329, jud. B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B și în consecință:
Dispune modificarea în parte a deciziei de pensionare -/08.02.2007 emisă de pârâtă, în sensul că se va reține pentru petent stagiu complet de cotizare de 20 ani, în loc de 30 ani.
Menține restul dispozițiilor deciziei de pensionare.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 27 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - R - - -
Red.dec.R /11.02.2009
Jud.fond -
Jud.recurs: - -
Dact./11.02.2009
Ex.2
Președinte:Bocșe ElenaJudecători:Bocșe Elena, Pantea Viorel, Roman Florica
