Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 735/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 735
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de PRIMARUL MUNICIPIULUI I și CONSILIUL LOCAL I împotriva sentinței civile nr. 1210 din 22.08.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind, și COLEGIUL DE ELECTROTEHNICĂ ȘI TELECOMUNICAȚII
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar un memoriu de intimata. S-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat. Având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, mai constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași cu nr-, reclamantele, și au chemat în judecată pe pârâții Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I și Consiliul Local I solicitând plata diferențelor de salarii cuvenite conform Legii nr. 220/2007, pentru perioada ianuarie 2007-iunie 2007, cu aplicarea indicelui de inflație.
În motivarea acțiunii, reclamantele au arătat că, prin sentința civilă nr. 2038/2.11.2007, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulată de Sindicală Gh., în numele salariaților unităților școlare, membri ai sindicatului, însă ele nu au beneficiat de aceste dispoziții deoarece nu erau membre de sindicat.
Au mai arătat reclamantele că sunt profesori titulari, cu o vechime în muncă de peste 25 ani.
Reclamantele au depus înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, Inspectoratul Școlar al jud. I, în numele unității școlare pârâte, a solicitat respingerea acțiunii, arătând că, potrivit art. 15 alin. 2 din Constituție și art. 1 Cod civil, legea dispune numai pentru viitor și nu are putere retroactivă. Legea nr. 220/2007 a intrat în vigoare la data de 20 iulie 2007. Este adevărat că prin această lege s-a aprobat nr.OUG 11/2007 și s-au modificat coeficienții de multiplicare și din perioada anterioară publicării legii, însă legea nu poate fi aplicată deoarece este consacrat, în mod imperativ, principiul potrivit căruia legea se aplică numai pentru viitor.
Prin sentința civilă nr. 1210 din 22 august 2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulată de reclamantele, și în contradictoriu cu pârâții Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I și Consiliul Local I, care au fost obligați să plătească reclamantelor drepturile salariale reprezentând diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele ce li s-ar fi cuvenit prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007 pentru perioada ianuarie 2007-iunie 2007, cu aplicarea indicelui de inflație.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În Monitorul Oficial din 2 februarie 2007, fost publicată Ordonanța nr. 11/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic. Aceasta ordonanță prevede că, în cursul anului 2007, salariile de bază ale personalului didactic din învățământ se majorează prin modificarea valorii coeficientului de multiplicare.
Acest coeficient se majorează în trei etape: 1 ianuarie-31 martie 2007, 1 aprilie-30 septembrie 2007, 1 octombrie-31 decembrie 2007.
Legea nr. 220 din 4 iulie 2007 aprobă Ordonanța Guvernului nr. 11/2007 și modifică anexele nr. 1.1, 1.2, 2, 3, 4 și 5 privind coeficienții de multiplicare, etapele rămânând aceleași: 1 ianuarie-31 martie 2007, 1 aprilie-30 septembrie 2007, 1 octombrie-31 decembrie 2007. Articolul 9 din nr.OG 11/2007 privind termenul de la care se operează creșteri salariale nu a fost modificat.
Unitățile de învățământ nu au aplicat dispozițiile Legii nr. 220/2007 care prevăd modificări ale coeficienților de multiplicare pentru perioada 1 ianuarie-4 iulie 2007, motivat de faptul că legea nu retroactivează.
Raportat la dispozițiile art. 16 pct. 2 din Constituție, acțiunea formulată de reclamante privind aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007, este întemeiată.
Au fost reținute și dispozițiile art. 154 Codul muncii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Primarul mun. I/Consiliul Local
În motivarea recursului, neîncadrat în drept, se invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului local I, considerându-se că obligația corelativă dreptului revine angajatorului reclamantei, autoritatea publică locală neavând această calitate.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce urmează:
Potrivit art 167 din Legea nr. 84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrative-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat cuprinde finanțarea de bază și finanțarea complementară, finanțarea de bază, care cuprinde și cheltuielile de personal, conform art. 167 alin. 5 lit. a din același act normativ, asigurându-se prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
Din aceste prevederi legale, rezultă că salariile și alte drepturi ale personalului din învățământ se asigură prin bugetul local al unității administrative-teritoriale, în prezenta cauză prin bugetul local al mun. I, unitatea administrativ-teritorială de care aparține Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații.
Așadar, Consilul Local al mun. I, care, la propunerea primarului, aprobă bugetul local și virările de credite, are calitate procesuală pasivă în cauză, excepția invocată fiind neîntemeiată.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod proc. civilă, se va respinge recursul și se va menține sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâții Primarul municipiului I și Consiliul Locaș al municipiului I împotriva sentinței civile nr. 1210/22.08.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11.11.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored./
2 ex.
16.12.2008
Tribunalul Iași:
-
-
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
13 2008
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina
