Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1766/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ nr. 1766/2009
Ședința publică din 03 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța | - --- | - JUDECĂTOR 2: Trif Doina |
- - | - JUDECĂTOR 3: Moșincat | |
- | - judecător | |
- grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil formulat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în nr. 48 județul B, împotriva sentinței civile nr. 562/LM/2009 din 20 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-,având ca obiect: recalculare pensie,
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru,că recurenta intimată a depus la dosar completare la motivele de recurs prin registratura instanței, la data de 06.11.2009, că intimatul contestator a depus întâmpinare la dosar prin registratura instanței, la data de 18.11.2009, precum și faptul că s-a solicitat judecarea în lipsă conform articolului 242 aliniatul 2 Cod de procedură civilă, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra recursurilor civile de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 562/LM/2009 din 20 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, a fost admisă în parte contestația formulata și precizată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII B și in consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr. 10549/06.09.2008 emisă de intimată pe seama contestatorului și obligată intimata să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 30.09.2005, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
S-au respins restul pretențiilor.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia nr. 10549/28.02.2005 fost recalculată pensia contestatorului. Potrivit deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 25 de ani, conform art.2 alin. 1 din HG1550/2004.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, s-a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Așadar, s-a constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr.27/1966. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 25 de ani.
astfel de concluzie este însă eronată și nesocotește reglementările ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004.
Aceste reglementări se regăsesc în nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Astfel, din OUG4/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede că asigurații care si-au desfășurat activitatea in locurile de munca prevăzute la art. 20 lit. a si care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani in aceste condiții beneficiază de pensie pentru limita de vârsta începând cu vârstă de 45 de ani. Conform disp. art. 77 din lege stagiul de cotizare in situația acestor asigurați este de 20 de ani.
Potrivit art. 44 din lege asigurații prevăzuți la art. 20 lit. a), c) si d), care au realizat stagii de cotizare mai mici decât cele prevăzute la alin. (1) si (2) ale art. 43, beneficiază de pensie pentru limita de vârstă, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, in condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor cuprinse in anexele nr. 4 si 5.
Contestatorul dovedește o vechime de 19 ani și 20 de zile in grupa I de munca, de 1 an și 6 zile în condiții normale si 17 ani în sector agricol, astfel încât sunt îndeplinite condițiile impuse de art.77 alin.3 din Legea nr. 19/2000, dar întrucât contestatorul a formulat cererea de chemare în judecată doar la data de 30.09.2008, aceste drepturi au fost acordate retroactiv doar din data de 30.09.2005.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței in sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimatului i-au fost stabilite drepturile la pensie în baza Legii nr. 27/1966, în anul 1976. fost în eroare instanța cu privire la interpretarea articolului 2 aliniatul 1 din HG nr. 1550/2004, opinând că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual nu ar fi cel impus de Legea nr. 27/1966, ce reglementa o vechime în muncă necesară la bărbați de 25 ani și 20 ani la femei, ci un alt număr de ani, fără o fundamentare legală.
Există excepții de la principiul invocat - la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie, pentru cei ale căror drepturi s-au deschis în perioada anterioară datei de 01 iulie 1977, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual fiind de 20 ani la femei și 25 de ani la bărbați, făcându-se o confuzie între stagiul complet de cotizare impus de Legea nr. 3/1977 și anumite reduceri ale vârstelor de pensionare, Legea nr. 19/2000 nefiind aplicabilă intimatului.
În drept s-au invocat dispozițiile articolului 304 punctele 8, 9 Cod de procedură civilă, HG nr. 1550/2004, Legea nr. 27/1966.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimatul a solicitat respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatului i-au fost stabilite drepturile la pensie, pentru munca depusă și limită de vârstă, cu începere din anul 1976, având o vechime totală în muncă de 43 de ani, din care 19 de ani în condiții speciale-subteran.
