Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 583/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 583
Ședința publică de la 30 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Smaranda
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de UL #. DIN CADRUL I în numele și pentru membrii de sindicat GH., G, GH., ST.,., G, GH., GH. G, TH., GH., G, G, G, G, GH., A, și GH. împotriva sentinței civile nr. 488 din 28.03.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind FEDERAȚIA SINDICALĂ "" B, UNIUNEA ROMÂNĂ DE TRANSPORT PUBLIC, REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC I și FEDERAȚIA SINDICALĂ ""
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru recurentul UL #. DIN CADRUL I și consilierul juridic pentru intimata REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC I, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen.
Reprezentanții părților, luând pe rând cuvântul, arată că nu mai au de formulat alte cereri.
Avocat pentru recurentul UL #. DIN CADRUL I solicită admiterea recursului. Arată că în cauză sunt incidente art. 304 pct.6 și 304 pct.9 Cod procedură civilă deoarece consideră că instanța de fond nu s-a pronunțat pe toate capetele de cerere, respectiv nu s-a pronunțat și pe constatarea nulității absolute a articolelor invocate de ei din cadrul contractului colectiv de muncă. Mai consideră că hotărârea primei instanțe este data cu încălcarea Legii 30/1996. Faptul că în prezent contractul nu ar mai fi în vigoare nu afectează analiza cu privire la nulitatea unor cauze nefavorabile. Precizează că la dosar sunt depuse la dosar cele trei contracte colective de muncă pe anii 2005-2006, 2006-2008 și 2007-2010 și că inechitățile se păstrează și în prezent. S-a depus un protocol, dar toate discuțiile din acesta vizează o perioadă ulterioară lui martie 2008. Mai arată că ar trebui admis recursul și să se constate, raportat la încheierea acelor contracte, că existau dispoziții mai favorabile ale unui contract colectiv de muncă. Mai solicită admiterea și admiterea și celui de al treilea capăt de cerere și obligarea P-ului la recalcularea tuturor sporurilor. Recunoaște că admiterea recursului ar crea o situația dificilă pentru Mai precizează că de abia în anul 2008 sindicatul a izbutit să participe la negocieri. Cu cheltuieli de judecată sens în care depune la dosar o copie dupăchitanțanr.- din 15.07.2008 în valoarea de 200 lei.
Consilierul juridic pentru intimata REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC I solicită respingerea recursului. Arată că nu sunt parte, în sensul că nu au semnat contractul colectiv de muncă la nivel de ramură, și în consecință nu pot fi obligați la aplicarea acestor dispoziții și nici să încheie un nou contract. Mai arată că sindicatul vorbește de un contract care nu își mai produce efectele la acest moment. Consideră că recurentul are la dispoziție alt fel de acțiune și nu nulitatea contractului.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași, Sindicatul "" din cadrul I, în numele și pentru membrii de sindicat, a chemat în judecată pe pârâții Federația Sindicală B, Uniunea Română de Transport Public B și Regia Autonomă de Transport Public I solicitând: constatarea nulității absolute a art. 25 alin. 3 teza a II-a, art. 56 alin. 3, art. 59 alin. 1 și 4, art. 82 alin. 1 și 2, art. 85 lit. d și e, art. 89 lit. a, art. 91 alin. 1 lit. b din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008 încheiat și înregistrat la sub nr. 1586/16726.07.2006; înlocuirea, în temeiul art. 24 alin. 4 din Legea nr. 130/1996, a acestor articole, cu articolele din Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anul 2005-2006, înregistrat la sub nr. 975/11.05.2005; obligarea I la recalcularea sporurilor aplicate la salariul de bază, a primei de vacanță, a ajutoarelor acordate familiilor angajaților în cazul decesului acestora, a diurne de deplasare, acordarea diferenței de zile libere plătite din fondul de salarii pentru evenimente deosebite, cât și aplicarea coeficienților minimi de ierarhizare la salariul de bază, astfel cum au fost stabiliți prin Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anul 2005-2006, începând cu 26.07.2006, până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că, în anul 2006, Federația Sindicală și au încheiat Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008, care prevede, în art. 1 alin. 2, că dispozițiile sale se aplică obligatoriu la nivelul unităților din transportul public local afiliate la, precum și în unitățile în care Federația Sindicală și au membri. Una din unitățile afiliate la este și I, ai cărei salariați sunt și membrii sindicatului reclamant.
