Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 78/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 78/R-CM
Ședința publică din 05 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Constantina Duțescu JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, cu sediul în municipiul Râmnicu V,-, județul V împotriva sentinței civile nr. 952 din 19 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns avocat pentru intimații-reclamanți, în baza împuternicirii avocațiale nr. 70/2008 emisă de Cabinet avocat-Baroul V, lipsind recurentul-pârât și intimații-pârâți.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Avocat pentru intimații-reclamanți, depune la dosar concluzii scrise.
Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra lui.
Avocat având cuvântul pentru intimații-reclamanți, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică, pentru motivele invocate în concluziile scrise depuse la dosar.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 3 august 2007, Sindicatul Independent "Colegiul Național C ", în numele și interesul reclamanților titulari ai dreptului material la acțiune, și au chemat în judecată pe pârâții Grădinița cu Program Prelungit Sud Râmnicu V, Consiliul Local al Municipiului Râmnicu V, Primăria Municipiului Râmnicu V și Inspectoratul Școlar Județean V, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților Grădinița cu Program Prelungit Sud Râmnicu și Inspectoratul Școlar Județean să asigure reducerea normei didactice de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, pentru educatorii, învățătorii și institutorii cu vechime în învățământ de peste 25 ani și gradul didactic I și totodată, obligarea pârâților la plata drepturilor salariale neacordate - reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus, de câte 2 ore săptămânal față de norma didactică - începând cu data îndeplinirii condițiilor prevăzute de art.45 alin.(1) din Legea nr.128/1997 de către fiecare dintre reclamanți, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată până la zi, sume actualizate în funcție de rata inflației, de la data scadenței până la data plății efective și integrale.
În motivarea acțiunii, reclamanții au susținut că sunt angajați ca educatori în cadrul Grădiniței cu Program Prelungit Sud Râmnicu V, având o vechime de peste 25 ani și gradul didactic Norma didactică pentru personalul didactic se stabilește conform art.42-47 din Legea nr.128/1997 privind Statutul Personalului Didactic. Astfel, conform art.45 alin.1 din acest act normativ, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului, fiind personal didactic de predare, cu o vechime în învățământ de peste 25 ani, cu gradul didactic I, îndeplinind condițiile prevăzute de lege. Potrivit pct.4, cap.II anexa 2 din Precizările generale pentru aplicarea Statutului Personalului Didactic emise de sub nr.19388/14.11.1997, pentru diferența de 2 ore săptămânal trebuiau să fie salarizați la plata cu ora, nefăcând parte din categoria personalului didactic prevăzut la art.43 lit.f și g din Legea nr.128/1997 pentru care nu se acordă reducere.
În temeiul dispozițiilor art.115 Cod procedură civilă, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean Vaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, invocând în acest sens dispozițiile art.43 lit.a și b, art.44 alin.1,3 și 4 din Legea nr.128/1997.
Pârâții Consiliul Local al Municipiului Râmnicu V și Primăria Municipiului Râmnicu V au formulat întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, pe considerentul că între aceștia și reclamanți nu există vreun raport juridic de natură contractuală, iar fondurile necesare pentru salarizarea personalului didactic din unitățile de învățământ preuniversitar sunt asigurate din bugetul de stat și nu din bugetul unităților administrativ-teritoriale. Pe fondul cauzei au solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr.952 din data de 19 noiembrie 2007, Tribunalul Vâlceaa admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local al Municipiului Râmnicu și Primăria Municipiului Râmnicu V și a respins acțiunea ca fiind introdusă împotriva unor persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
A fost admisă acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Independent "Colegiul Național C " în numele și în interesul reclamanților titulari ai dreptului material la acțiune, împotriva pârâților Grădinița cu Program Prelungit Sud Râmnicu V și Inspectoratul Școlar Județean V, care au fost obligați să asigure reducerea normei didactice de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Aceiași pârâți au fost obligați la plata către reclamanți a drepturilor salariale cuvenite pentru câte 2 ore săptămânal (plata cu ora) începând cu data de 03.08.2004 la zi, actualizate cu indicele de inflație, cu respectarea pentru fiecare reclamant a datei îndeplinirii celor două condiții cumulative, vechime 25 ani și gradul didactic
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
În ceea ce privește calitatea de reprezentant invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar al județului V, având în vedere că acțiunea este formulată nu în nume propriu, ci în numele salariaților, tribunalul a constatat că Sindicatul Independent "Colegiul Național C " stă în calitate de mandatar, mandat acordat în temeiul art.28 din Legea Sindicatului Învățământului.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al Municipiului Râmnicu V și Primăriei Municipiului Râmnicu V, instanța a constatat că acești pârâți nu au calitatea procesuală pasivă în acest raport juridic de muncă și a respins acțiunea față de ei în temeiul acestei excepții. Personalul didactic are încheiat contract de muncă cu Inspectoratul Școlar Județean V și în reducerea normei cu 2 ore săptămânal, nu sunt implicate aceste instituții, iar pe de altă parte achitarea drepturilor pentru orele prestate suplimentar față de norma legală nu revine acestor pârâți.
