Pretentii civile. Speta. Decizia 77/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 77/R-CM
Ședința publică din 05 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Constantina Duțescu JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR prin DIRECTIA GENERALĂ A FINANTELOR PUBLICE, împotriva sentinței civile nr.674/CM din 24 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă, curtea constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Argeș, Sindicatul Personalului din Învățământul Preuniversitar Curtea de A, în numele membrilor de sindicat, a chemat în judecată pe pârâții Grupul Școlar Agricol A și Municipiul Curtea de A, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la plata unui spor pentru condiții vătămătoare în procent de 15% din salariul de bază pentru personalul care, în realizarea sarcinilor de serviciu lucrează pe calculator cel puțin 50% din programul de lucru, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată, actualizată în funcție de rata inflației la data plății.
În motivarea acțiunii s-a arătat că salarizarea personalului din învățământ este reglementată în principal de prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, precum și de alte acte care reglementează salarizarea personalului bugetar, iar sporul de 15% pentru condiții vătămătoare solicitat de reclamanți în prezenta acțiune este reglementat de nr.HG281/1993, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art.1 din nr.HG281/1993 salarizarea personalului din unitățile bugetare se face ținând seama de specificul fiecărui domeniu de activitate: unități de învățământ, unități de cercetare, etc.
În raport de condițiile în care se desfășoară activitatea, art.8 lit. a prevede posibilitatea acordării unui spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective.
S-au mai invocat dispozițiile art.43 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Învățământ în care se prevede că " pentru prestarea activității în locuri de muncă cu condiții grele, periculoase, nocive, penibile sau alte asemenea, salariații primesc sporuri la salariul de bază, durată redusă a timpului de lucru, alimentație specifică, concedii suplimentare, reducerea vârstei de pensionare, echipamente și materiale de protecție gratuite."
De asemenea, art.35 alin.3 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului A prevede acest drept pentru condiții grele de muncă prin acordarea unui spor de 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective.
S-a mai arătat că în sistemul de învățământ există o serie de funcții a căror exercitare presupune utilizarea efectivă în procesul muncii, cel puțin 50% din timpul normal de lucru, a computerului, respectiv: informatician, profesor de informatică, inginer de sistem, laborant pentru informatică, analist-programator, analist-programator ajutor, operator control date, secretar, administrator financiar (de patrimoniu), bibliotecar (cu fond de carte informatizat), alte categorii de personal.
Municipiul Curtea de Aaf ormulat cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor pentru ca, în cazul în care Municipiul Curtea de A ar cădea în pretenții, chematul în garanție să fie obligat la alocarea către municipiu a fondurilor necesare achitării drepturilor bănești solicitate de reclamant.
Chematul în garanție a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție.
Prin sentința civilă nr.674/CM/24.10.2007 Admite în parte acțiunea și a fost obligat pârâtul Grupul Școlar Agricol " " să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul de 15% din salariul de bază pentru muncă în condiții vătămătoare după cum urmează: pentru reclamanții -, și pentru perioada 20.06.2004- 20.06.2007, pentru reclamanta pentru perioada 12.02.2007- 20.06.2007 iar pentru reclamanta pentru perioada 20.06.2004- 02.02.2007, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație.
A fost obligat pârâtul Municipiul Curtea de A să vireze pârâtului de mai sus fondurile necesare achitării drepturilor bănești stabilite.
A fost admisă cererea de chemare în garanție și a fost obligat chematul în garanție să aloce fondurile necesare achitării acestor drepturi.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a analizat cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art.137 cod procedură civilă, excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție Ministerului Economiei și Finanțelor, excepție pe care a apreciat-o ca neîntemeiată, având în vedere că partea are posibilitatea să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte în cazul în care ar cădea în pretenții.
Având în vedere dispozițiile art.14 alin.5 din Legea nr.486/2006 în raport de care repartizarea sumelor pe comune, orașe și municipii se face prin decizie a directorului Direcției Generale a Finanțelor Publice A, precum și calitatea de ordonator principal de credite a Ministerului Economiei și Finanțelor, cererea de chemare în garanție este admisibilă.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța a reținut că reclamanții desfășoară activitate în funcția de administrator patrimoniu, secretar șef, secretar, informatician, laborant tehnică calcul, la Grupul Școlar Agricol " " Curtea de
Potrivit adeverințelor eliberate și depuse la dosar, reclamanții, în realizarea sarcinilor de serviciu, lucrează pe calculator cel puțin 50% din programul de lucru.
