Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 276/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂ NIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul - II/ Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR 276/R/2009
Ședința publică din data de 18 februarie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de defunctul contestator, însușit de succesorii acestuia în nume propriu și în calitate de mandatar al numitei, domiciliată în O,-, -. 17, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 610/LM din 3 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor; având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurenta, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, după care:
Recurenta depune la dosar, în copie, acte medicale, starea de boală fiind motivul care l-a împiedicat pe recurent să-și motiveze recursul în termenul legal.
În baza art. 103 cod procedură civilă, instanța repune recurentului în termenul legal de motivare al recursului.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurenta solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul recalculării pensiei prin luarea în considerare unui stagiu complet de cotizare de 2o de ani, în principal iar în subsidiar de 25 de ani, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 610/LM din 3 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor s-a respins contestația formulata de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII B.
Din considerentele sentinței se reține că prin decizia nr.-/30.11.2005 fost recalculată pensia contestatorului.
Stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art. 2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța apreciază că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Astfel, rolul puterii judecătorești este în esență acela de a aplica legea, adică aceea de aoi nterpreta și a adapta cazurilor particulare. În speță, instanța va identifica legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului.
Așadar, instanța a constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază [.] " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani. astfel de concluzie este însă cu desăvârșire eronată, fiind rodul unei interpretări simplificate și care nesocotește reglementări ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004 amintit mai sus. de care facem vorbire se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie". Or, având în vedere acest principiu, având în vedere, pe de-o parte că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004 și pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin Lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, se impune să concluzionăm că prevederile art. 2 alin.2 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Așa cum s- arătat deja, judecătorul trebuie, în primul rând, să cerceteze care a fost intenția reală a legiuitorului. Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin legea 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă pacest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun judecătorului când interpretează legea.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii nr.19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Întrucât Legea nr.226 din 2006 fost emisă in temeiul art.19 alin.2 din Legea nr.19/2000 actualizată si potrivit art. 6 din Legea nr.226 din 2006 "prevederile prezentei legi se completează cu cele ale Legii nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare, rezultă cu prisosință ca indiferent de anul deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile sale sunt aplicabile tuturor pensionarilor care au desfășurat activitate in grupa I de muncă ( condiții speciale) o perioadă mai mare de 25 de ani la o unitate din cele prevăzute in anexa la legea 226/2006,in speța de față
Art.2 alin 2 din Legea nr.226/2006 prevede că: "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare, în care asigurații si-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectiva, în locurile de munca încadrate conform legislației anterioare în grupa I de munca si care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale.
Potrivit art.3 din Legea nr.226/2006 "asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limita de vârsta cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 "Vârstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si bărbați, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare.
Art.5 din același act normativ stipulează că "pentru asigurații prevăzuți la art. 3 punctajul mediu anual se determina prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare."
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței recurate în sensul recalculării pensiei prin luarea în considerare unui stagiu complet de cotizare de 2o de ani, în principal iar în subsidiar de 25 de ani.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurentul că se consideră îndreptățit la recalcularea pensiei prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 2o de ani în condițiile în care are o vechime totală în muncă de 43 ani 8 luni și 3 zile, din care 20 de ani și 15 zile în grupa I de muncă, ca mecanic de locomotivă.
Consideră astfel recurentul că beneficiază de acest stagiu de cotizare pe 3/1977, și nu se poate reține un stagiu de 30 de ani pe 19/2000.
Prin întâmpinare intimata Casa Județeană De Pensii a invocat nulitatea recursului, pentru nemotivarea acestuia în termenul legal în conformitate cu prevederile art 306alin1 pr. civ.
Întrucât pe parcursul judecării recursului recurentul a decedat, în cauză au fost introduși moștenitorii acestuia și -.
Excepția de nulitate a recursului invocată de către intimată a fost respinsă de către instanță, la acest termen de judecată, urmare a repunerii recurentului în termenul de motivare al recursului.
Analizând recursul declarat, prin prisma criticilor invocate instanța constată că acesta este fondat urmare a considerentelor de vor fi expuse în cele ce urmează:
Din actele dosarului se reține că drepturile la pensie pentru limită de vârstă cuvenite contestatorului s-au deschis în anul 1998 și că pentru determinarea punctajului mediu anual s-a folosit stagiul complet de cotizare de 30 de ani prevăzut de 3/1977.
Susținerile recurentului din motivele de recurs potrivit căruia stagiul de cotizare ce trebuia luat în considerare la calculul pensiei este de 20 de ani se constată a fi nefondate, eronat apreciind acesta că recalcularea trebuie făcută în conformitate cu prevederile 3/1977, sub imperiul căruia s-au deschis drepturile sale la pensie, din moment ce această lege a încetat să-și producă efectele urmare a abrogării sale.
În ceea ce privește însă cererea formulată în subsidiar, de a se dispune recalcularea pensiei prin raportare la un stagiu de cotizare de 25 de ani, instanța o apreciază ca fiind fondată chiar dacă activitatea desfășurată de acesta în condiții speciale este sub 25 de ani respectiv 20 de ani și 15 zile din moment ce acesta a realizat un stagiu total de cotizare de 43 de ani 9 luni și 16 zile, realizând astfel stagiul total de cotizare necesar prevăzut de anexa 4 din 19/2001. În acest sens se impune a se lua în considerare prevederile art. 4 din L 226/2006 potrivit căruia asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic dect cel prevăzut la art. 3 beneficiază de pensie pentru limita de vârsta, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa nr. 4 din 19/2001.
Constatându-se așadar că activitatea desfășurată de către contestator vizează siguranța circulației,situație în care devin incidente dispozițiile art 1 alin 1, art3 și art 5 din 226/2006, care stabilesc faptul că persoanele care și-au desfășurat activitate în și art 5 din 226/2006, care stabilesc faptul că persoanele care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale de muncă din cele enumerate în anexa 1 legii, o perioadă de minimum 25 de ani beneficiază de reducerea vârstei de pensionare cu 15 ani, iar punctajul mediu anual avut în vedere la calculul pensiei se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare la 25.
Prin urmare, luând în considerare cele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art 312 pr. civ recursul va fi admis, sentința va fi modificată, urmând a admite cererea și a dispune recalcularea drepturilor la pensie prin luarea în considerare a unui stagiu complet de 25 de ani.
Constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de defunctul contestator, însușit de succesorii acestuia în nume propriu și în calitate de mandatar al numitei, domiciliată în O,-, -. 17, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 610/LM din 3 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Biho rpe care o schimbă în totalitate, în sensul că:
ADMITE contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană De Pensii B, și în consecință:
ANULEAZĂ decizia de pensionare nr. - din 30 noiembrie 2005 emisă de intimată și,
OBLIGĂ intimata să recalculeze pensia stabilită în favoarea contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 17 aprilie 2008.
OBLIGĂ partea intimată să plătească părții recurente suma de 500 lei cheltuieli de judecată în recurs.
DEFINITIVĂ ȘI IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 18 februarie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - -
Red dcz
12.03.2009
Jud fond,
Dact IC
2ex/17.03.2009
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