Pe fondul cauzei s-a reținut că norma didactică și școlarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare și de OG nr.103/1998 aprobată prin Legea nr.109/1999.
Astfel, potrivit acestor dispoziții legale, norma didactică a personalului de predare din învățământul preuniversitar cuprinde activități didactice de predare, învățare, de educație, de instruire practică și de evaluare și activități de pregătire metodico- științifică și de educație, complementar procesului de învățământ.
Potrivit dispozițiilor art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997, personalul didactic de predare și de instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 ani gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului. În același sens, la pct.4 din Precizările Generale pentru aplicarea Statului personalului didactic nr.19388/14.11.1999 emis de Ministerul Educației și Cercetării se prevede ca personalul didactic de predare și instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani cu gradul didactic I și care beneficiază de reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal fără reducerea salariului poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitățile ce depășesc norma maximă de 16 ore, respectiv 22 ore. De asemenea, în același punct se mai prevede faptul că nu se aplică reducerea de 2 ore pentru personalul didactic prevăzut la art.43 lit. f și g din Legea nr.128/1997.
Având în vedere prevederile legale sus-menționate s-a reținut de către instanță că art.45 din Legea nr.128/1997 se referă la întregul personal de predare, personal în care sunt incluși și învățătorii și pe cale de consecință, și aceștia beneficiază de plata orelor efectuate în plus față de norma didactică stabilită potrivit legii,
Mai mult, în aceste precizări emise de Ministerul Educației și Cercetării se prevede în mod expres că nu beneficiază de reducerea de 2 ore personalul didactic prevăzut la art.43 lit.f și g din Legea nr.128/1997, respectiv personalul didactic din învățământ special și casele de copii și personalul didactic din învățământul special integral din centrele logopedice interșcolare, personalul didactic itinerant și profesorii psihopedagogi din casele de copii.
În consecință, instanța a obligat pe pârâții Grădinița cu Program Prelungit Sud - Râmnicu și Inspectoratul Școlar Județean V să asigure reducerea normei didactice de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, pentru reclamanți.
De asemenea, instanța a obligat aceiași pârâți la plata către reclamanți a drepturilor salariale cuvenite pentru câte 2 ore săptămânal (plata cu ora) începând cu 03.08.2004 - la zi, actualizate cu indicele de inflație, cu respectarea pentru fiecare reclamant a datei îndeplinirii celor două condiții cumulative: vechime 25 ani și gradul didactic I.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean V susținând, în esență, că hotărârea este lipsită de temei legal, dispozițiile art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997 nefiind incidente pentru că reclamanții nu au solicitat conducerii unităților de învățământ reducerea normei didactice, neexistând un act adițional în acest sens și nici nu au prestat muncă în plus câte două ore săptămânal față de norma didactică, așa cum s-a reținut.
Recursul este nefondat.
Critica referitoare la acordarea drepturilor salariale restante reclamanților este nefondată, fiind inexact că pentru a beneficia de reducerea normei didactice și prin urmare de drepturile în discuție fiecare reclamant trebuia să fi solicitat expres acest lucru.
Dreptul instituit pentru reclamanți de art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997, care arată că personalul didactic cu o vechime de peste 25 de ani și cu gradul didactic I beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului, este prevăzut expres fără nici o limitare sau condiționare, în sensul că ar fi trebuit să-l solicite și să se fi prevăzut într-un act adițional.
În acest context nu poate fi primită nici susținerea că reclamanții nu au dovedit că au prestat muncă în plus câte două ore săptămânal față de norma didactică, condiția cerută de lege fiind reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, în situația în care au peste 25 de ani vechime și gradul didactic
Recursul declarat de acest pârât este nefondat și prin prisma verificării sentinței potrivit art.3041Cod procedură civilă așa cum a solicitat, pentru că în pofida aprecierii sale este cât se poate de logic ca reclamanții care au prestat muncă peste norma didactică legală să primească echivalentul salarial al acesteia.
Tot astfel este legal ca orice prestație să fie retribuită, dispozițiile art.154 din Codul muncii fiind imperative în acest sens pentru că altfel beneficiarul prestației s-ar fi îmbogățit fără justă cauză.
Prin urmare recursul este nefondat și va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL JUDEȚEAN, împotriva sentinței civile nr.952 din data de 19 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 5 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2/12.02.2008.
Jud.fond:.
.
Președinte:Constantina DuțescuJudecători:Constantina Duțescu, Paulina Ghimișliu
