Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 380/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 380
Ședința publică de la 07 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Viorica Olariu
JUDECĂTOR 2: Cristiana Angelescu
JUDECĂTOR 3: Valeria Cormanencu
Grefier:
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de Consiliul Județean I,prin reprezentanți legali împotriva deciziei civile nr. 432 din 13 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Iași,în contradictoriu cu intimații Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară I și,având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru recurentul Consiliul Județean I,lipsă fiind intimata și reprezentantul intimatului Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este la al doilea termen de judecată; nu se solicită judecata în lipsă; prin încheierea din camera de consiliu din 06 octombrie 2009,s-a admis cererea de abținere formulată de judecător.
Instanța lasă dosarul la a doua strigare pentru a fi prezent în instanță și apărătorul intimatei cu delegație la dosar.
La a doua strigare,la închiderea ședinței de judecată,se prezintă consilier juridic pentru recurentul Consiliul Județean I,lipsă fiind intimata și reprezentantul intimatului Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Nemaifiind alte cereri de formulat,instanța consideră recursul în stare de judecată și dă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru recurentul Consiliul Județean I având cuvântul,solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat,modificarea deciziei civile nr. 432 din 13 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Iași,în sensul admiterii plângerii formulată de Consiliul Județean I,referitor la încheierea de respingere nr. -/2008 dată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară I,pentru intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului din I,șoseaua nr. 82.
Reprezentantul recurentului apreciază că se impune modificarea deciziei Tribunalului Iași în temeiul prevederilor art. 304 punctul 9 Cod procedură civilă,în sensul că decizia a fost dată cu încălcarea legii.
Susține că soluția instanței se întemeiază pe o greșeală de fapt,reținându-se că terenul pentru care Consiliul Județean I solicită intabularea dreptului de proprietate nu este unul și același cu terenul atestat ca fiind domeniul său public,atestare realizată prin HG nr. 1354/2001.contestându-se astfel identitatea fizică dintre trupul de teren inițial a suprafeței de 2779 mp,trup din care s-a retrocedat parțial intimatei,suprafața de 10.000 mp teren înscris în HG nr. 1354/2001.
Consilier juridic susține că patrimoniul județului I,implicit al Consiliului Județean I este stabilit în conformitate cu prevederile legale,respectiv a HG nr. 1354/2001 privind atestarea domeniului public al județului I,iar suprafața de 2779 mp este inclusă în suprafața de 20948 mp ce are deja atestare ca fiind domeniu public de interes județean,conform Anexei 1 la HG nr. 1354/2001,Consiliul Județean I având drept de proprietate asupra terenului.
Solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat,modificarea deciziei Tribunalului Iași și admiterea plângerii formulată împotriva încheierii de respingere dată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară
La interpelarea instanței,consilier juridic precizează că a solicitat intabularea pentru suprafața de 2779 mp teren situat în șoseaua nr. 82.
Declarându-se dezbaterile închise,după deliberare,
CURTEA DE APEL:
Prin sentința civilă nr. 6100/16.05.2008 Judecătoria Iași admite excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară I și,în consecință:
Respinge plângerea formulată de către petentul Consiliul Județean I,cu sediul în I,b-dul - cel M și,nr.69,prin Președinte,în contradictoriu cu intimatul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară I,cu sediul în I,str. - -, nr.48.
Respinge cererea de intervenție accesorie introdusă de către intervenienta, cu domiciliul în B, Calea, nr.111-131,bloc 9,. C,.1,.57, sector 1.
Respinge ca nefondată plângerea promovată de către petentul Consiliul Județean I împotriva încheierii de respingere nr.-/14.01.2008,dată de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că petentului Consiliul Județean I îi revine sarcina de a proba identitatea materială dintre imobilul înscris în actul izvor al dreptului de proprietate și imobilul cu privire la care solicită intabularea.
În justificarea dreptului de proprietate petentul Consiliul Județean I invocă HG1354/2001, Decretul -lege nr. 30/1990, Protocolul din 1997 încheiat între Consiliul Județean I și
Nici unul dintre aceste acte nu individualizează terenul de 2779. cu privire la care petentul a solicitat intabularea.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel petentul criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin decizia civilă nr. 432/13 mai 2009 Tribunalului Iași se respinge apelul formulat de petentul Consiliul Județean I împotriva sentinței civile nr. 6100/16.05.2008 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care o păstrează.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că cererea de declanșare a procedurii reglementate de Legea 7/1996 a fost formulată de autoritatea deliberativă Consiliul Județean I, în nume propriu și nu în calitate de reprezentant al titularului dreptului de proprietate publică județul I, neuzându-se de prevederile art. 47 lit. "a" din Legea nr. 7/1996.
