Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 115/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 115
Ședința publică de la 4 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sorina Romașcanu
JUDECĂTOR 2: Daniela Părău
GREFIER - - -
La ordine a venit spre soluționare apelul civil declarat de reclamanții, și împotriva deciziei civile nr. 389/11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns avocat pentru intimata Comisia Locală Secuieni pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor, lipsă fiind celelalte părți.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că:
- procedura de citare legal îndeplinită;
- în cauză s-a solicitat judecata în lipsă - fila 6 dosar;
Avocat depune la dosar împuternicirea avocațială nr. -/04.11.2009 și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri de formulat și/sau excepții de invocat, Curtea constată apelul în stare de judecată și acordă cuvântul părților.
Avocat, având cuvântul, arată că în mod corect notificarea s-a trimis spre competentă soluționare iar ceea ce s-a solicitat ulterior nu este în sarcina intimatei,motive pentru care solicită respingerea apelului.Nu solicită cheltuieli de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra apelului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 389 din 11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamanții, reținându-se, în esență, următoarele:
Prin sentința civilă nr. 868 din 04.02.2008 pronunțată de Judecătoria Bacău în dosarul nr- a fost admisă excepția necompetenței materiale a instanței la emitere dispoziție despăgubiri pe Legea 10/2001 și a fost declinată competența soluționării acestei cereri în favoarea Tribunalului Bacău.
La Tribunalul Bacău cauza a fost înregistrată sub nr-.
Instanța, din analiza actelor și lucrărilor dosarului a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată inițial la Judecătoria Bacăus -a solicitat de către reclamanți, printre altele,obligarea Primarului comunei Secuieni jud. B la emiterea unei dispoziții motivate cu privire la restituirea în echivalent pentru imobilul demolat dispusă prin sentința civilă nr. 218/2004 a Tribunalului Bacău.
Ulterior, în dosarul Tribunalului Bacău reclamanții și-au modificat cererea. S-a solicitat judecata în contradictoriu cu Primarul comunei Secuieni și Prefectura jud. B și soluționarea în fond a cererii de despăgubire bănească cu privire la construcțiile din V satului Secuieni jud.
Au arătat reclamanții că, în mod contrar celor dispuse prin sentința civilă nr. 218/2004 a Tribunalului Bacău până în prezent nu au primit o altă dispoziție motivată a primarului care să înlocuiască dispoziția cu nr. 9/2004.
La termenul din 24.09.2008 reclamanții au formulat o nouă modificare a cererii arătând că înțeleg să conteste dispoziția cu nr. 280/28.07.2008 emisă de Primarul comunei Secuieni. În motivarea contestației s-a arătat că dispoziția nu este completă, nu respectă prevederile Legii 10/2001 și nici pe cele ale Legiui 247/2005, nu a fost respectată hotărârea judecătorească care să-l oblige pe primar să facă o ofertă de despăgubire bănească.
Au solicitat și daunei cominatorii de 50 lei/zi de întârziere până la data când reclamanții vor primit toate despăgubirile.
Prin întâmpinare Prefectul jud. Bai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive raportat la dispozițiile Legii 247/2005, arătând că singura obligație a prefectului în cadrul procedurii acordarea despăgubirilor este aceea a trimiterii dispoziției la Comisia Centrală însă această obligație nu poate fi deocamdată îndeplinită în raport de faptul că dispoziția contestată nu a rămas definitivă.
Instanța a reținut că prin sentința civilă nr. 218/12.05.2004 irevocabilă prin decizia 3598/06.04.2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost admisă contestația formulată de, și a fost anulată dispoziția nr. 9/10.02.2004 și s-a constatat cu privire la construcțiile demolate din V satului Secuieni care au aparținut autorului reclamanților, că acestea fac obiectul Legii 10/2001 urmând a fi acordate despăgubiri bănești.
Dând curs acestei hotărâri Primarul comunei Secuieni jud. Bae mis dispoziția nr. 480 din 28.07.2008 prin care a propus acordarea de despăgubiri pentru construcțiile demolate din V satului Secuieni evidențiate în acte de preluare abuzivă, respectiv procesul -verbal din 19.03.1949.
Contestația reclamanților îndreptată împotriva acestei dispoziții nu este întemeiată întrucât cuantumul final al despăgubirilor se stabilește de Comisia Centrală ca autoritate centrală potrivit dispozițiilor Titlului VII din legea 247/2005, la modalitatea de despăgubire urmând a fi avute în vedere sentința civilă 218/2004 a Tribunalului Bacău respectiv acordarea de despăgubiri bănești. Prin urmare a fost respinsă ca nefondată contestația.
