Drepturi salariale (banesti). Decizia 122/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ -
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.122/2009-
Ședința publică din 27 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Bocșe Elena judecător
- - - judecător
R - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de reclamantul SINDICATUL în reprezentarea CONTRACTUALI ÎN APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI, cu sediul în S M, P-ța. 25 Octombrie, nr.1 jud. S M, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL cu sediul în,-, jud. S M, împotriva sentinței civile nr. 1341/D din 15 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că în cauză se solicită judecarea în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1341/D din 15 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, s-a admis în parte acțiunea civilă a reclamanților, G, reprezentați de Sindicatul "" din Consiliul Județean S M, cu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, împotriva Consiliului local al comunei, cu sediul în,-, jud. S
A fost obligat pârâtul să achite reclamanților, contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 19.05.2005 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Pârâtul a fost obligat să achite reclamantei contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 01.06.2006 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
A fost obligat pârâtul să achite reclamantului contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 01.11.2006 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Pârâtul a fost obligat să achite reclamantului contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 15.02.2007 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
A fost obligat pârâtul să achite reclamantului G contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 15.03.2007 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Pârâtul a fost obligat să achite reclamantei contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea 142/1998 începând cu data de 15.05.2007 și până la pronunțare, actualizată în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Au fost respinse restul pretențiilor.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanții au calitate de personal contractual bugetar în cadrul Consiliului local al comunei,
Conform disp. art. 1 din Legea nr. 142/1998 salariații din sectorul bugetar alături de alte categorii de salariați pot primi o alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă suportată de angajator pe costuri.
În acest sens, pârâtul Consiliului local, a emis Hotărârea nr. 33/1999, prin care s-a dispus acordarea tichetelor de masă începând cu 01.01.2000.
Deși indemnizația de hrană astfel instituită nu a fost revocată printr-un act administrativ, această măsură de protecție socială nu a mai fost acordată. Dispozițiile legilor privind aprobarea bugetelor de stat pe anii 2002, 2003, 2004 și 2005 (743/2001, 631/2002, 507/2003 și 511/2004) în ce privește acordarea tichetelor de masă au adus atingere drepturilor constituționale referitoare la măsurile de protecție socială prevăzute de art. 41 alin. 2 din Constituție.
În condițiile în care unitatea administrativă, respectiv pârâtul realizează venituri și din alte surse decât cele prevăzute în buget la care se referă legile bugetare și că textul de lege precizat (Legea 142/1998) care consfințește acordarea tichetelor de masă nu a fost abrogat, iar hotărârea Consiliului local nu a fost revocată sau anulată în instanță, tribunalul a apreciat ca fiind întemeiată acțiunea reclamanților, și pentru o perioadă de trei ani anterior introducerii acțiunii, respectiv începând cu data de 19.03.2005 și până la pronunțare, pentru începând cu data de 01.06.2006 și până la pronunțare, pentru începând cu data de 01.11.2006 și până la pronunțare, pentru începând cu data de 15.02.2007 și până la pronunțare, pentru G începând cu data de 15.03.2007 și până la pronunțare și pentru începând cu data de 15.05.2007 și până la pronunțare. Aceste sume vor fi actualizate în raport cu rata inflației calculată de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Instanța, a respins capătul de cerere privind acordarea contravalorii tichetelor de masă în continuare până la încetarea discriminării, având în vedere că dreptul reclamaților nu s-a născut, iar interesul acestora nu este actual.
Împotriva acestei sentințe, în termen a declarat recurs recurentul Sindicatul S M, în reprezentarea membrilor de sindicat solicitând modificarea în parte a hotărârii, în sensul admiterii în totalitate a acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului se arată că hotărârea atacată este consecința aplicării greșite a legii, acordarea tichetelor de masă și a tichetelor cadou pentru viitor fiind o cerere actuală atâta timp cât calitatea de angajat există în prezent, iar Legile 142/1998 și 193/2006 sunt în vigoare.
În drept, invocă dispozițiile art. 299 și următorii Cod procedură civilă, art. 304 pct.9 și art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
Examinând recursul, prin prisma motivelor invocate, precum și din oficiu, Curtea reține următoarele:
Practica instanțelor judecătorești în această materie - în pofida existenței unor soluții contrare izolate - s-a cristalizat în decursul timpului, devenind constantă în sensul neacordării tichetelor de masă, în condițiile în care textul de lege care le reglementează nu are caracter imperativ (Legea 142/1998), acordarea lor nu a fost negociată între salariați (sindicat) și angajator, iar sumele reprezentând contravaloarea lor nu au fost cuprinse și aprobate prin bugetele de stat anuale.
Întrucât hotărârea pronunțată de instanța de fond nu a fost atacată de Consiliul Local al comunei, iar potrivit art. 296 apelantului nu i se poate crea în propria cale de atac o situație mai grea decât aceea din hotărârea atacată, Curtea urmează în temeiul art. 304 indice 1 și art. 312 alin.1 Cod procedură civilă să respingă recursul ca nefondat, fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de reclamantul SINDICATUL în reprezentarea CONTRACTUALI ÎN APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI, cu sediul în S M, P-ța. 25 Octombrie, nr.1 jud. S M, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL cu sediul în,-, jud. S M, împotriva sentinței civile nr. 1341/D din 15 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare pe care o menține în întregime.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 27 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - R - -
Red.dec.- /06.02.2009
Jud.fond. -
Dact./06.02.2009
Ex.2
Președinte:Bocșe ElenaJudecători:Bocșe Elena, Pantea Viorel, Roman Florica