Mai mult, în cuprinsul acestei cereri susținerile Consiliului județean I se circumscriu calității sale de titular al dreptului, aceleași susțineri fiind făcute și în cadrul căii de atac exercitate.
Împotriva deciziei civile nr. 432/13 mai 2009 Tribunalului Iașia formulat recurs Consiliul județean
- Se critică decizia recurată pentru următoarele motive:
Concluzia instanței se întemeiază pe o greșeală de fapt, reținându-se că terenul pentru care Consiliul județean I solicită intabularea dreptului de proprietate nu este unul și același cu terenul atestat ca fiind domeniul său public, atestare realizată prin nr. 1354/2001.
- Tribunalul Iașia pus în discuție nu numai lipsa calității procesuale active a Consiliului județean I, dar și lipsa capacității procesuale a Consiliului județean, - patrimoniul județean I, implicit al Consiliului județean I, este stabilit în conformitate cu prevederile legale în materie, respectiv - nr. 1534/2001 privind atestarea domeniului public al județului I, iar suprafața de teren de 2779. este inclusă în suprafața totală de 20948. ce are deja atestare ca domeniu public de interes județean iar Consiliul județean are dreptul de proprietate asupra acestui teren.
- în mod greșit, tribunalul a apreciat că județul își exercită prerogativele prin colectivitățile umane, ajungându-se astfel la concluzia că - Consiliul județean I nu are calitate procesuală activă în cauză.
- art. 20 și art. 21 din Legea 215/2001 stabilește că dreptul de proprietate aparține statului sau unităților administrativ teritoriale, asupra bunurilor, care potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz ori de interes public.
Recursul formulat este neîntemeiat.
În motivele de recurs recurentul a invocat ca temei legal art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă dar în cauză sunt incidente dispozițiile art. 304 pct. 7 Cod procedură civilă.
Această soluție se impune în raport de criticile formulate prin memoriul de recurs, soluția pe fond pronunțată de prima instanță, sentința civilă nr. 6100/16.05.2008 a Judecătoriei Iași și decizia Tribunalului 432/13 mai 2009 care a fost motivată numai pe considerente referitoare la calitatea procesuală activă a Consiliului județean
Decizia recurată este temeinică și legală, neimpunându-se modificarea acesteia.
Reanalizând motivele de apel invocate se constată că sunt neîntemeiate.
În ce privește calitatea procesuală activă a Consiliul județean I, instanța reține că potrivit art. 1 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, dreptul de proprietate aparține statului sau unităților administrativ teritoriale asupra bunurilor, care potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz ori de interes public. Totodată, potrivit art. 20 și art. 21 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală - unitățile administrativ teritoriale sunt considerate ca persoane de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu - Consiliul județean fiind un organ consacrat de drepturile legii 69/1991. Pe fondul litigiului, în mod legal s-a reținut de instanța de fond că petentul cu actele depuse nu a făcut dovada identității fizice dintre terenul ce a fost atestat ca fiind domeniul său public prin nr.HG 1354/2001 și terenul de 2779. pentru care s-a solicitat intabularea dreptului de proprietate.
Astfel, în HG1354/2001, Anexa 1, cuprinde inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al Consiliului județean I și în acest inventar figurează și imobilul teren aferent construcției "Casa de ", situat în I, șoseaua nr. 82 în suprafață de 20.948. fără a exista alte elemente de identificare ale terenului, dar în realitate la măsurători s-ar fi găsit numai 12779 mp din care s-a restituit intervenientei 10.000.
Cum din actele prezentate nu rezultă care este în prezent amplasamentul terenului de 2778. pentru care se solicită intabularea, în mod legal Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iar espins plângerea formulată.
În raport de toate aceste considerente și de dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă urmează a se respinge recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Consiliul Județean I prin reprezentanți legali împotriva deciziei civile nr. 432 din 13.05.2009 Tribunalului Iași,pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 7.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
19.10.2009
Tribunalul Iași:
-
-
Președinte:Viorica OlariuJudecători:Viorica Olariu, Cristiana Angelescu, Valeria Cormanencu
