Obligația de a face. Decizia 5621/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(4370/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.5621/
Ședința publică de la 14.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 3: Maria
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.2061/11.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.222/3/AS/2009 în contradictoriu cu intimatul-pârât MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE-DIRECȚIA FINANCIAR CONTABILĂ-SECȚIA PENSII MILITARE ȘI ASIGURĂRI SOCIALE.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul-reclamant personal și intimatul-pârât prin consilier juridic, care depune la dosar delegație de reprezentare juridică.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul-reclamant solicită admiterea recursului și casarea hotărârii. Depune la dosar concluzii scrise.
Intimatul-pârât, prin consilier juridic, solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2061/11.03.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale respins contestația restrânsă formulata de reclamantul G în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale - Direcția Financiar Contabila - Secția Pensii Militare și Asigurări Sociale, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că în conformitate cu dispozițiile art.21 al.1 din Legea nr.164/2001, coroborate cu cele prevăzute de art. 381 alin. 1 din Legea nr. 138/1999, baza de calcul pentru stabilirea pensiei militare de stat este solda lunară brută avută în ultima lună de activitate, care include solda de grad corespunzătoare la data trecerii în rezervă.
Solda lunară brută este compusă din solda de funcție (indemnizația de încadrare lunară brută a magistratului stabilită în conformitate cu dispozițiile OUG nr.20/2007 ca fiind produsul dintre valoarea de referință sectorială și coeficientul de ierarhizare la care se adaugă sporul de fidelitate), solda de grad și gradații și indemnizația de dispozitiv.
Instanța a reținut că sporul de vechime în muncă a reclamantului a fost valorificat la stabilirea pensiei de serviciu a reclamantului sub forma gradației prevăzută de art. 11 al.2 din Legea nr.138/1999 privind salarizarea personalului militar.
Potrivit textului susmenționat gradația se acordă în raport cu vechimea în muncă după cum urmează:
- gradația I - 3-5 ani;
- gradația II - 5-10 ani;
- gradația 111-10-15 ani;
- gradația IV - 20-25 de ani;
- gradația VI- peste 25 de ani.
A admite includerea în baza de calcul a pensiei de serviciu și a sporului de vechime obținut prin sentință civilă ar însemna valorificarea de 2 ori a aceluiași spor de vechime obținut odată - ca gradație în baza legii salarizării militarilor și a doua oară în baza legii salarizării magistraților, ceea ce legea nu permite.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat în termen legal recurentul G, criticând soluția pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului se susține, în esență, că din adresa nr. 5694/2/28.04.2009 a Direcției Naționale Anticorupție rezultă că sporul de vechime de 25% s-a calculat prin aplicarea acestuia asupra indemnizației de încadrare brută lunară majorată în raport cu vechimea numai în funcțiile de judecător, procuror, magistrat-asistent, în cazul recurentului - asupra soldei de funcție.
Sporul de vechime aferent soldei de funcție (în fapt indemnizația de magistrat) nu poate fi exclus din baza de calcul a pensiei indiferent dacă pensia are natura pensiei militare de stat sau a pensiei de serviciu pentru magistrați, întrucât atât Legile nr.92/1992 și nr.54/1993 în vigoare la data trecerii mele în rezervă, cât și Legea nr.303/2004, care le-a abrogat, a preluat din acestea, prin art.74 al. 4 și 5, dreptul magistratului militar dea beneficia în mod egal, fără vreo discriminare, atât de drepturile ce decurg din calitatea de militar, cât și pe cele ce decurg din calitatea de magistrat, realizând cumulul de drepturi.
În ambele ipostaze sporul de vechime, indiferent că este denumit "spor de vechime" sau "gradație militară", face parte din baza de calcul a pensiei de serviciu sau a pensiei militare de stat și nu poate fi în niciun fel exclus decât, poate prin încălcarea dreptului.
Mai trebuie precizat, cu caracter de exemplu, că în cazul celorlalți militari ai Ministerului Apărării Naționale unde solda de grad și solda de funcție sunt, ambele, prevăzute în legea de salarizare a cadrelor militare, sporul de vechime, denumit în lege "gradație militară", se aplică unitar, atât la solda de grad cât și la solda de funcție și, în cazul pensionării, intră invariabil în baza de calcul a pensiei militare de stat.
