Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 462/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE CIVILĂ Nr. 462/2009
Ședința publică de la 13 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Florentina Cojan
JUDECĂTOR 2: Daniela Mărginean
JUDECĂTOR 3: Cristina vicepreședinte
Grefier
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de intimata Compania Națională a P - Exploatarea Minieră împotriva deciziei civile nr. 215/A/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar -.
Se constată că în termenul de pronunțare acordat în cauză s-au depus concluzii scrise din partea recurentei intimate, transmise pe fax, împreună cu un extras de pe portalul Tribunalului Hunedoara.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din 06 2009, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 148/2009 pronunțată de Judecătoriei Petroșani în dosar nr- a fost respinsă ca neîntemeiată plângerea formulată de petenții - și împotriva încheierii de CF nr. 6511/2008 a OCPI H -
S-a admis excepția și a fost anulată ca netimbrată plângerea formulată de petenta P - Exploatarea Minieră împotriva aceleiași încheieri.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin încheierea atacată s-a admis cererea cu privire la terenul în suprafață de 8642 mp înscris în CF 507 nr. top 966-967/2 fânaț și pădure în, proprietatea lui și și s-a dispus notarea sistării temporare până la clarificarea situației legale a tuturor operațiunilor din cartea funciară.
S-a apreciat că cererea de sistare a operațiunilor în CF este justificată tocmai pentru apărarea dreptului de proprietate al și pentru a se evita înstrăinările succesive și un eventual prejudiciu.
-//-
S-a mai reținut că vânzătorii terenului sunt cercetați penal iar certificatul de atestare al dreptului de proprietate al este anterior contractului de vânzare-cumpărare al proprietarilor tabulari, că dreptul de proprietate al statului este opozabil terților prin efectul legii, prin expropriere sau hotărâri judecătorești; că operațiunea de notare sistării operațiunilor în CF este prevăzută de art. 26 al.4 din Legea 7/1996 iar plângerea petenților împotriva încheierii de CF este neîntemeiată.
Prin decizia civilă nr. 215/A/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- a fost admis apelul introdus de petenții - și împotriva sentinței primei instanțe care a fost modificată în sensul admiterii plângerii, a schimbării încheierii nr. 6511/2008 emisă de Biroul CF P și a respingerii cererii introduse de pentru notarea sistării temporare a tuturor operațiunilor în CF nr. 507 cu nr. top 966-967/2.
În considerentele deciziei s-a reținut că măsura dispusă de Biroul de CF P este una care nu are la bază nici un temei juridic, respectiv vreun terot legal care să permită sistarea oricăror operațiuni de CF.
Astfel, în conformitate cu art. 26 alin.4 lit.c din Legea 7/1996 prevedere legală reținută în motivarea sentinței de către prima instanță, este posibilă notarea în CF a unor drepturi procesuale, a actelor și faptelor juridice, precum și a măsurilor de indisponibilizare, a imobilelor.
Prima instanță deși a reținut incidența acestui text legal nu a explicat care situație din cele prevăzute la acest articol este aplicabilă în cauză.
Cererea vizând sistarea oricăror operațiuni în CF 507 nu reprezintă o notare a unui drept al acesteia, a unor acte sau fapte juridice în legătură cu imobilul și nu este justificată nici de existența unui act de indisponibilizare a imobilului, cum ar fi interdicția de înstrăinare.
Prin urmare art.26 al Legii 7/1996 nu putea fi reținut ca temei juridic pentru notarea unei măsuri ca cea dispusă de biroul de Cf
Mai mult de atât, s-a constatat că prin dispunerea sistării oricăror operațiuni în Cf, chiar și în mod provizoriu cum s-a făcut, devine imposibilă notarea vreunui drept chiar în favoarea P și a care arată că deține un certificat de atestare a dreptului de proprietate și pe care nu îl va putea întabula în aceste condiții.
