Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1520/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1520/2009-
Ședința publică din 12.11.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în lui, str. -. -, nr. 14, județul B, împotriva sentinței civile nr. 771/LM din data de 15.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă intimatul contestator, lipsă fiind recurenta intimată.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, după care:
Intimatul contestator arată că nu are alte probe de propus sau cereri de formulat în cauză.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul contestator solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Bihor, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 771/LM din data de 15.05.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihor, a admis în parte contestația formulată de contestatorul, domiciliat în localitatea lui, str.-. -, nr.14, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în municipiul O,-, județul B, și în consecință:
A dispus anularea deciziei nr.-/30.11.2005, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 06.02.2009, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
A respins celelalte pretenții.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Contestatorul a ieșit la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr.-/23.11.1999 (fila 4 dosar).
La calcularea pensiei, intimata a avut în vedere stagiul complet de cotizare de 30 de ani, conform Legii nr.19/2000, după cum reiese din buletinul de calcul nr. -/19.09.2005.
Potrivit acestui buletin de calcul, contestatorul a lucrat în grupa I de muncă 27 ani, 7 luni și 21 de zile, având un stagiu total de cotizare realizat de 42 de ani, 10 luni și 20 de zile.
Tribunalul a constatat că în conformitate au prevederile art.1 alin.1 din Legea nr.226/2006 începând cu data de 1 aprilie 2001 sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în anexa 1. La punctul 7 din anexa 1 este stipulată activitatea desfășurată de personalul din siguranța circulației care îndeplinește funcția de mecanic de locomotivă și automotor, mecanic ajutor și mecanic instructor. Din carnetul de muncă rezultă că contestatorul a desfășurat activitatea în funcția de montator, o perioadă de peste 25 de ani.
Instanța a constatat că această ocupație avută de contestator se încadrează în siguranța circulației având în vedere dispozițiile anexei nr.2 pc.27 din Ordinul nr.447/2003 pentru aplicarea Instrucțiunilor privind examinarea medicală și psihologică a personalului din transporturi cu responsabilități în siguranța circulației, care prevăd că funcția de montator implică o responsabilitate în siguranța circulației.
Conform art.3 din Legea nr.226/2006 asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr.3 la lege, iar conform art. 5 din același act normativ, pentru asigurații prevăzuți la art.3 punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 de ani a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Din aceste prevederi legale rezultă că la stabilirea punctajului mediu anual intimata avea obligația să împartă numărul de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale la 25 de ani și nu la 30 de ani așa cum în mod greșit a dispus.
Referitor la capătul de cerere prin care contestatorul solicită acordarea drepturilor la pensie începând cu data de 01.09.2005, instanța a respins acest capăt de cerere deoarece contestatorul nu a solicitat recalcularea drepturilor bănești printr-o cerere adresată intimatei, ci a formulat doar cerere de chemare în judecată prin care a solicitat recalcularea, astfel încât drepturile bănești i se cuvin doar de la data înregistrării cererii de chemare în judecată și nu retroactiv.
Având în vedere considerentele anterior menționate, în temeiul art.3 din Legea nr.226/2006, instanța a admis în parte contestația formulată și a dispus anularea deciziei nr. -/30.11.2005, emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 06.02.2009, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
În temeiul art.274 pr.civilă, instanța a constatat că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în cauză.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimatul a fost pensionat în baza Legii nr. 3/1977, iar instanța de fond a fost în eroare cu privire la interpretarea art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004 întrucât, în opinia acesteia, stagiul de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual nu ar fi cel impus de art. 8 din Legea nr. 3/1977 - ce reglementa o vechime integrală în muncă de 25 ani la femei și 30 ani la bărbați - ci un alt număr de ani vechime în muncă, fără a exista o fundamentare legală.
