Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 1237/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1237/R/2009 | |
Ședința publică din 18 mai 2009 | |
Instanța constituită din: | |
PREȘEDINTE: Carmen Maria Conț | --- - |
JUDECĂTORI: Carmen Maria Conț, Silvia Nicorici Traian | - - - |
GREFIER: |
S-a luat în examinare recursul declarat de petenții jr., împotriva deciziei civile nr. 156/A din 13.03.2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, având ca obiect plângere împotriva încheierii de CF (Art. 52 alin.2 Legea nr.7/1996).
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta petenților recurenți, avocat, din Baroul Cluj, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentanta petenților recurenți depune la dosar chitanța care atestă plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, recursul fiind astfel legal timbrat.
Reprezentanta petenților recurenți arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.
Curtea, după deliberare, declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta petenților recurenți solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în scris, pentru motivele arătate pe larg în memoriul de recurs, pe care le susține oral. Arată că nu solicită cheltuieli de judecată în recurs.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 13409/03.12.2008, pronunțată de Judecătoria Cluj -N în dosar nr-, s-a respins plângerea formulată de petenții jr., și, având ca obiect anularea încheierii de CF nr. 84233/11.07.2008.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut în considerentele sentinței faptul că, prin cererea adresată Oficiului de cadastru și Publicitate Imobiliară C, petenții au solicitat întabularea în CF a sentinței civile nr. 9128/2007 a Judecătoriei Cluj -N, pronunțată în dosar nr-, la care au anexat copia raportului de expertiză tehnică judiciară întocmită de expert, care a fost avută în vedere la pronunțarea sentinței, cererea petenților fiind respinsă prin încheierea de CF nr. 84233/11.07.2008, pe motiv că nu îndeplinește condițiile impuse de art. 26, art. 48, art. 59 din Legea nr. 7/1996 modificată, art. 61 din Ordinul nr. 633/2006 și art. 11 alin. 3 din Ordinul nr. 634/2006. S-a constatat de către Judecătorie că încheierea de CF este legală și temeinică, întrucât petenții nu au anexat la cererea pe care au formulat-o și documentația cadastrală care să permită definirea identificatorului unic al imobilului.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel, în termen legal, petenții jr., și, solicitând admiterea plângerii lor astfel cum a fost formulată.
Tribunalul Cluj, prin decizia civilă nr. 156/A/13.03.2009, pronunțată în dosar nr-, a respins ca nefondat apelul petenților, cu motivarea că, potrivit art. 59 din Legea nr. 7/1996, actele și faptele juridice privind imobilele situate pe un teritoriu administrativ, pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general, se vor înscrie în câte o carte funciară, la cererea de înscriere urmând să se atașeze documentația cadastrală la care se referă înscrierea, întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Nu se aplică art. 11 și art. 13 din Legea nr. 7/1996, care prevăd obligativitatea realizării lucrărilor de cadastru general de către Oficiul Teritorial d e Cadastru, întrucât, chiar dacă aceste dispoziții legale instituie în sarcina Oficiului de Cadastru întocmirea evidenței cadastrale, deținătorii de imobile nu sunt exonerați de obligația prevăzută de art. 59 din aceeași lege, atunci când doresc să-și întabuleze dreptul de proprietate în CF.
Împotriva acestei decizii au declarat recurs, în termen legal, petenții jr., Și, solicitând admiterea recursului, admiterea apelului, modificarea sentinței instanței de fond, în sensul admiterii plângerii astfel cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a reprodus istoricul cauzei, pornind de la cererea pe care petenții au formulat-o la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C, fiind expuse: soluția pronunțată de aceasta prin încheierea de CF atacată cu plângere, soluția primei instanțe, soluția instanței de apel, concluzionându-se în sensul că "sentința instanței de recurs este nelegală", în speță, fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9. proc. civ. întrucât, instanța nu a aplicat corect dispozițiile art. 58, art. 59, art. 11-13 din Legea nr. 7/1996. S-a mai reprodus în motivarea recursului textul acestor dispoziții legale, concluzionându-se în sensul că, în speță, este vorba de un imobil cuprins într-o carte funciară întocmită potrivit Decretului-lege nr. 115/1938, situație în care înscrierea dreptului de proprietate trebuie să se facă în această carte funciară, conform art. 58 din Legea nr. 7/1996, fiind irelevant efectul constitutiv de drepturi sau de opozabilitate față de terți al înscrierilor în cartea funciară, relevant fiind faptul că dreptul de dispoziție este un dezmembrământ al dreptului de proprietate fără de care proprietatea nu poate fi "dreptul ce are cineva de a se bucura și dispune de un lucru în mod exclusiv și absolut, însă în limitele determinate de lege" (art. 480.civ.). Tot irelevante sunt, arată recurenții, și dispozițiile art. 59 din același lege și ale Ordinului nr. 634/2006.
Recursul este nefondat.
Prin încheierea de CF de respingere nr. 84233/11.07.2008, pronunțată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C - Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C-N în dosar CF nr. 84233/2008, s-a respins cererea formulată de petenții jr., Și, având ca obiect întabularea în CF a dreptului de proprietate în baza sentinței civile nr. 9128/2007, pronunțată de Judecătoria Cluj -N în dosar nr-, cu motivarea că, cererea formulată de petenți nu îndeplinește prevederile legale coroborate conținute în art. 26, art. 48, art. 59 din Legea nr. 7/1996 republicată, art. 61, art. 83, art. 84 din Ordinul nr. 633/2006 și art. 11 alin. 3 din Ordinul nr. 634/2006 ( 5-8 dosar fond).
