Obligație de a face. Decizia 882/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 882
Ședința publică de la 08 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Florența Carmen Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr.3441 din 10.11.2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI D prin consilier juridic și intimata reclamantă prin avocat.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, constatându-se cauza în stare de soluționare s-a acordat cuvântul părților.
Consilier juridic pentru recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI D solicită admiterea recursului declarat, modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
Avocat pentru intimata reclamantă solicită respingerea recursului și menținerea sentinței ca legală și temeinică.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 3441 din 10.11.2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a admis acțiunea formulata de reclamanta in contradictoriu cu paratul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN
A obligat pârâtul să o mențină pe reclamantă în funcție didactică de profesor psihopedagog la catedra de terapie specifică compensatorie în cadrul Școlii Speciale Sf., până la trei ani peste vârsta pensionării.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut următoarele:
Potrivit art. 128 din Legea nr. 128/1997 " Personalul didactic din învățământul preuniversitar de stat, cu gradul didactic I sau cu titlul științific de doctor, care dovedește competență profesională deosebită, poate fi menținut ca titular în funcția didactică până la 3 ani peste vârsta de pensionare la cerere, cu avizul consiliului profesoral al unității de învățământ, exprimat în urma votului nominal deschis și cu aprobarea anuală a inspectoratului școlar".
Rezultă că menținerea ca titular în funcția didactică după împlinirea vârstei de pensionare presupune întrunirea mai multor condiții si anume: persoana în cauză să aibă gradul didactic I sau titlul științific de doctor, să dovedească competență profesională deosebită, să primească avizul consiliului profesoral si aprobarea inspectoratului școlar.
Reclamanta este profesor psihopedagog la catedra de terapie specifica compensatorie in cadrul Scolii Speciale Sf., respectiv, profesor de specialitate la o școala pentru copii cu deficiente auditive, cu gradul didactic I iar materialul probator administrat în cauză confirmă că aceasta si-a îndeplinit exemplar activitățile didactice, a fost o perioada managerul Scolii Speciale Sf., foarte mulți ani a fost profesor diriginte, responsabil la comisia metodica a profesorilor diriginți, dând dovada de un deosebit profesionalism in întreaga activitate, punându-se la dispoziția elevilor cu informațiile si cunoștințele dobândite în urma multor ani de studiu.
Cu toate acestea cererea sa de continuare a activității didactice peste vârsta standard de pensionare primit doar avizul consiliului profesoral al scolii, nu si aprobarea inspectoratului școlar.
In ședințele din 09.02.2009 si 16.02.2009 Consiliul de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean D a respins în bloc toate cererile de prelungire a activității si contestațiile formulate de cadrele didactice, cu argumentul că "majoritatea disciplinelor de pe care se pensionează sunt foarte solicitate la nivelul județului"( fila 17) "la nivelul județului D vor fi restrângeri de activitate"( fila 20).
Nu s-a examinat în concret situația reclamantei, care a dovedit, de a lungul timpului, o competență profesională deosebită, susținerea de care beneficiază din partea colectivului de cadre didactice din cadrul scolii unde, argumentul oferit de pârât având caracter general, nefiind susținut de date concrete.
Din recomandarea data de directorul unității de învățământ rezulta ca, in anul 2009-2010, planul de școlarizare prevede 3 clase in plus de anul 2008-2009, care necesita încă2,5 posturi de profesor psihopedagog.
In aceeași recomandare se arata ca in cadrul acestei scoli exista un deficit de cadre didactice de specialitatea psihologie, psihopedagogie, fapt ce rezulta si din adresa nr. 1018 /03.11.2009 a Scolii Special Sf., conform căreia doua din posturile de specialitatea reclamantei sunt ocupate de profesori cu studii universitare in alte domenii, încălcându-se astfel Ordinul 6297 din 17.12.2008 privind aprobarea privind disciplinele de învățământ, domeniile si specializările, precum si probele de concurs valabile pentru încadrarea personalului didactic din învățământul superior preuniversitar 2009.