Nu poate fi aplicat principiul - la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie - întrucât art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004 prevede excepții de la acest principiu, pentru cei pensionați în intervalul 1 iulie 1977- 31.03.2001. Art. 14 alin. 4 din Legea nr. 3/1977 acorda doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare celor ce au lucrat cel puțin 15 ani în grupa I, sau 20 în grupa a II- A făcut confuzie instanța între stagiul complet de cotizare pe care Legea nr. 3/1977 îl impunea a fi realizat și anumite reduceri a vârstelor de pensionare ce se acordau celor ce au lucrat în condiții speciale, deosebite de muncă. . numărului total de puncte obținut la 25 ar însemna o greșită aplicare legii.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 Cod procedură civilă, HG nr. 1550/2004.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, intimatul contestator a solicitat respingerea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Bihor, fără cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatului reclamant i-au fost stabilite drepturile de pensie pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977, cu începere din 01.12.1999, având o vechime totală în muncă de 43 ani din care 27 ani 7 luni și 21 zile în grupa I de muncă ca montator - de instalații secția C I 3 O - Regional de Ferate
Astfel cum corect a reținut instanța de fond, funcția deținută de intimat se încadrează în categoria celor ce au legătură cu siguranța circulației potrivit anexei nr. 2 pct. 27 din Ordinul nr. 447/2003 pentru aplicarea instrucțiunilor privind examinarea medicală și psihologică a personalului din transporturi cu responsabilități în siguranța circulației.
Actul normativ în vigoare la data deschiderii drepturilor la pensie ale intimatului a fost Legea nr. 3/1977, însă, prin Legea nr. 226/2006 - privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, s-a stabilit la art. 2 alin. 2 că sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale, perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 în care asigurații și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă, iar art. 5 reglementat utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unor stagii complete de cotizare de 25 de ani.
Ca urmare, acest act normativ a prevăzut o derogare, o excepție de la principiul neretroactivității legii civile, pentru cei ce s-au pensionat anterior intrării în vigoare Legii nr. 19/2000 și care au lucrat în condiții speciale, tocmai pentru a nu se crea o discriminare între cei pensionați anterior anului 2001 și ceilalți care au lucrat în aceleași condiții, aspecte față de care, apărările recurentei în sensul unei greșite aplicări a HG nr. 1550/2004 apar ca nefondate, art. 5 din Legea nr. 226/2006 reglementând stagiul complet de cotizare ca fiind de 25 de ani în astfel de situații.
De altfel, în situații similare, Curtea de Apel Oradea a dispus în același mod - deciziile civile nr. 704, 706, 779, 777./2009, intimatul față de această practică constantă în materie, beneficiind de legitimă a dobândirii unui bun în sensul art. 1 din Protocolul nr. 1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului - cauzele, / României -, în măsura în care s-ar fi dispus altfel, s-ar fi adus atingere dreptului acestuia. Convenția Europeană a Drepturilor Omului făcând parte din dreptul intern, implicit practica în materie acesteia fiind obligatorie când este mai favorabilă decât dreptul intern - art. 20 din Constituția României.
Curtea de Apel Oradea, conform considerentelor expuse, a avut o practică constantă în materie în sensul că a aplicat și celor pensionați în baza Legii nr. 3/1977, dispozițiile Legii nr. 226/2006 pentru a înlătura o discriminare, o inechitate a celor pensionați în aceleași condiții ca și cei pensionați în baza Legii nr. 19/2000, Legii nr. 226/2006 ori, dispoziția cuprinsă în decizia nr. 40/2008 publicată în Monitorul Oficial din 20.05.2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în recursul în interesul legii pentru unificarea practicii judiciare în materie la nivel național - în sensul că celor pensionați în baza Legii nr. 3/1977 li se aplică stagiul complet de cotizare de 30 ani la bărbați și 25 ani la femei, celor ce au lucrat în condiții speciale, aplicându-li-se doar reducerea vârstei de pensionare și adaosul de grupă - nu poate fi aplicată acțiunilor introduse anterior publicării, aceștia până la acea dată având legitimă a dobândirii unui bun. Ca urmare, aceasta se va aplica doar litigiilor promovate după publicarea în Monitorul Oficial, fără ca prin această practică cei care au lucrat în condiții speciale să fie defavorizați, în prezent aceștia putând beneficia de noile dispoziții legale în materie - OUG nr. 100/2008, Legea nr. 218/2009, OUG nr. 209/2008 - care prevăd recalcularea pensiilor în mod favorabil, inechitatea corectată inițial de instanțe fiind acum legiferată.
Raportat la considerentele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în lui, str. -. -, nr. 14, județul B, împotriva sentinței civile nr. 771/LM din data de 15.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 12.11.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 18.11.2009
- judecători fond -,
- dact. gref. - 18.11.2009 - 4 ex.
- emis 2 com. - 18.11.2009 - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
