Obligație de a face. Decizia 811/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 811
Ședința publică din data de 24 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Ioana Cristina Țolu
JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Dan Andrei Enescu
-
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul domiciliat în B,- Bis, județul B, împotriva sentinței civile nr. 74 din 19 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B cu sediul în B,-, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B, reprezentat de consilier juridic, lipsind recurentul-reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este motivat în termen și scutit de plata taxei de timbru.
Consilier juridic, pentru intimata-pârâtă, având cuvântul arată că nu mai are cereri de formulat în cauză și solicită acordarea cuvântului asupra recursului.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri noi de formulat în cauză, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic, pentru intimata-pârâtă, având cuvântul arată că în baza disp.art. 82 alin.1 și 2 din Legea nr. 19/2000 pensia se acordă la cererea persoanei îndreptățite, care se depune la casa teritorială de pensii în raza căreia se află domiciliul asiguratului.
Astfel, pct. 2, sect. VII, cap. B din Ordinul nr. 340/2001 reglementează faptul că pentru deschiderea dreptului la pensie pentru limită de vârstă beneficiarul trebuie să depună la sediul casei de pensii cererea pentru înscrierea la pensie pentru limită de vârstă, anexa 12, cerere pe care reclamantul nu a formulat-o situație în care nu se poate emite o decizie de pensie.
Pentru aceste motive, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
CURTEA
Deliberând asupra recursului formulat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 74 din 19 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, constată următoarele:
Prin cererea înregistrata sub nr- la 08.09.2008 pe rolul Tribunalului Buzău, reclamantul -. a chemat în judecata unitatea pârâta Casa Judeteana de Pensii B pentru a fi obligată să emită decizia prin care să fie pensionat pentru limita de vîrsta si vechime integrala.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că îndeplineste conditiile prevazute de lege pentru a fi pensionat, avînd un stagiu de cotizare de 35 ani si 11 luni si o perioada de 5 ani 9 de la 01.01.1992 la 01.01.1997) lucrata în grupa a -II-a de munca în virtutea căreia vîrsta de pensionare I se reduce cu un an si 3 luni, respectiv la 57 ani si 9 luni.
Reclamantul mentionează că s-a adresat cu cererea la Casa Judeteana de Pensii B prin care a solicitat pensionare însa prin scrisoarea nr.9318/21.08.2008 unitatea pârâta i-a refuzat cererea de pensionare cu motivarea că ar indeplini conditiile de pensionare la împlinirea vîrstei de 59 ani si 6 luni.
In dovedirea cererii reclamantul a depus la dosar, în copie, scrisoarea pe care a adresat-o Casa Judeteana Pensii B înregistrată la aceasta institutie la 24.07.2008 sub nr. 48520/24.07.2008: scrisoarea nr.9318/21 08.2008 emisa de Casa Judeteana Pensii B( fila 5) adeverinta nr.53/06.03.2008 emisa de Casa Judeteana Pensii B, adeverinta de vechime si copia carnetului de munca.
Reclamantul si-a completat obiectul actiunii, prin cererile depuse la dosar la 19.11 și 16.12.2008, solicitînd obligarea unitătii pârâte la plata sumei de 15.000 lei reprezentînd despagubiri civile pentru daune morale: sa i se calculeze dreptul la pensie începînd cu 21.07.2008 cu de 50%.
Prin întîmpinarea depusa la dosar, unitatea pârâta a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că reclamantul nu a respectat dispozitiile art.82 alin.1 si 2 din Legea nr.19/2000 în sensul că nu s-a adresat Casei de Pensii B cu o cerere pentru înscriere la pensie al cărei formular este prevăzut în anexa nr.12 la Ordinul nr.340/2001 emis de Ministerul Muncii pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.19/2000.