Concret, prin cererea de înscriere înaintată Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară C și înregistrată sub nr. 84233/11.07.2008 la Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C-N, petenții au solicitat întabularea în CF nr. 2260 C nr. top 17148/1/1 a sentinței civile nr. 9128/2007 a Judecătoriei Cluj -N ( 10 dosar fond), sentință prin care s-a constatat că pârâtului i s-a reconstituit dreptul de proprietate prin titlul de proprietate nr. 25846/2002/27.09.2000, asupra unui teren ce se regăsește în CF nr. 2260 C nr. top 17148/1, s-a dispus dezmembrarea acestui teren, nr. top nou 17148/1/2, fiindu-i atribuit lui sen. care a fost obligat la a înstrăina reclamanților jr., și acest teren în cote de câte parte, s-a constatat că reclamanți au edificat construcții pe acest teren; s-a dispus întabularea în CF a reclamanților ( 12-14 dosar fond).
Art. 26 alin. 2 din Legea nr. 7/1996, republicată, prevede că dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale sunt opozabile față de terți, fără înscrierea în cartea funciară, dacă sunt dobândite prin hotărâri judecătorești, însă, titularul nu poate dispune de ele decât după ce acestea au fost înscrise în prealabil în cartea funciară.
Din economia art. 48 din Legea nr. 7/1996, republicată, rezultă faptul că registratorul va dispune întabularea sau înscrierea provizorie în cartea funciară, printr-o încheiere, dacă înscrisul îndeplinește mai multe condiții, printre care și pe aceea că individualizează imobilul, cu privire la care se solicită întabularea sau înscrierea provizorie, printr-un identificator unic, iar în situația în care identificarea cadastrală a imobilului nu este posibilă, pe baza datelor existente, vor fi folosite documentații cadastrale întocmite și recepționate conform prevederilor Legii nr. 7/1996.
Potrivit art. 59 din Legea nr. 7/1996, republicată, actele și faptele juridice privind imobilele situate pe un teritoriu administrativ, pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general, se vor înscrie în câte o carte funciară, în aceleași condiții urmând să se înscrie și titlurile de proprietate emise în temeiul legilor funciare, cu condiția ca la cererea de înscriere să se atașeze documentația cadastrală la care se referă înscrierea, întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată de Agenția Națională sau de oficiile teritoriale, după caz.
În conformitate cu art. 69 alin. 2 din Ordinul nr. 633/2006 al Președintelui Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, pentru admisibilitatea cererii de înscriere în cartea funciară a unui drept real asupra unui teren va fi avută în vedere, pe de o parte, documentația cadastrală întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată, recepționată de Biroul Teritorial, iar pe de altă parte, înscrisul doveditor al actului sau faptului juridic de dobândire sau constituire a dreptului real, art. 83 din același act normativ prevăzând că orice modificări care intervin ca urmare a cererii de alipire sau de dezlipire a imobilului vor fi luate în considerare doar dacă documentația cadastrală recepționată de Biroul Teritorial este însoțită de actul autentic de lipire/dezlipire.
Din dispozițiile Ordinului nr. 634/2006 al Președintelui Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, ordin care stabilește modul de întocmire a documentațiilor cadastrale, rezultă faptul că, deși dreptul de proprietate dobândit prin hotărâre judecătorească este opozabil față de terți fără înscrierea în cartea funciară, totuși, în vederea înscrierii acestuia în cartea funciară, trebuie întocmită documentația cadastrală.
Din interpretarea acestor dispoziții legale mai sus enunțate rezultă fără îndoială faptul că aceste texte legale se aplică fără excepție în cazul tuturor drepturilor reale și a tuturor imobilelor, chiar dacă inițial acestea au fost înscrise în cărți funciare întocmite potrivit Decretului-lege nr. 115/1938.
Nu poate fi reținută susținerea recurenților, conform căreia în cauză au fost nesocotite dispozițiile art. 11-13 din Legea nr. 7-1996, întrucât, deși aceste texte legale prevăd obligativitatea Oficiului Teritorial d e Cadastru și Publicitate Imobiliară de a realiza lucrările de cadastru general, totuși această obligație a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu îi exonerează pe deținătorii de imobile de obligația prevăzută de art. 59 din Legea nr. 7/1996, republicată, aceea de a prezenta, odată cu cererea de înscriere în cartea funciară, și documentația cadastrală întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată de Agenția Națională sau de Oficiile Teritoriale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Este adevărat că, potrivit art. 480.civ. proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura și dispune de un lucru în mod exclusiv și absolut, însă în limitele determinate de lege, dar nu este mai puțin adevărat că în regim de carte funciară, pentru a se dispune de acest drept, prin cartea funciară, este necesară înscrierea prealabilă a acestuia în CF, cu respectarea tuturor condițiilor reglementate de textele legale mai sus invocate.
Așa fiind, constatându-se că instanța de apel a făcut o corectă aplicare în cauză a dispozițiilor Legii nr. 7/1996, în temeiul art. 304 pct. 9. proc. civ. Curtea urmează să respingă ca nefondat prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de petenții jr., și, împotriva deciziei
civile nr. 156 din 13.03.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 mai 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
--- - - - -
Red./dact.MM
2ex./19.05.2009
Jud.apel: /
Jud.fond:
Președinte:Carmen Maria ConțJudecători:Carmen Maria Conț, Silvia Nicorici Traian