Aceasta putea însă să solicite notarea unui fapt juridic, cum este acela al întocmirii documentației de întabulare pe teren sau al existenței vreunui proces cu proprietarii tabulari, pentru evitarea unor ulterioare litigii cu terțe persoane.
sistării oricăror operațiuni în Cf s-a dispus ca măsură provizorie până la clarificarea situației legale, fără a se preciza în ce ar consta o asemenea "clarificare" și de către cine anume s-ar face.
Dacă Statul ar fi proprietar al terenului în litigiu în baza unui act de naționalizare sau expropriere cum susține intimata, pentru recunoașterea dreptului său de proprietar, înscrierile ulterioare în Cf a dreptului de
-//-
proprietate al unor terțe persoane ar fi oricum impozabile acestuia, el putând să dispună de bun și fără a-și fi înscris în Cf dreptul său.
Reținând că cererea P - adresată biroului de CF P nu are ca obiect consemnarea unui fapt sau drept procesual, ori a unui litigiu în legătură cu imobilul, așa cum se prevede la art.42 din Ordinul 633/2006 privind Regulamentul de organizare și funcționare a birourilor de CF, și că nici cazul de la lit."h" a acestui articol nu este aplicabil în speță, deoarece P nu deține vreun act prin care să se dispună interdicție de înstrăinare a imobilului, tribunalul a constatat că soluția judecătoriei este netemeinică, iar apelul petenților este fondat.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs P - Exploatarea Minieră solicitând modificarea acesteia și menținerea ca temeinică și legală a sentinței primei instanțe, cu cheltuieli de judecată.
În expunerea motivelor de recurs se arată că instanța de fond a apreciat corect probele de la dosarul cauzei care este la adăpost de criticile apelanților petenți.
Susține că s-a dovedit prin certificatul de atestare a dreptului de proprietate că are un drept de proprietate asupra imobilului teren în suprafață de 3161 mp astfel că nu există nici un dubiu cu privire la calitatea procesuală activă a reclamantei, neexistând obligația de notare în CF a dreptului de administrare, a decretului de expropriere sau a Hotărârii nr. 702/1956.
Arată că terenul este folosit neîntrerupt și netulburat din anul 1938, data arendării, calitatea de proprietar nefiind contestată nici de către antecesorii lui și care nu au formulat notificare pe Legea 10/2001.
Precizează că pârâții nu au luat în considerare la semnarea contractelor de vânzare-cumpărare adresa intimatei petente prin care aducea la cunoștința notarului public faptul că asupra imobilului teren există un titlu de proprietate - certificat de atestare a dreptului de proprietate, dreptul statului prin expropriere pentru cauză de utilitate publică neputând fi contestat de nicio persoană chiar dacă opune un drept al său sau înscris în CF care fost dobândit fără bună credință. Reaua credință a petenților se poate observa prin neluarea în calcul la semnarea contractelor a adresei menționate.
Mai arată că bunurile aflate în administrarea sunt bunuri proprietate publică iar art. 11 alin 2 din Legea nr. 213/1998 dispune că actele juridice încheiate cu încălcarea principiului inalienabilității dreptului de proprietate publică sunt lovite de nulitate absolută iar imobilul nu mai putea forma obiect al transmisiunii între persoane fizice.
Consideră că în mod greșit a apreciat instanța de apel că putea solicita notarea unui fapt juridic cum ar fi întocmirea documentației de întabulare în condițiile în care pentru întocmirea documentației de întabulare avea nevoie de extras CF ce nu a putut fi obținut deoarece imobilul s-a vândut.
-//-
Neținându-se seama de certificatul de atestare a dreptului de proprietate se ajunge în situația paradoxală și inadmisibilă ca unui titlu valabil emis de o autoritate publică să i se opună un contract de vânzare-cumpărare prin care să i se nege acestuia autoritatea publică cu care a fost investită prin nerecunoașterea ca document autentic și în mod special a datei certe de la care acesta își produce efectele.
