Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 589/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.589/2008-R
Ședința publică din 10 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța JUDECĂTOR 2: Trif Doina
- - - - JUDECĂTOR 3: Moșincat
- - - judecător
- - grefier
Pe rol fiind judecarea recursului civil declarat de contestator cu domiciliul în comuna Pocola,sat, nr.15, județul B, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 956/LM din 6 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, lipsesc părțile.
Procedura de citare a părților este completă.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de la plata taxei de timbru, solicitându-se judecarea cauzei și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.956/LM din 6 decembrie 2007, Tribunalul Bihorar espins contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, deoarece Casa Locala de Pensii B este o unitate fără personalitate juridica conform prevederilor Statutului a admis excepția lipsei capacității de exercițiu a acesteia și în consecință a respins contestația față de aceasta.
S-a mai reținut că, prin decizia nr.16861/26.04.2007 a fost recalculată pensia contestatorului, obținându-se în urma acestei operațiuni un punctaj de 1,26980 puncte iar, potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art.2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Față de susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța de fond a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Astfel, rolul puterii judecătorești este în esență acela de a aplica legea, adică aceea de aoi nterpreta și a adapta cazurilor particulare.
Tribunalul constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 ar fi trebuit să se concluzioneze că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani, concluzie ce este însă cu desăvârșire eronată, fiind rodul unei interpretări simplificate și care nesocotește reglementări ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004 amintit mai sus. despre care s-a făcut vorbire se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie". Or, având în vedere acest principiu, având în vedere, pe de-o parte că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004 și pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin Lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, s-a concluzionat că prevederile art. 2 alin.2 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Așadar, judecătorul trebuie, în primul rând, să cerceteze care a fost intenția reală a legiuitorului. Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin legea 78/2005 rezultă că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie, condiții în care, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun judecătorului când interpretează legea.
În lumina acestei interpretări, tribunalul a apreciat că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Raportat însă la întregul dosar de pensie al contestatorului și analizând și adeverința nr. 3329/11.09.2007 depusă la dosar la fila 63 emisa de Compania Națională a - B-Sucursala B, instanța de fond a constatat că petentul, nu a desfășurat activitate în grupa a Ia de munca -zona I de radiații mai mult de 15 de ani, sau mai mult de 20 de ani în subteran, pentru a fi aplicabile dispozițiile Legii nr.19/2000.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, tribunalul a respins contestația formulată de contestator ca neîntemeiată.
. Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxelor de timbru a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței.
Prin motivele de recurs s-a invocat că la emiterea deciziei de pensionare s-a împărțit punctajul la 30 ani în loc de 15 ani, cum se prevede la art.2 alin.1 din HG1550/2004, respectiv că stagiul de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi reglementat de Legea nr.3/1977.
Conform art.8 alin.1 din Legea nr.3/1977, vechimea minimă necesară pentru pensionare era de 30 ani la bărbați și 25 ani la femei, dar art.14 a prevăzut și derogări pentru cei ce au lucrat efectiv 15 ani în grupa I sau 20 ani în grupa II-a, ori, el a lucrat peste 15 ani în grupa I conform adeverinței anexă, având astfel un stagiu complet de cotizare de 20 ani. A lucrat 14 ani în grupa I, condiții speciale și 2 ani în zona a II-a, condiții speciale, astfel că se impunea împărțirea la 15 nu la 30 punctajului obținut conform art.20 alit.b și art.43 alin.3 din Legea nr.19/2000.
În drept s-au invocat disp.art.304 pct.8, 9 Cod procedură civilă, nr.HG1550/2004.
Intimata pârâtă, deși legal citată nu și-a comunicat poziția față de recursul declarat în cauză.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Recurentului i-au fost stabilite drepturile la pensie prin decizia nr.16861/1985 cu începere din 01.06.1985 iar, conform buletinului de calcul nr.16861/29.11.2004 anexă la decizia de recalculare pensie nr.16861/26.04.2007-fila 4 dosar fond- acesta a lucrat 15 ani, 11 luni și 5 zile în condiții speciale, greșit instanța de fond reținând contrariul, criticile fiind fondate.
Așadar, recurentul s-a pensionat în perioada în care deschiderea dreptului său la pensie a fost reglementat de Legea nr.3/1977, dar, potrivit art.2 din nr.OUG4/2005, ce a reglementat principiul la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie, modul de calcul se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii, cu respectarea dispozițiilor Legii nr.19/2000. Chiar Legea nr.3/1977 în baza căreia s-au deschis drepturile recurentului, prevedea drepturi speciale celor ce au lucrat în condiții speciale, constând în reducerea vârstei de pensionare, iar art.43 din Legea nr.19/2000 prevede că pentru asigurații ce au lucrat efectiv în zonele I,II de muncă, de expunere la radiații, prevăzute de art.20 lit.b și care aveau un stagiu complet de cotizare de cel puțin 15 ani în grupa I și 20 ani în grupa a -II-a, punctajul mediu se stabilește prin luarea în considerare a stagiilor prevăzute de acest articol, conform art.77 din Legea nr.19/2000, astfel că, în speță se impune admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul că la recalcularea pensiei să se ia în considerare un stagiu complet de cotizare de 15 ani în loc de 30, cum greșit a decis intimata, și a concluzionat instanța de fond.
Prin aplicarea dispozițiilor legale expuse, s-a creat și recurentului aceiași situație ca și celor pensionați în baza actualei legi a pensiilor, altfel s-ar fi ivit o discriminare a acestuia raportat la alte persoane ce s-au pensionat ulterior, în aceleași condiții de vechime, ori, chiar art.2 din Legea nr.19/2000 consacră principiul egalității tuturor participanților la sistemul public de pensie.
Raportat la toate considerentele expuse, făcându-se o greșită aplicare a disp.art.20 lit."b", 43,77 din Legea nr.19/2000, nr.OUG4/2005, neluarea în considerare a art.43 alinb.3 din Legea nr.19/2000, raportat la art.44 din Legea nr.19/2000, instanța de recurs în baza art.304 pct.9 Cod procedură civilă, va admite ca fondat recursul, va modifica în întregime sentința, va admite contestația precizată, va modifica decizia nr.16861/26.04.2007 emisă de intimată în sensul obligării acesteia ca la recalcularea pensiei să ia în considerare un stagiu complet de cotizare de 15 ani în loc de 30 ani cum greșit a procedat, cu începere din 01.07.2005, conform dispozițiilor nr.HG550/2005, aceasta fiind data de la care se recalculează pensie pentru cei pensionați în perioada 1981-1990, constatându-se totodată că, recurentul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
În baza art.312 alin.1, combinat cu art.296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de cu domiciliul în comuna Pocola,sat, nr.15, județul B, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 956/LM din 6 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în tot, în sensul că:
ADMITE contestația precizată, modifică decizia nr.16861 din 26 aprilie 2007, emisă de intimată în sensul că o obligă să recalculeze pensia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 15 ani cu începere de la 1 iulie 2005.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 10 aprilie 2008 .
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.concept decizie -
Data:14.04.2008
Jud.fond /
dact.
data:21.04.2008
2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