Într-adevăr, legea în vigoare la data deschiderii drepturilor acestuia a fost Legea nr. 27/1966, însă Curtea de Apel în sute de cauze similare a făcut aplicarea principiului - la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie, prevăzut de OUG nr 4/2005 - exemplu dosarele nr-, -, -. respectiv a aplicat dispozițiile Legii nr. 19/2000 la recalcularea pensiilor și celor ce au lucrat în condiții speciale, anterior intrării în vigoare a acesteia, pentru a înlătura orice formă de discriminare creată între pensionarii ce au lucrat în aceleași condiții, dar s-au pensionat in baza unor acte normative diferite.
La articolul 20 din Legea nr. 19/2000 aliniatul 1 litera a, s-a inclus în condiții speciale, munca desfășurată cel puțin 50% din activitatea lunară în subteran, iar articolul 43 aliniatul 1 și articolul 77 au prevăzut în astfel de situații un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, aspect corect reținut de instanța de fond, care nu s-a aflat în eroare și nici nu a interpretat greșit dispozițiile legale enunțate.
S-a făcut aplicarea practicii unitare în materie a Curții de Apel Oradea, pentru că la data promovării litigiului - 30.09.2008, intimatul avea legitimă de dobândire a unui bun în sensul Convenției Europene a Drepturilor Omului articolul 1 din Protocolul adițional nr. 1, practicii constante a Curții Europene a Drepturilor Omului - cauzele, /României.
Decizia pronunțată in recursul în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție nr. 40/2008, prin care s-a unificat practica neunitară în materie la nivel național, ce a concluzionat că în situația celor pensionați în perioada de aplicare a Legii nr. 3/1977 și au lucrat in grupele 1-2 de muncă, li se aplică la determinarea punctajului mediu anual stagiul de cotizare prevăzut de articolul 14, însă în considerentele acesteia s-a arătat că instanțele ce au aplicat stagiul de cotizare impus de articolul 8 - 30 ani la bărbați, 25 de ani la femei, au procedat corect, articolul 14 conferind doar beneficiul reducerii vârstei legale de pensionare, un adaos de grupă, nu a fost aplicată tocmai datorită celor expuse mai sus. Până la publicarea în Monitorul Oficial, 20 mai 2009, cei ce au promovat litigii anterior aveau legitimă de dobândire a unui bun, iar în astfel de situații, în care dreptul intern este în neconcordanță cu cel internațional, acesta din urmă se aplică prioritar, cu excepția situațiilor în care cel intern este mai favorabil, ceea ce în speță nu este cazul - articolele 11, 20 din Constituție cu referire la Convenția Europeană a Drepturilor Omului ratificată de România în anul 1994, la practica acesteia, la articolul 14, articolul 1 din Protocolul nr. 1, nr. 12.
Pe de altă parte, la data deschiderii drepturilor intimatului era în vigoare Decretul nr. 292/1959, care la articolul 9 aliniatul 1 prevăzut că au dreptul la pensie prin reducerea vârstei de pensionare, cei ce au lucrat în condiții foarte grele, foarte vătămătoare, timp de 20 de ani, între 15 - 20 de ani, condiție îndeplinită în speță. Stagiul complet de cotizare era în astfel de situații 20 de ani, fiind corect aplicate implicit dispozițiile HG nr. 1550/2004, care a stabilit că la determinarea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare la data deschiderii drepturilor, legislație ce în speță a fost una derogatorie de la dispozițiile Legii nr. 27/1966.
Față de cele expuse, nefiind incidente dispozițiile articolului 304 Cod de procedură civilă, instanța de recurs, în baza articolului 312 Cod de procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul și va menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat derecurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în nr. 48 județul B, împotriva sentinței civile nr. 562/LM/2009 din 20 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 03 decembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- --- - - -
decizie: /10.12.2009
Complet fond:,
în 2 ex.: ID /16.12.2009
2 comunicări cu:
CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,cu sediul în O- județul B,,cu domiciliul în nr. 48 județulPreședinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