În considerentele sentinței civile nr.2061/11.03.2009 se arată că "instanța apreciază că sporul de vechime nu intră în componența soldei de funcție".
Instanța nu avea dreptul să facă o asemenea apreciere din moment ce, așa cum se arată în adresa nr.5694/4/2/28.04.2009 a Direcției Naționale Anticorupție, sporul de vechime s-a aplicat la solda de funcție.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
În recurs nu s-au depus înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva criticilor formulate cât și a dispozițiilor art. 3041. proc. civ. Curtea găsește recursul formulat ca nefiind nefondat, considerentele avute în vedere fiind următoarele:
Prin Legea nr. 45/2007 s-a reintrodus în salarizarea magistraților sporul pentru vechime în muncă, dar acesta nu se ia în calcul la stabilirea pensiei militare a magistraților militari.
Prin decizia nr. XXI/10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile Unite, s-a decis că magistrații beneficiau și de acest spor, și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000.
Astfel, potrivit art. 21 din Legea nr. 164/2001, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este solda lunară brută avută în ultima lună de activitate.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 138/1999, solda lunară este compusă din: solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă, gradații și indemnizații de dispozitiv.
Potrivit art. 3 alin. 2 din OUG nr. 27/2006, pentru judecătorii și procurorii militari, indemnizația de încadrare brută lunară stabilită potrivit prezentei ordonanțe de urgență reprezintă solda de funcție.
Potrivit art. 4 alin. 2 din OUG nr. 27/2006, indemnizația de încadrare brută lunară este indemnizația de încadrare prevăzută de art. 3 din același act normativ (stabilit prin multiplicarea valorii de referință sectorială cu un coeficient aferent funcției și instanței) majorată potrivit art. 4 alin. 1 cu un coeficient aferent vechimii în magistratură.
Rezultă deci că sporul de vechime și sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică fac parte din veniturile lunare brute ale magistratului, putând fi avute în vedere la stabilirea pensiei de serviciu în magistratură, dar nu face parte din indemnizația de încadrare lunară brută și ca atare nu pot fi avute în vedere la stabilirea pensiei militare de serviciu.
Curtea subliniază faptul că recurentul-reclamant beneficiază de pensie militară de serviciu, pensie stabilita în temeiul legii nr. 164/2001.
Acesta nu poate invoca dispozițiile aplicabile altor beneficiari ai pensiilor de serviciu, pensii ce sunt stabilite si actualizate in baza altor acte normative cu caracter special.
În cazul recurentului-intimat sunt aplicabile dispozițiile speciale ale Legii nr.164/2001 și, potrivit art. 21 din acest act normativ, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este solda lunară brută avută în ultima lună de activitate.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 138/1999, solda lunară este compusă din: solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă, gradații și indemnizația de dispozitiv.
Potrivit art. 3 alin. 2 din nr.OUG 27/2006, pentru judecătorii și procurorii militari, indemnizația de încadrare brută lunară stabilită potrivit prezentei ordonanțe de urgență reprezintă soldă de funcție.
Potrivit art. 4 alin. 2 din OUG nr. 27/2006, indemnizația de încadrare brută lunară este indemnizația de încadrare prevăzută de art. 3 din act normativ (stabilită prin multiplicarea valorii de referință sectorială coeficient aferent funcției și instanței) majorată potrivit art. 4 alin. 1 cu un coeficient aferent vechimii în magistratură.
Pentru aceste motive, în baza art. 312 alin. 1 teza a-II-a pr. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.2061/11.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.222/3/AS/2009 în contradictoriu cu intimatul-pârât MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE-DIRECȚIA FINANCIAR CONTABILĂ-SECȚIA PENSII MILITARE ȘI ASIGURĂRI SOCIALE.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 14.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex-27.10.2009
Jud. fond:
Președinte:Lizeta HarabagiuJudecători:Lizeta Harabagiu, Silvia Georgiana Ignat, Maria