de aceste considerente, instanța a apreciat ca decizia pârâtului este arbitrară si dat fiind că reclamanta întrunește celelalte condiții prevăzute de art. 128 mai sus citat, instanța a admis acțiunea si a dispus menținerea reclamantei ca titular în funcția didactică de profesor psihopedagog la catedra de terapie specifică compensatorie în cadrul Școlii Speciale Sf. până la trei ani peste vârsta de pensionare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D pe car a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie susținând că, instanța de fond în mod greșit a apreciat că reclamanta poate fi menținută în activitate, ca titular, după împlinirea vârstei standard de pensionare, deoarece nu sunt îndeplinite o serie de factori cu privire la evoluția planurilor de învățământ, cifra de școlarizare, posibilitatea soluționării restrângerilor de activitate de la nivelul județului.
Că, instanța de fond a acordat mai mult decât s-a cerut în sensul că a obligat Inspectoratul Școlar Județean D să mențină pe reclamantă în funcția didactică de profesor psihopedagog la catedra de terapie specifică compensatorie în cadrul Școlii speciale "Sf. " până la trei ani peste vârsta de pensionare.
Recursul este fondat.
Menținerea ca titular în funcția didactică, după împlinirea vârstei de pensionare, este posibilă, după împlinirea vârstei de pensionare, dacă sunt îndeplinite mai multe condiții și anume: persoana în cauză să aibă gradul didactic I sau titlul științific de doctor, să dovedească competență profesională deosebită, să primească avizul consiliului profesoral și aprobarea inspectoratului școlar.
Astfel, potrivit art. 128 din Legea nr. 128/1977 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, "Personalul didactic din învățământul preuniversitar de stat, cu gradul didactic sau cu titlul științific de doctor, care dovedește competență profesională deosebită, poate fi menținut, ca titular, în funcția didactică până la trei ani peste vârsta de pensionare la cerere, cu avizul consiliului profesoral al unității de învățământ, exprimat în urma votului nominal deschis și cu aprobarea anuală a inspectoratului școlar".
Reclamanta este încadrata pe funcția de profesor psihopedagog la o școală pentru copii cu deficiențe auditive, cu gradul didactic I.
Cererea reclamantei prin care a solicitat continuarea activității didactice peste vârsta standard de pensionare a primit doar avizul consiliului profesoral al unității de învățământ, nu și pe cel al inspectoratului școlar, conform cerințelor art. 128 din Legea nr. 128/1977.
Din probele administrate, Curtea reține că, inspectoratul școlar județean a respins cererea reclamantei cu privire la menținerea în funcție didactică, ca titular, după împlinirea vârstei standard de pensionare, cu motivarea că, majoritatea disciplinelor de pe care se pensionează cadrele didactice sunt foarte solicitate la nivelul județului, adresa fila 17 dosar fond, și că, "la nivelul județului D vor fi restrângeri de activitate" fila 20 în același dosar.
Prin dispozițiile art. 128 din Legea nr. 128/1977 nu se impune obligația, inspectoratelor școlare județene, de menținere a cadrelor didactice în funcție, ca titular, după împlinirea vârstei standard de pensionare.
Inspectoratele școlare județene pot hotărî asupra cererilor având ca obiect menținerea în activitate a cadrelor didactice, după împlinirea vârstei standard de pensionare, în raport de planul de învățământ, cifra de școlarizare, și după analizarea posibilităților de restrângere a acestei activității la nivelului județului.
Având în vedere că inspectoratul școlar județean nu a dat acordul cu privire la menținerea în activitate a reclamantei, conform dispozițiile art. 128 din legea nr. 128/1977, Curtea apreciază că sentința pronunțată la instanța de fond a fost dată cu aplicarea greșită a legii.
În considerarea celor prezentate, urmează ca în temeiul art. 304 punct. 9 din Codul d e procedură civilă raportat la art. 312 din același act normativ se va admite recursul și modifica sentința în sensul că se respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr.3441 din 10.11.2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Februarie 2010.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
3 ex.
Red. Jud. -/05.03.2010.
Jud. fond. și.
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Florența Carmen Cojocaru, Lucian
