Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1764/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ nr. 1764/2009
Ședința publică din 03 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța | - --- | - JUDECĂTOR 2: Trif Doina |
- - | - JUDECĂTOR 3: Moșincat | |
- | - judecător | |
- grefier |
Pe rol fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în O- -. 4 județul B, împotriva sentinței civile nr. 58/LM/2009 din 09 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie,
La apelul nominal făcut în ședința publică de astăzi se prezintă intimatul contestator, lipsă fiind recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței cele de mai sus, faptul că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, că recurenta intimată a depus la dosar completare la motivele de recurs prin registratura instanței, la data de 30.11.2009, după care:
Instanța comunică cu intimatul contestator completarea la motivele de recurs depusă la dosar de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII.
Nefiind cereri sau excepții de formulat, instanța declară dezbaterile închise și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul contestator solicită respingerea ca nefondat a recursului și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 58/LM/2009 din 09 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, a fost admisă contestația formulata de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr. -/06.02.2007 emisă de intimată pe seama contestatorului și obligată intimata să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorul beneficiază de dreptul la pensie prin decizia nr. -/27.02.1996 (fila 4 dosar).
La calcularea pensiei, intimata a avut în vedere stagiul complet de cotizare de 30 de ani, conform Legii nr. 19/2000, după cum reiese din buletinul de calcul nr. -/06.07.2005 (fila 6 dosar).
În conformitate cu prevederile art. 2 al. 3 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem public al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, aprobate prin nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.04.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Potrivit deciziei nr. 40 din data de 22.08.2008, pronunțată în recurs în interesul legii, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art. 77 al. 2, raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Tribunalul a constatat că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1996, fapt ce rezultă din decizia nr. -/27.02.1996 (fila 6 dosar), astfel încât contestatorul se încadrează în intervalul prevăzut de decizia nr. 40 din data de 22.08.2008, a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Potrivit acestei decizii, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al persoanelor care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, deoarece aceasta este legea sub care s-a născut dreptul la pensie.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, este de 20 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa I de muncă și 25 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa II-a de muncă.
Contestatorul are o vechime în muncă în grupa I de 21 de ani și 10 luni, după cum rezultă din decizia nr. -/27.02.1996 și este îndreptățit ca la calcularea pensiei să-i fie luat în considerare un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, așa cum prevede art. 14 din Legea nr. 3/1977 și nu de 30 de ani așa cum intimata i-a calculat prin decizia antemenționată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței in sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimatul a fost pensionat în baza Legii nr. 3/1977, a fost în eroare instanța cu privire la interpretarea articolului 2 alin 1 din HG nr. 1550/2004 opinând că stagiul de cotizare utilizat cu ocazia recalculării nu ar fi cel impus de articolul 8 din Legea nr. 3/1977, ce reglementa o vechime necesară de 30 de ani la bărbați și 25 ani la femei, ca și condiție necesară ieșirii la pensie, ci un alt număr de ani vechime, fără o fundamentare legală.
S-a motivat soluția în baza deciziei nr. 40/22.08.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, ce nu a fost motivată, nu exista, ori, nu se poate reține ce aliniat din articolul 14 din Legea nr. 3/1977 ar fi incident. Articolul 14 aliniatul 4 acordă beneficiul reducerii vârstei de pensionare celor ce au lucrat în grupele I și II de muncă, ori, instanța a făcut confuzie între stagiul complet de cotizare ce Legea nr. 3/1977 îl impunea și anumite reduceri ale vârstelor de pensionare.
În ipoteza aplicării dispozițiilor instanței, a determinării punctajului mediu anual prin împărțirea numărului de puncte obținut la 20 de ani, cei 20 de ani nereprezentând un stagiu de cotizare, ci un număr de ani cu care se reduce vârsta de pensionare, ar însemna o greșită aplicare a legii.
În drept s-au invocat dispozițiile articolului 304 punctele 7, 9, Cod de procedură civilă, Legea nr. 19/2000, Legea nr. 3/1977,
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimatul a solicitat respingerea recursului, s-a emis o nouă decizie conform sentinței, recunoscând recurenta că este în culpă.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, prin decizia nr. -/27.02.1996, cu începere din 01.03.1996, în baza Legii nr. 3/1977, având o vechime totală în muncă de 44 de ani, din care 21 ani, 10 luni în grupa I-a de muncă, 5 ani, 8 luni în grupa a II-a și 4 ani, 7 luni în grupa a III-a de muncă.