La momentul încheierii acestui contract, era în vigoare Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de servicii publice de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pentru anii 2005-2006, cărui valabilitate s-a prelungit până în martie 2007. era membră a Federației Naționale a din Serviciile Publice di România, prin urmare, CCM la nivel de grup de unități nu ar fi trebuit să conțină clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celor statuate în CCM la nivel de ramură, în caz contrar, în raport de art. 24 din Legea nr. 130/1996, sunt lovite de nulitate.
Toate dispozițiile menționate sunt inferioare, din punct de vedere al drepturilor pe care le prevăd, celor corespunzătoare din cadrul CCM la nivel de ramură pentru anii 2005-2006, dar și din CCM la nivel de ramură pentru anii 2007-2010. Aceste dispoziții au fost negociate cu încălcarea art. 8 din Legea nr. 130/1996, fiind lovite de nulitate.
Prin întâmpinare, Iai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivat de faptul că acel contract a cărui nulitate se solicită a fi constatată nu a fost încheiat de A fost invocată și excepția autorității de lucru judecat, raportat la sentința civilă nr. 1819/3.10.2007 pronunțată de Tribunalul Iași, părțile, obiectul și cauza fiind aceleași.
Pe fond, s-a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât clauzele contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități nu pot fi înlocuite cu clauzele unui contract care nu mai există.
Federația Sindicală Bad epus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei de interes a reclamanților, motivat de faptul că se cere constatarea nulității unor clauze dintr-un contract în vigoare și înlocuirea lor cu cele ale uni contract care nu mai este în vigoare. Pe fond, s-a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 488 din 28 martie 2008, Tribunalul Iașia respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Regia Autonomă de Transport Public I, excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâta Regia Autonomă de Transport Public I și excepția lipsei de interes invocată de pârâta Federația Sindicală.
A respins acțiunea formulată de Sindicatul "" din cadrul I, în numele reclamanților, în contradictoriu cu pârâții Federația Sindicală B, Uniunea Română de Transport Public și Regia Autonomă de Transport Public
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepțiile lipsei calității procesuale pasive a, a autorității de lucru judecat și a lipsei de interes a reclamanților sunt neîntemeiate.
Federația Sindicală și au încheiat, în anul 2006, Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local pe anii 2006-2008, care prevede, în art. 116 alin. 2 și 3, că, prin grija Federației Sindicale, acest contract se va distribui tuturor sindicatelor afiliate, iar îl va distribui membrilor săi în aceleași condiții.
I este una din unitățile afiliate la, or, potrivit art. 1 alin. 2 din CCM la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008, prevederile acestui contract se aplică obligatoriu la nivelul unităților din transportul public local, afiliate la, precum și în unitățile în care Federația Sindicală și au membri, condiții în care I are calitate procesuală pasivă.
Referitor la excepția autorității de lucru judecat, s-a reținut că dosarul nr-, în care s-a pronunțat sentința civilă nr. 1819/3.10.2007 a Tribunalului Iași, a avut ca obiect nulitatea absolută parțială a CCM la nivel de grup de unități pe anii 2006-2008, însă raportarea s-a făcut la CCM la nivelul ramurii de gospodărie comunală încheiat pe anii 2007-2010, prin urmare nu există identitate de obiect.