În ceea ce privește excepția invocată de Prefectul jud. B aceasta a fost admisă în raport de faptul că dispoziția contestată a fost emisă de către o altă autoritate.
Împotriva sentinței civile nr. 389 din 11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în termen legal, au formulat apel reclamanții, criticând-o pentru următoarele motive:
- s-au încălcat dispozițiile obligatorii ale Deciziei nr. XX/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție;
- obiectul acțiunii îl constituie completarea omisiunilor dispoziției motivate a Primarului și nu stabilirea cuantumului fiscal al despăgubirilor;
- calitatea de pârât în cauză are numai Primarul comunei Secuieni, iar nu este reclamantă, nefiind moștenitoarea lui.
- solicitările reclamanților au fost dovedite cu înscrisuri;
- Primarul comunei Secuieni nu a respectat decizia nr. 1603/2004 a Curții de APEL BACĂU, irevocabilă.
Apelul este nefondat.
Prin sentința civilă nr. 389/11.03.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bacăua fost respinsă ca nefondată contestația formulată de către apelanți în contradictoriu cu Comisia Locală Secuieni pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor din comuna Secuieni, județul deoarece, s-a reținut în mod corect că Dispoziția nr. 480/28.07.2008 este emisă în conformitate cu dispozițiile Titlului VII din Legea nr. 247/2005 de modificare a Legii nr. 10/2001, respectiv în conformitate cu dispozițiile HG nr. 250/2007.
- Aspectele referitoare la soluționarea cauzei, în contradictoriu cu Prefectul Județului B, respectiv cu Comisia Locală de Aplicare a Legii nr. 18/1991 a comunei Secuieni, nu este imputabilă instanței deoarece, investirea Tribunalului Bacăua fost determinată de pronunțarea sentinței civile nr. 868/04.02.2008 de către Judecătoria Bacău, în dosarul nr-, prin care a fost declinată competența de soluționare a cererii privind emiterea dispoziției pentru acordarea de despăgubiri, conform prevederilor Legii nr. 10/2001, în favoarea Tribunalului Bacău. În aceste condiții instanța investită a citat toate părțile menționate în cererea inițială deoarece, prin precizările ulterioare ale acțiunii nu s-au făcut niciun fel de mențiuni cu privire la renunțarea la judecată cu vreuna din părțile prevăzute inițial în cerere.
- În conformitate cu Dispoziția nr. 480/28.07.2008 a fost stabilită acordarea de despăgubiri, în conformitate cu actele depuse de către părți, respectiv procesul verbal din 19.03.1949, însă calcului despăgubirilor este în competența comisiei centrale, în conformitate cu Titlul VII din Legea nr. 247/2005, de modificare a Legii nr. 10/2001, astfel încât toate solicitările privind stabilirea drepturilor cuvenite în cote proporționale cu drepturile succesorale ale moștenitorilor sunt în competența acestei Comisii Centrale, căreia trebuie să-i fie înaintate declarațiile notariale autentificate, pe care apelanții le-au anexat în copie la motivele de apel.
- După rămânerea irevocabilă a sentinței civile nr. 218/2004 a Tribunalului Bacău, prin decizia nr. 3598/06.04.2006 Înalte Curți de Casație și Justiție, până la comunicarea unei copii legalizate a soluției irevocabile au intrat în vigoare dispozițiile Titlului VII din Legea nr. 247/2005 de modificare a Legii nr. 10/2001 precum și ale HG nr.250/2007, astfel că emiterea Dispoziției nr. 480/28.07.2008 au fost avute în vedere atât dispozitivul soluției instanței cât și modificările legislative în vigoare la data emiterii dispoziției.
- În ceea ce privește solicitarea de a fi completată Dispoziția Primarului comunei Secuieni nr. 480/2008, conform propunerilor apelanților, aceasta excede cadrului legal deoarece competența primarului, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 10/2001, se limitează la înaintarea notificării și a documentelor anexe Comisiei Centrale, cu propunerea de acordare de despăgubiri, potrivit Titlului VII din Legea nr. 245/2005, de modificare a Legii nr. 10/2001.
Față de considerentele expuse, se va respinge apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul civil declarat de reclamanții, și împotriva deciziei civile nr. 389/11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-ca nefondat.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 04.nov. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
red.sent.
red.dec. /17.11.
tehnored. /10 ex./20.11.
Președinte:Sorina RomașcanuJudecători:Sorina Romașcanu, Daniela Părău