Locurile de muncă existente la Grupul Școlar Agricol " " Curtea de au fost expertizate de Autoritatea de Sănătate Publică A sens în care a fost întocmit buletinul de determinare nr.132/09.08.2007, de către Dr.. Concluziile reținute în buletinul de determinare prin expertizarea locurilor de muncă la Grupul Școlar Agricol " " Curtea de A, au fost în sensul că la serviciile secretariat, contabilitate, informatică și laboratoare din cadrul unității există calculatoare și imprimante pentru fiecare post de lucru și că salariații din cadrul acestor servicii, care lucrează în activitate continuă la calculatoare în fața monitoarelor prezintă o serie de acuze medicale printre care: oboseala vizuală și generală, cefalee, lăcrimare, ceea ce denotă o suprasolicitare a aparatului vizual și a atenției.
Personalul care lucrează la aceste aparate tip calculatoare prevăzute cu monitoare și imprimante este supus unui cumul de noxe. Așa cum rezultă și din fișele de post aflate la dosar, reclamanții aveau ca obligație, în exercitarea sarcinilor de serviciu, utilizarea produselor software din dotarea unității, întocmind toate situațiile necesare procesului instructiv-educativ și activităților de secretariat.
Deși sporul solicitat de reclamanți nu este prevăzut expres de Legea nr.128/1997, acesta este reglementat prin nr.HG281/1993 pentru salarizarea personalului din unitățile bugetare, precum și în Contractele Colective de Muncă la Nivel de de Învățământ, respectiv la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului
Or nu se poate reține că reclamanții nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru acordarea acestui spor atâta timp cât aceștia lucrează, în exercitarea sarcinilor de serviciu, peste 50% din programul de lucru pe calculator, în condiții periculoase sau vătămătoare, aspect dovedit prin buletinul de expertizare a locurilor de muncă că o astfel de activitate este dăunătoare sănătății.
În termen legal, chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a finanțelor Publice Aad eclarat recurs împotriva acestei sentințe invocând dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în sensul că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii.
Arată recurenta că greșit a fost admisă cererea de chemare în garanție, deși între Ministerul Economiei și Finanțelor și Municipiul Curtea de A nu există nici o obligație de garanție, iar neacordarea de către ordonatorul principal de credite al reclamanților a drepturilor solicitate de aceștia nu conferă primului nici o garanție legală din partea recurentului pentru eventualele sume ce ar trebui plătite reclamanților în baza raportului izvorât din contractul individual de muncă.
Aceste raporturi de muncă există între reclamanți și instituția pârâtă, Ministerul Educației și Cercetării, fără ca Ministerul Economiei și Finanțelor să fie implicat în vreun fel.
Această instituție este ordonator principal de credite, iar creditele bugetare aprobate unui ordonator principal de credite prin Legea bugetară anuală nu pot fi utilizate pentru finanțarea altui ordonator principal de credite.
Analizând sentința recurată în raport de critica adusă, Curtea constată că recursul este nefondat.
Astfel, conform art.167 alin.3 din Legea învățământului nr.84/1995, inanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
De asemenea, în conformitate cu prevederile art.19 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, Ministerul Economiei și Finanțelor elaborează proiectul bugetului de stat, al legii bugetare anuale și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare, astfel că, față de cererea având ca obiect alocarea fondurilor necesare sumelor ce urmează a fi plătite reclamantelor, în mod corect tribunalul a reținut calitatea procesuală pasivă a recurentului.
Față de cele reținute mai sus, în temeiul dispozițiilor.291 Codul muncii și art.312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de chematul în garanție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR, cu sediul în B,-, sector 5 prin Direcția Generală a Finanțelor Publice A împotriva sentinței civile nr.674/CM/24 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 06 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - ecția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
2 ex./06.02.2008
jud fond.
Președinte:Constantina DuțescuJudecători:Constantina Duțescu, Paulina Ghimișliu