După administrarea probatoriilor, Tribunalul Buzău prin sentința sus-menționată a respins cererea formulată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că prin cererea înregistrată la Casa Judeteana de Pensii B la 24.07.2008 sub nr.48520/24.07.2008, la care a anexat contractul de munca, adeverinta privind grupa a - II- a de munca pentru perioada 1992- 1997, adeverinta nr.391 eliberata de SC L: adeverinta nr.3205 reclamantul a solicitat încadrarea la pensie la limita de vîrsta sau anticipat explicînd că îndeplinește conditiile pentru a fi pensionat.
La scrisoarea reclamantului, Casa Judeteana de Pensii B i-a răspuns prin scrisoarea nr.9318/21.08.2008 că "fata de documentele prezentate în xerox privind stagiul de cotizare realizat în sistemul public, sunt îndeplinite conditiile de înscriere la pensie pentru limita de vîrsta la îndeplinirea vîrstei de 59 ani si 6 luni."
Potrivit art.82 alin1 din Legea nr.19/2000 acordarea pensiei se face la cererea persoanei îndreptatite iar în conformitate cu art.82 alin.2 din aceeasi lege" cererea de pensionare, împreuna cu actele care dovedesc îndeplinirea conditiilor prevăzute de lege se depun la casa teritoriala de pensii.
Actele la care face referire art.82 alin.2 din Legea nr.19/2000 sunt enumerate în capitolul B sectiunea VII pct.28 din Ordinul nr.340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 emis de Ministerul Muncii si se refera în principal la:
a) cerere pentru înscrierea la pensie care se prezinta sub forma unui formular tipizat prevăzut în anexe nr.12 la aceste urme;
b) carnetul de munca, acte privind vechimea în munca, livretul militar, diploma de studii si adeverinte privind sporuri si conditii de munca.
Instanta constatînd că reclamantul nu a depus la Casa Judeteana de Pensii Boc erere pentru înscrierea la pensie cu respecatatrea regulilor prevăzute în art.28 din Legea nr.19/2000 si Ordinul nr.340/2001 i-a solicitat acestuia sa depuna la Casa Judeteana de Pensii formularul de cerere pentru înscriere la pensie prevăzut în anexa 12 si actele doveditoare prevăzute la pct.28 din Ordinul nr.340/2001.
Prin memoriu depus la dosar la 16.12.2008 reclamantul confirma că la data de 08.12.2008 a fost convocat de unitatea pârâta să se prezinte la Casa Judeteana de Pensii B, că s-a prezentat cu actele originale privind vechimea în munca iar atunci cînd a solicitat o dovada că depune aceste acte i s-a refuzat confirmare si ca, în aceste conditii nu a mai depus la ghiseu actele originale. ( fila 51 dosar).
Din cele retinute mai sus instanta de fond trage concluzia că reclamantul a depus la data de 24.07.2008 la Casa Judeteana de Pensii B cererea de pensionare, însa aceasta cerere nu îndeplineste conditiile de forma prevăzute în art.82 din Legea nr.19/2001 pentru a obliga Casa Judeteana de Pensii B să se pronunte în conditiile art.86 din Legea nr.19/2001 asupra admiterii sau respingerii cererii de pensionare.
Prin urmare numai o cerere de pensionare formulată cu respectarea cerintelor impuse prin art.82 din Legea nr.19/2001 va fi solutionată de Casa Judeteana de Pensii B care este obligată, potrivit art.86 alin.1 să se pronunte cu privire la " admiterea sau respingere" prin emiterea unei decizii.
De asemenea instanta notează că numai împotriva deciziei de respingere a cererii de pensionare, emisa în conditiile art.86 alin.1 îndreptătit poate formula contestatie la instanta de judecata conform art.87 din lege.
Intrucît reclamantul si-a modificat actiunea dupa prima zi de infătisare, solicitînd prin memoriile depuse la dosar 19.11.2008 si 16.12.2008 daune morale si dobânzi de 50% pentru neemiterea deciziei de pensie, instanta de fond, în temeiul art.132 alin.1 cod procedura civila a respins, înaintea de intrarea în dezbateri în sedinta de judecata din 19.01.2001 cererea de modificare a actiunii, reclamantul avînd posibilitatea legală să solicite despăgubirile si dobînzile pe calea unei actiuni separate.
Împotriva acestei sentințe, reclamantul a declarat recurs criticând soluția ca netemeinică și nelegală.
A arătat recurentul că a formulat la data de 24.07.2008 o cerere de pensionare pe care a depus-o personal la intimată, însă nici la acel moment și nici ulterior nu a fost informat asupra faptului că trebuia să utilizeze formularul prevăzut de anexa 12. Mai mult funcționarul care i-a primit cererea nu i-a comunicat această obligație, aflând despre acest lucru ulterior.
La 30 zile de la depunerea cererii menționate a primit o comunicare de la intimată prin care era informat că nu îndeplinește condițiile de vârstă pentru pensionare. Apreciază că mențiunile din această comunicare nu sunt reale deoarece a desfășurat activitate un număr de 31 ani în grupa a II-a de muncă, ceea ce conduce la reducerea vârstei standard de pensionare cu 7 ani.
Consideră recurentul că a fost indus în eroare de către funcționarii intimatei și pentru aceste considerente solicită obligarea acesteia să îi acorde pensia pentru limita de vârstă de la data de 24.07.2008, urmând ca intimata să fie obligată la plata de dobânzi pentru sumele pe care trebuia să i le achite până în prezent, precum și la plata unor despăgubiri morale și materiale.
În dovedirea cererii formulate recurentul a depus la dosarul cauzei înscrisuri.
Examinând soluția prin prisma actelor și lucrărilor de la dosar, a criticilor formulate de recurent, precum și a dispozițiilor legale incidente în cauză, dar și sub toate aspectele conform art.3041cod.pr.civ. Curtea constată că nu este afectată legalitatea și temeinicia acesteia, așa după cum se va arăta în continuare:
În conformitate cu prevederile art. 82 din Legea nr. 19/2000: " Pensia se acordă la cererea persoanei îndreptățite, a mandatarului desemnat de aceasta cu procură specială, a tutorelui sau a curatorului acesteia.
Cererea de pensionare, împreună cu actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezenta lege se depun la casa teritorială de pensii în raza căreia se află domiciliul asiguratului."
Potrivit prevederilor. nr. 340/2001 entru p. aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, primul act dintre cele la care face referire art. 82 din lege este cererea pentru înscrierea la pensie pentru limită de vârstă/anticipată/anticipată parțială care are forma prevăzută la anexa 12 din norme.
În aceste condiții, în mod legal și temeinic, a considerat prima instanță că cererea pe care a formulat-o recurentul, depusă la intimată la data de 24.07.2008, nu îndeplinește condițiile de formă pentru a impune pronunțarea de către Casa Județeană de Pensii a unei decizii conform prevederilor art. 86 din Legea nr. 19/2000.
Nefiind îndeplinită această condiție premisă pentru a se putea dispune obligarea intimatei la emiterea unei decizii de pensionare, prima instanță în mod legal a respins cererea formulată de către recurent.
Invocarea necunoașterii legii nu este o cauză de natură să conducă la pronunțarea unei alte soluții, prezumându-se că legea este unanim cunoscută de toți cetățenii țării.
De asemenea, în mod legal prima instanță a respins cererea de modificare a acțiunii principale, deoarece aceasta a fost formulată cu încălcarea termenului prevăzut de art. 132 alin. 1 pr.pen. respectiv după trecerea primei zile de înfățișare.
Așa fiind, Curtea constată că nu sunt îndeplinite în cauză disp.art.304 și 3041Cod procedură civilă, astfel încât în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul domiciliat în B,- Bis, județul B, împotriva sentinței civile nr. 74 din 19 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B cu sediul în B,-, județul B, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 24 aprilie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Dan Andrei Enescu
--- - --- - -
Fiind pensionat se semnează
de președintele instanței
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
Tehnored
2 ex/ 21.05.2009
dosar fond - al Trib.
- G
Președinte:Ioana Cristina ȚoluJudecători:Ioana Cristina Țolu, Dan Andrei Enescu
