Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 6/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 6/2009-
Ședința publică din 13 ianuarie 2009
PREȘEDINE: - - - judecător
R - judecător
- judecător
- grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din O,-, - 1,. A,.3,.16, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr.659/LM din 11.09.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă intimatul contestator personal și reprezentat de avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.17 din 12.01.2009 emisă de Baroul Bihor - Cabinet individual de avocat, lipsă fiind recurenta intimată Casa Județeană de Pensii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că la data de 09.01.2009 prin registratura instanței a parveni la dosar întâmpinare din partea intimatului contestator, după care:
La întrebarea instanței, reprezentanta intimatului contestator arată că nu are probe sau cereri de formulat și solicită judecarea cauzei.
Nemaifiind probe sau cereri de formulat, instanța consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta intimatului contestator solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond, cu cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial. În motivare arată că, intimatul contestator s-a pensionat în baza prevederilor Legii 3/1977, a avut funcția de mecanic de locomotivă, fiind încadrat în grupa I de muncă, acestuia fiindu-i aplicabile dispozițiile HG. 1550/2004 și Ordonanța 5/2005 care prevăd la condiții egale de muncă, pensii egale.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.659/LM din 11 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a admis în parte contestația formulată de contestatorul domiciliat în O,-, blocX1 scara A, etaj 3,.16, județul B în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B cu sediul in O,-, județul B și în consecință, s-a dispus anularea deciziei nr.-/13.12.2005, emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 22 ani, sens în care se va emite o noua decizie de pensionare în favoarea contestatorului, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, tribunalul a reținut următoarele:
Potrivit deciziei nr.-/13.12.2005, contestatorul a lucrat în grupa a -I-a de muncă 27 ani, 1 lună și 24 zile, având un stagiu de cotizare realizat de 46 ani 1 lună și 16 zile.
În conformitate au prevederile art.1 alin.1 din Legea nr.226/2006 începând cu data de 1 aprilie 2001 sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în anexa 1. La punctul 7 din anexa 1 este stipulată activitatea desfășurată de personalul din siguranța circulației care îndeplinește funcția de mecanic de locomotivă și automotor, mecanic ajutor și mecanic instructor. Din fișa de pensie a contestatorului rezultă că acesta a desfășurat activitatea în funcție de mecanic locomotivă o perioadă de 22 ani și 2 zile.
Conform art.3 din Legea 226/2006 asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr.3 iar conform art. 5 din același act normativ, pentru asigurații prevăzuți la art.3 punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Conform art.4 din Legea nr.226/2006 asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art.3 beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare iar conform art.5 alin.2 din același act normativ în situația asiguraților prevăzuți al art. 4 ( cum este cazul contestatorului ) la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile totale de cotizare necesare prevăzute în anexele nr.4 și 5 la Legea 19/2000.
Din anexa nr.4 la Legea 19/2000 rezultă că pentru o vechime de 22 de ani în funcția de mecanic locomotivă îi corespunde un stagiu total de cotizare de 22 de ani.
Din coroborarea acestor texte de lege rezultă indubitabil că la stabilirea punctajului mediu anual intimata avea obligația să împartă numărul de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale la 22 și nu la 30 așa cum în mod ilegal a dispus.
Întrucât contestatorul prin contestația formulată a solicitat împărțirea numărului total de puncte la 20 de ani ținând cont și de textele de lege mai sus menționate instanța a admis în parte contestația formulată și pe cale de consecință a dispus anularea deciziei nr.-/13.12.2005 emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 22 ani, sens în care a emis o noua decizie de pensionare, în favoarea contestatorului.
A constatat că nu s-a solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe, în termen a formulat recurs Casa Județeană de Pensii care a solicitat admiterea acestuia, schimbarea sentinței și respingerea contestației formulate de petent, în întregime.
În motivarea recursului s-a susținut că instanța de fond a aplicat petentului dispozițiile Legii 226/2006, cu încălcarea principiului neretroactivității legii civile.
Astfel, Legea 226/2006 se aplică începând cu 01.04.2001 și se completează doar cu Legea 19/2000 și nu putea fi aplicată retroactiv petentului care s-a pensionat sub imperiul Legii 3/1977.
