Pretentii civile. Speta. Decizia 4643/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr- -funcționar public-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4643
Ședința publică de la 06 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Tomescu judecător
- - - - judecător
- - judecător
Grefier -
***************
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 800/05 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL TG J, DIRECȚIA PUBLICĂ COMUNITARĂ LOCALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat faptul că recurentul reclamant CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG Jas olicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 cod pr.civilă.
Instanța apreciind cauza în stare de judecată a luat în examinare recursul, prioritară fiind excepția necompetenței materiale a instanței de fond - Secția Conflicte de muncă și asigurări sociale în soluționarea cererii introdusă de reclamantă în raport de calitatea acesteia de funcționar public.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.. 800/05 februarie 2009, Tribunalul Gorj, s-a respins acțiunea formulată de petenta, împotriva intimaților Consiliul local Tg.J, si Direcția Publica Comunitara Locala de Evidenta a Persoanelor Tg-J.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Petenta îndeplinește funcția de inspector în cadrul Primăriei municipiului Tg.J- Directia Publica Comunitara Locala de Evidenta a Persoanelor Tg-.
Potrivit art.31 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, republicată,(1) Pentru activitatea desfășurată, funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din: a) salariul de bază; b) sporul pentru vechime în muncă; c) suplimentul postului; d) suplimentul corespunzător treptei de salarizare."
Acordarea acestor suplimente a fost suspendata prin OG nr.92/2004 pentru anul 2005 si prin OG nr.2/2006 pentru anul 2006.
Conform prevederilor Legii nr.188/1999 nu reiese in ce procent s-a acordat aceste suplimente, neexistând nici reglementari legale in privința funcțiilor, cuantumului si a altor elemente pentru a putea fi acordate aceste suplimente.
Având în vedere considerentele expuse mai sus și dispozițiile art.31 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, republicată, instanța a respins acțiunea formulata de petenta.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând soluția ca fiind nelegală și netemeinică sub aspectul motivelor de recurs prevăzute de dispozițiile art. 30pct. 3 și 9 Cod procedură civilă, arătând în esență că:
Sentința a fost pronunțată cu încălcarea prevederilor privind competența materială a instanței întrucât reclamanta este funcționar public fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public.
Pe fondul cauzei, recurenta a arătat că suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei sunt elemente componente ale salariului de bază al funcționarului public așa încât sunt aplicabile dispozițiile art. 37 din OG6/2007 potrivit căruia salariul funcționarului public se plătește înaintea oricărei obligații de plată ale autorității sau instituției publice și nu pot face obiectul vreunei limitări ori renunțări care, în temeiul dispozițiilor art. 37 alin. 3 teza finală este lovită de nulitate absolută.
S-a invocat în sprijinul motivelor de recurs susținute jurisprudența în ceea ce privește înțelesul noțiunii de "bun" în lumina art.1 din Protocolul adițional nr.1 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.
Recurenta a solicitat judecarea recursului declarat în condițiile prevăzute de dispozițiile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea, analizând sentința prin prisma motivelor de recurs dar și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, constată că primul motiv de recurs este întemeiat fapt care conduce la casarea acestei sentințe și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond, fără a mai fi necesară analizarea restului motivelor de recurs.
Curtea constată că cererea reclamantei a fost soluționată de Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, cu încălcarea dispozițiilor prevăzute de art. 109 din Legea 188/1999 privind Statutul Funcționarilor publici, republicată care prevede că în cauzele privind raportul de serviciu al funcționarului public competența aparține Secției de contencios administrativ.
Prin urmare fiind aplicabile dispozițiile art. 312 alin. 3 teza II raportat la dispozițiile art. 304 pct. 3 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat și, casând sentința pronunțată de instanța de fond, va trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Gorj, Secția Contencios Administrativ, pentru soluționarea cauzei în primă instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 800/05 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL TG J, DIRECȚIA PUBLICĂ COMUNITARĂ LOCALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR.
Casează sentința și trimite cauza spre competență soluționare în primă instanță la Tribunalul Gorj - Secția Contencios Administrativ.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 6 Iulie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Tamara Carmen Bunoiu
- - - - - -
Red. jud. Grefier,
3 ex. /10.07.2009.
Jud. fond..
.
Președinte:Carmen TomescuJudecători:Carmen Tomescu, Tamara Carmen Bunoiu, Marian