În ceea ce privește excepția lipsei de interes, s-a reținut că interesul reprezintă folosul practic urmărit de reclamanți prin formularea unei acțiuni. În cauză, este evident că, prin obiectul dedus judecății, se urmărește dobândirea unor foloase materiale în favoarea reclamanților.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamanții au solicitat constatarea nulității absolute a mai multor articole din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008, pe motiv că acestea conțin dispoziții inferioare celui încheiat la nivel superior, respectiv Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de servicii publice de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale, modificat prin actul adițional nr. 1 înregistrat la sub nr. 2949/10.01.2006. Ca o consecință a constatării nulității absolute a acestor prevederi și înlocuirea cu cele mai favorabile, au solicitat reclamanții și recalcularea unor drepturi bănești, acțiunea fiind înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la data de 14 ianuarie 2008.
Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anii 2005-2006, cu ale cărui dispoziții cer reclamanții înlocuirea clauzelor din contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008, și-a încetat existența la data înregistrării noului Contract Colectiv de Muncă Unic la nivel de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anii 2007-2010, conform art. 122 din acest contract, respectiv martie 2007.
Deci, în luna martie 2007, și-a încetat existența la nivel de ramură pe anii 2005-2006, anterior introducerii prezentei acțiuni.
Prin urmare, instanța nu poate proceda la înlocuirea unor dispoziții dintr-un contract în vigoare, cu alte dispoziții dintr-un contract care nu mai este în vigoare cu mult înainte de data introducerii acțiunii, în speță nefiind aplicabile dispozițiile art. 24 alin. 1 din Legea nr. 130/1996.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în numele și pentru membrii de sindicat, Sindicatul "" din cadrul
În motivarea recursului, se susține, în primul rând, că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra constatării nulității absolute a dispozițiilor invocate și nici asupra recalculării drepturilor, fiind incident motivul prevăzut de art. 304 pct. 6 Cod proc. civilă. Prin prisma dispozițiilor art. 8 și 24 din Legea nr. 130/1996, era necesar să fie analizate clauzele contractului colectiv la nivel de grup de unități, prin raportare la dispozițiile mai favorabile din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură. Sancțiunea nulității se raportează la momentul încheierii actului juridic, iar la momentul încheierii contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități, era în vigoare contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărire comunală, locativă și transporturi locale.
Prima instanță s-a pronunțat doar asupra celui de-al doilea capăt de cerere, fără a se pronunța în vreun mod, fie el și lapidar, asupra nulității absolute invocate.
Totodată, este incident și motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, hotărârea primei instanțe fiind dată cu încălcarea dispozițiilor art. 8 și 24 din Legea nr. 130/1996. Prin menținerea în totalitate a prevederilor contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități, se creează o situație de inechitate, pe care legiuitorul a vrut să o evite prin adoptarea dispozițiilor art. 8 și 24 din Legea nr. 130/1996.
Presupunând, prin absurd, că instanța nu ar fi putut să dispună înlocuirea dispozițiilor contestate, din alte motive decât cele reținute în sentința recurată, era obligată să analizeze incidența dispozițiilor art. 8 și 24 din Legea nr. 130/1996, să constate nulitatea acelor prevederi și, pe cale de consecință, să repare prejudiciul material cauzat reclamanților.
Prin întâmpinarea formulată, intimata Regia Autonomă de Transport Public Ias olicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, reiterând, deși nu a declarat recurs, excepția lipsei calității procesuale pasive, respinsă de prima instanță.
De asemenea, intimata a reiterat și excepția autorității de lucru judecat, iar pe fondul cauzei a susținut, în esență, că clauzele actualului contract colectiv de muncă la nivel de grup de unități nu pot fi înlocuite cu clauzele unui contract care nu mai există, întrucât părțile semnatare au înțeles să negocieze alte drepturi și obligații, fiind semnat un nou contract colectiv, în vigoare încă din luna martie 2007.
Intimata a depus copia protocolului încheiat la data de 13.03.2008.
Nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent, Curtea constată următoarele:
Prin acțiunea introductivă, Sindicatul "" din cadrul I, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți, a solicit ca instanța să constate nulitatea absolută a art. 25 alin. 3 teza a II-a, art. 56 alin. 3, art. 59 alin. 1 și 4, art. 82 alin. 1 și 2, art. 85 lit. d și e, art. 89 lit. a, art. 91 alin. 1 lit. b din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul public local 2006-2008 încheiat și înregistrat la sub nr. 1586/16726.07.2006, să înlocuiască, în temeiul art. 24 alin. 4 din Legea nr. 130/1996, aceste articole, cu articolele din Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anul 2005-2006, înregistrat la sub nr. 975/11.05.2005 și să oblige I la recalcularea sporurilor aplicate la salariul de bază, a primei de vacanță, a ajutoarelor acordate familiilor angajaților în cazul decesului acestora, a diurnei de deplasare, la acordarea diferenței de zile libere plătite din fondul de salarii pentru evenimente deosebite, cât și la aplicarea coeficienților minimi de ierarhizare la salariul de bază, astfel cum au fost stabiliți prin Contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale pe anul 2005-2006.
Prin urmare, acțiunea formulată de recurenții reclamanți are trei capete de cerere, primul dintre ele, având ca obiect constatarea nulității absolute a unor clauze din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități, fiind capătul de cerere principal, în timp ce celelalte două capete, respectiv înlocuirea clauzelor a căror nulitate se invocă, cu clauzele corespunzătoare din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură, și calcularea unor drepturi, sunt cereri accesorii, a căror soluționare este în strânsă legătură și dependență de modul de soluționare a cererii principale.
Prin sentința civila nr. 488 din 28.03.2008, Tribunalul Iașia respins acțiunea formulată de Sindicatul "" din cadrul I, în numele reclamanților, în contradictoriu cu pârâții Federația Sindicală B, Uniunea Română de Transport Public și Regia Autonomă de Transport Public În dispozitivul sentinței nu se menționează obiectul acțiunii, însă, din considerentele acesteia, se desprinde concluzia că prima instanța a soluționat cauza, respingând acțiunea, fără a cerceta fondul pretențiilor recurenților reclamanți, respectiv cererea principală prin care s-a solicitat să se constate nulitatea absolută a unor clauze contractuale.
Astfel, deși recurenții au invocat, în condițiile art. 24 alin. 1 și art. 8 alin. 2 din Legea nr. 130/1996, nulitatea unor clauze din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități, care stabilesc drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractul colectiv de muncă la nivel superior, prima instanță nu a examinat aceste pretenții ale recurenților reclamanți, ci a cercetat doar posibilitatea de a înlocui clauzele dintr-un contract colectiv de muncă colectiv în vigoare, cu clauze dintr-un alt contract colectiv de muncă, ce și-a încetat existența.
Înlocuirea unor clauze din contractul colectiv de muncă, cu prevederile mai favorabile cuprinse în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior, potrivit art. 24 alin. 4 din Legea nr. 130/1996, are ca premisă, necesară și obligatorie, constatarea nulității acelor clauze. Or, prima instanță nu numai că nu a constatat nulitatea clauzelor contractuale, ci nici nu a examinat această pretenție a recurenților, așa încât, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin 2 și 5 Cod proc. civilă și dispozițiile art. 81 din Legea nr. 168/1999 cu referire la Decizia în interesul legii nr. XXI din 12 iunie 2006 pronunțată de, se va admite recursul, se va casa în parte sentința, iar cauza va fi trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de Sindicatul "" din cadrul I, în numele membrilor de sindicat, împotriva sentinței civile nr. 488 din 28 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o casează în parte.
Trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Iași.
Menține dispozițiile privind respingerea excepțiilor lipsei calității procesuale pasive a I, a autorității de lucru judecat și a lipsei de interes.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 30 2008.
JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red.
Tehnored. /
Tribunalul Iași:,
-
14.10.2008
2 ex.-
Asupra recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 30 2008
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
09 Octombrie 2008
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Nelida Cristina Moruzi, Smaranda