S-a mai invocat că stagiul de cotizare de 22 ani reținut de prima instanță este complet greșit și contrar legii, petentului creându-i-se o situație mai favorabilă decât altor persoane care au îndeplinit funcția de mecanic de locomotivă timp de 25 de ani și li s-au reținut stagii complete de cotizare de 25 de ani, obținând astfel un punctaj de pensie mai mic.
Intimatul s-a opus admiterii recursului.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, Curtea constată că sunt fondate în parte criticile formulate de recurenta pârâtă.
Instanța de fond în mod greșit a reținut pentru petent un stagiu complet de cotizare de 22 ani, făcând o aplicare eronată a dispozițiilor anexei 4 din Legea 19/2000.
În fapt, petentul a lucrat peste 27 ani în grupa I de muncă, din care peste 22 ani mecanic de locomotivă, iar diferența de perioadă în calitate de angajat al fostei, atât în subteran cât și la suprafață ( mecanic miner).
Prin urmare, în speță sunt incidente dispozițiile pct. 7 anexa I la Legea 226/2006 care reglementează pentru situații similare cu ale petentului un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Nu este vorba de o retroactivitate a legii așa cum invocă recurenta, cât timp scopul Legii 19/2000 care este dreptul comun în materia pensiilor, a avut ca scop enunțat prin chiar articole introductive, egalizarea pensiilor din sistemul public și aplicarea unui tratament egal tuturor participanților la acesta aflați în situații similare.
Ar fi vorba de o retroactivitate a legii dacă petentului i s-ar aplica dispozițiile Legii 226/2006 de la data ieșirii la pensie, ori nu este cazul în speță, recalcularea pensiei cuvenite petentului urmând a se face doar pentru viitor.
Că această critică este nefondată rezultă și din recursul în interesul legii pronunțat prin Decizia 40/2008 de Înalta Curte de Casație și Justiție prin care s-a statuat că stagiul complet de cotizare utilizarea la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din Legea 3/1977.
Prin urmare, Înalta Curte de Casație și Justiție printr-o normă de interpretare obligatorie pentru instanțe, a statuat că persoanelor care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă nu li se poate aplica, calcula punctajul mediu anual cu luarea în considerare a stagiului complet de cotizare comun, de 30 de ani.
Este însă fondată critica recurentei cu privire la tratamentul discriminatoriu al altor persoane, care au desfășurat 25 ani în funcția de mecanic de locomotivă, acest stagiu de cotizare ducând la un punctaj mediu anual mai mic decât cel reținut în favoarea petentului. Prin urmare, nu se poate reține pentru petent stagiu complet de cotizare de 22 de ani, pentru că i s-ar crea o situație mai favorabilă decât altor participanți la sistemul public de pensii și care au o vechime mai mare în funcția reglementată de art. 7 pct.7 anexa I din Legea 226/2006.
Vechimea de 22 de ani în funcția de mecanic de locomotivă a petentului se completează cu activitatea sa de peste 5 ani în subteran și astfel în temeiul art. 44 din Legea 19/2000 cu referire la anexa 4 din aceeași lege, stagiu complet de cotizare ce se impune a se reține pentru petent este de 25 ani.
Pentru aceste considerente, apreciem că în speță sunt aplicabile dispozițiile pct.7 anexa I din Legea 226/2006, petentului i se cuvine un stagiu complet de cotizare de 25 de ani în loc de 30 de ani cum greșit i s-a emis decizia de pensionare.
Concluzionând, în baza art. 312 cu referire la art.316 și 296 Cod procedură civilă, se va admite recursul pârâtei și se va schimba în parte sentința de fond, în sensul că se va reține pentru petent stagiu complet de cotizare de 25 ani în loc de 22 ani cum greșit a reținut Tribunalul Bihor.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din O,-, - 1,. A,.3,.16, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr.659 din 11.09.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o modifică în parte în sensul că:
Reține pentru petent stagiu complet de cotizare de 25 ani în loc de 22 ani.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de azi, 13 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - R
Red.dec. R /22.01.2009
Jud.fond. -
Dact./22.01.2009
Ex.2
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