Arată că făcând comparație între titluri se poate observa clar că dreptul de proprietate al recurentei este anterior, mai vechi, perfect valabil și mai caracterizat decât contractele de vânzare cumpărare ale petenților, și, mai mult, pe rolul instanțelor se află două cauze civile prin care s-a solicitat constatarea nulității contractelor de vânzare-cumpărare și revendicarea terenului în litigiu.
Consideră că solicitarea privind indisponibilizarea - notării, sistării temporare a tuturor operațiunilor în CF 507 este oportună și legală.
În drept invocă disp. art. 304 pct. 9 și urm. Cod pr. civ. Legea nr. 7/1996, Regulamentul, Codul civil, HG 806/1998, Legea nr. 213/1998, Constituția României, HG nr. 834/1991.
Nu s-a formulat întâmpinare în cauză.
Verificând decizia atacată prin prisma motivelor invocate și în raport de normele legale incidente, Curtea reține următoarele:
În conformitate cu disp. art. 26 alin 4 pct. c din Legea nr. 7/1996, notarea în cartea funciară poate avea ca obiect înscrierea drepturilor personale, a actelor și faptelor juridice referitoare la starea și capacitatea persoanelor, acțiunilor și căilor de atac în justiție precum și a măsurilor de indisponibilizare în legătură cu imobilele din cartea funciară.
solicitată de la data de 30.04.2008, respectiv "sistarea temporară a CF nr. 507 " nu se circumscrie textului de lege menționat anterior, și niciun alt text din această lege nu permite registratorului de carte funciară să noteze "sistarea temporară până la clarificarea situației legale a tuturor operațiunilor în cartea funciară până la soluționarea cauzei" așa cum s-a dispus prin încheierea contestată în acest dosar.
Scopul procedurii notării reglementate de textul menționat este acela de opozabilitate și informare a terților și nici într-un caz nu poate duce prin ea înseși la oprirea temporară a oricăror operațiuni de carte funciară așa cum se solicită de către recurentă.
În condițiile în care petenta nu a făcut dovada preexistenței unor măsuri de indisponibilizare a imobilului care să fie dispuse în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, este nelegală măsura luată de P prin încheierea atacată.
Ca atare, față de cele reținute, Curtea apreciază că în mod corect instanța de apel a constatat că încheierea atacată nu are la bază niciun temei juridic, respectiv niciun text legal care să permită sistarea oricăror operațiuni în cartea funciară în discuție și că nici art. 26 alin 4 lit. c din Legea nr. 7/1996 și nici art. 42 din Ordinul 633/2006 nu sunt aplicabile în speță.
-//-
(continuarea deciziei civile nr. 462/2009 dată în dosar -)
În raport de această constatare dar având în vedere și faptul că procedura notării este una necontencioasă care nu poate pune în discuție validitatea titlurilor deținute de părți, Curtea constată că nu prezintă nicio relevanță în cauză și este inutil a fi examinate susținerile recurentei referitoare la faptul că deține certificat de atestare a dreptului de proprietate care este preferabil contractelor de vânzare-cumpărare ale intimaților și nici argumentele bazate pe disp. art. 26 alin 1 din Legea nr. 7/1996, ale art. 11 alin 2 din Legea nr. 213/1998 și ale HG 806/1998, toate aceste susțineri putând fi analizate și valorificate în litigiile pe care părțile le au în derulare cu privire la fondul cauzei (acțiunea în revendicare și în anulare certificatelor de moștenitor și a contractelor de vânzare cumpărare).
Față de cele ce preced, constatând că instanța de apel a făcut o corectă aplicare a textelor legale aplicabile speței, Curtea, neputând reține ca fondat motivul de recurs prev. de art. 304 pct. 9 Cod pr. civ. în temeiul art. 312 Cod pr. civ. va respinge ca nefondat recursul P - Exploatarea Minieră.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge recursul declarat de intimata - P - Exploatarea Minieră împotriva deciziei civile nr. 215/A/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13.11.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehn. 5 ex/08.12.2009
-,
Președinte:Mihaela Florentina CojanJudecători:Mihaela Florentina Cojan, Daniela Mărginean, Cristina