Astfel cum reiese din cele de mai sus, legea aplicabilă la data deschiderii drepturilor intimatului a fost Legea nr. 3/1977, ce impunea în articolul 8 o vechime integrală de 30 ani la bărbați și 25 ani la femei, pentru deschiderea dreptului, însă, pentru cei ce au lucrat în grupa I-a 20 de ani cel puțin sau 25 de ani în grupa a II-a, s-a prevăzut în articolul 14 o reducere a vârstei de pensionare. Ca urmare, beneficiul acordat de legislator în asemenea situații, era reducerea vârstei de pensionare, vechimea în muncă prin adăugiri de câte 6 luni la 1 an pentru grupa I-a și 3 luni pentru grupa a II-a la cei 20 - 25 de ani era tot de 30 de ani, cu aplicarea și interpretarea greșită a acestor dispoziții, abrogate prin Legea nr. 19/2000, instanța de fond a dispus contrariul, criticile fiind fondate.
Cât privește decizia nr. 40/22.08.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, câtă vreme din motivare reies același aspecte criticate mai sus, nu se mai impune a fi analizate, greșit instanța de fond reținând contrariul.
Referitor la fondul cauzei, din copia carnetului de muncă al intimatului - filele 8-9 dosar fond, se reține că în perioada 01.09.1974 - 01.03.1996 acesta a lucrat în grupa a I-a de muncă, condiții speciale, conform ordinului nr. 1638/1991 anexa 1 poziția 1 - mecanic de locomotivă, ori, potrivit Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale și perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 (articolul 2 aliniatul 2), pentru asigurații ce și-au desfășurat activitatea în condiții de muncă încadrate în condițiile speciale, grupa I-a de muncă, conform legislației anterioare.
Ca urmare, raportat la aceste acte normative se impunea a fi analizată cererea contestatorului, iar din această perspectivă, funcția de mecanic de locomotivă, grupa I-a de muncă, este precizată ca un loc de muncă în condiții speciale în anexa nr. 1 punctul 7, astfel că, erau și sunt incidente dispozițiile articolelor 3, 4 din Legea nr. 226/2006. Intimatul a realizat un stagiu de cotizare în grupa I-a de muncă doar de 21 ani, 10 luni, 8 zile, însă, a mai lucrat 5 ani, 8 luni, 29 zile în grupa a II-a de muncă și 4 ani, 7 luni, 19 zile în grupa a III-a, astfel că îndeplinește condițiile stabilite de anexa nr. 4 din Legea nr. 19/2000, realizând un stagiu complet de cotizare de 25 ani, fiindu-i aplicabile prevederile articolului 5 din Legea nr. 226/2006, conform cărora la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, nu de 20 cum greșit s-a dispus, aspect ce urmează a fi corectat.
Prin cele expuse, practic se mențin dispozițiile Curții date în zeci de cauze similare în care a pronunțat hotărâri conform celor expuse - deciziile civile nr. 777, 704, 706/2009. iar cei care au promovat litigii anterior publicării deciziei pronunțată în interesul legii - 20 mai 2009 - aveau legitimă de dobândire a unui bun în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului, în situații similare acordându-se un stagiu complet de cotizare de 25 de ani la determinarea punctajului mediu anual, începând cu luna următoare formulării cererii de recalculare, acțiunea în speță fiind înregistrată la 28.07.2008 - cauzele, /României.
Referitor la data acordării drepturilor, articolul 6 din Legea nr. 226/2006 prevede că dispozițiile acesteia se completează cu cele ale Legii nr. 19/2000, lege ce în articolul 169 aliniatul 3 stabilit ca recalcularea se face din luna următoare solicitării, care în speță a fost luna mai 2008, cererea de recalculare primind răspunsul cu nr. 65150/05.06.2008 din partea recurentei - fila 3 dosar fond, astfel că drepturile se acordă doar din 01.06.2008 în loc de 01.09.2005 cum greșit s-a dispus, recalcularea operând în baza Legii nr. 226/2006, nu în baza OUG nr. 4/2005.
Față de cele expuse, fiind aplicabile dispozițiile articolului 304 punctul 9 Cod de procedură civilă, articolelor 2, 3, 5, 6 din Legea nr. 226/2006, articolului 169 din Legea nr. 19/2000, instanța de recurs în baza articolului 312 punctele 1, 3 Cod de procedură civilă, va admite ca fondat recursul, va modifica în parte sentința în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani în loc de 20 de ani, cum greșit s-a dispus, iar acordarea drepturilor va avea loc din 01.06.2008 în loc de 01.09.2005, cum greșit s-a dispus.
Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate ca fiind legale și temeinice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
În baza articolului 312 aliniat 1, combinat cu articolele 296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civil declarat derecurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în O- -. 4 județul B, împotriva sentinței civile nr. 58/LM/2009 din 09 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o modifică în parteîn sensul că:
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani în loc de 20 de ani, data acordării drepturilor fiind 01.06.2008 în loc de 01.09.2005, cum greșit s-a dispus.
Menține celelalte dispoziții.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 03 decembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- --- - - -
decizie: /10.12.2009
Complet fond: D,
în 2 ex.: ID /16.12.2009
2 comunicări cu:
CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,cu sediul în O- județul B,,cu domiciliul în O- -. 4 județulPreședinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
