Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 79/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 79/R-CM
Ședința publică din 05 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Constantina Duțescu JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, cu sediul în municipiul Râmnicu V,-, județul V împotriva sentinței civile nr.954 din 19 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns avocat pentru intimații-reclamanți, în baza împuternicirii avocațiale nr. 69/2008 emisă de Cabinet avocat-Baroul V, lipsind recurentul-pârât și intimații-pârâți.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Avocat pentru intimații-reclamanți, depune la dosar concluzii scrise.
Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra lui.
Avocat având cuvântul pentru intimații-reclamanți, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică, pentru motivele invocate în concluziile scrise depuse la dosar.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
La data de 03.08.2007 s-a înregistrat la nr- acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL INDEPENDENT COLEGIUL NAȚIONAL C cu sediul în Rm.V-, județul V în numele membrilor de sindicat:, ȘI,prin care se solicită ca prin hotărâre ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâților Colegiul Tehnic Energetic - Grădinița cu Program Prelungit Nord III și Inspectoratul Școlar Județean să asigure reducerea normei didactice de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, pentru educatorii, învățătorii și institutorii cu vechime în învățământ de peste 25 ani și gradul didactic;
- obligarea pârâților la plata drepturilor salariale neacordate - reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus, de câte 2 ore săptămânal față de norma didactică - începând cu data îndeplinirii condițiilor prevăzute de art.45, alin.( 1 ) din Legea nr.128/1997 de către fiecare dintre reclamanți, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată până la zi, sume actualizate în funcție de rata inflației, de la data scadenței până la data plății efective și integrale.
În motivarea acțiunii, reclamanții, au susținut că sunt angajați ca educatorii, în cadrul Grădiniței cu Program Prelungit Nord III, având o vechime de peste 25 ani și gradul didactic I. Norma didactică pentru personalul didactic se stabilește conform art.42 -47 din Legea nr.128/1997 privind Statutul Personalului Didactic. Astfel, conform art.45 alin.l din acest act normativ, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului, fiind personal didactic de predare, cu o vechime în învățământ de peste 25 ani, cu gradul didactic I, îndeplinind condițiile prevăzute de lege.Potrivit pct.4, cap. II anexa 2 din Precizările generale pentru aplicarea Statutului Personalului Didactic emise de sub nr. 19388/14.11.1997, pentru diferența de 2 ore săptămânal trebuiau să fie salarizați la plata cu ora, nefăcând parte din categoria personalului didactic prevăzut la art.43 lit.f și g din Legea nr.128/1997 pentru care nu se acordă reducere.
Prin întâmpinarea formulată, Inspectoratul Județean Vas usținut că, personalul didactic are dreptul la reducerea normei didactice, iar acestui drept subiectiv îi corespunde obligația persoanei interesate de a solicita conducerii unității de învățământ reducerea normei didactice, în condițiile stabilite de lege, iar în speță, niciunul dintre membrii sindicatului reclamant nu și-a exercitat acest drept, nici anterior, nici ulterior promovării acțiunii în justiție. In aceste condiții unitățile de învățământ pârâte, nu avea obligația reducerii normei didactice în lipsa unei solicitări din partea persoanelor interesate, astfel încât pârâții nu pot fi obligați la reducerea cu două ore a normei didactice decât C mult de la data solicitării acestui drept, respectiv, de la data introducerii acțiunii..
Față de această împrejurare, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean V nu poate fi obligat la plata drepturilor salariale pretins neacordate pentru așa zisă muncă prestată în plus față de norma didactică.
Pârâții Consiliul Local al Municipiului Rm., prin reprezentantul legal și Primăria Municipiului Rm.V, au invocat excepție a lipsei calității procesuale pasive, pe considerentul că între aceste pârât și reclamant nu există vreun raport juridic de natură contractuală și fondurile necesare pentru salarizarea personalului didactic din unitățile de învățământ preuniversitar sunt asigurate din bugetul de stat și nu din bugetul unităților administrativ - teritoriale. Pe fondul cauzei solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Tribunalul Vâlcea prin sentința civilă nr.954 din 19.11.2007 pronunțată în dosarul nr- a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local al Municipiului Rm. și a Primăriei Municipiului Rm.V și respinge acțiunea ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
S-a admis acțiunea formulată de și au fost obligați pârâții Colegiul Tehnic Energetic și Inspectoratul Școlar Județean V să asigure reducerea normei didactice de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, pentru reclamanți.
Au fost obligați aceeași pârâți la plata către reclamanți a drepturilor salariale cuvenite pentru câte 2 ore săptămânal ( plata cu ora ) începând cu data de 03.08.2004 la zi, actualizate cu indicele de inflație, cu respectarea pentru fiecare reclamant a datei îndeplinirii celor 2 condiții cumulative; vechime 25 ani și gradul didactic
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că, în ceea ce privește calitatea de reprezentant invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar al județului V, având în vedere că acțiunea este formulată nu în nume propriu, ci în numele salariaților, tribunalul a constatat că Sindicatul Independent " Colegiul Național C stă în calitate de mandatar, mandat acordat în temeiul art. 28 din Legea Sindicatului Învățământului.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al Municipiului Rm.V și Primăria Municipiului Rm. V, instanța a constatat că acești pârâți nu au calitate procesuală pasivă în acest raport juridic de muncă.
Personalul didactic are încheiat contract de muncă cu Inspectoratul Școlar Județean V și în reducerea normei cu 2 ore săptămânal, nu sunt implicate aceste instituții, iar pe de altă parte achitarea drepturilor pentru orele prestate suplimentar față de norma legală nu revine acestor pârâți.
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a reținut că norma didactică și școlarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare și de OG nr.103/1998 aprobată prin Legea nr.109/1999. Astfel, potrivit dispozițiilor art.4 din OG nr.103/1998 aprobată prin Legea 109/1999 norma didactică a personalului de predare din învățământul preuniversitar cuprinde activități didactice de predare, învățare, de educație, de instruire practică și de evaluare și activități de pregătire metodico - științifică și de educație, complementar procesului de învățământ..
Potrivit dispozițiilor art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997, personalul didactic de predare și de instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 ani gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului. In același sens, la pct.4 din Precizările Generale pentru aplicarea Statului personalului didactic nr.19388/14.11.1999 emis de Ministerul Educației și Cercetării se prevede ca personalul didactic de predare și instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani cu gradul didactic I și care beneficiază de reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal fără reducerea salariului poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitățile ce depășesc norma maximă de 16 ore, respectiv 22 ore. De asemenea, în același punct se mai prevede faptul că nu se aplică reducerea de 2 ore pentru personalul didactic prevăzut la art.43 lit. f și g din Legea nr.128/1997.
Având în vedere prevederile legale sus - menționate se reține de către instanță că art.45 din Legea nr.128/1997 se referă la întregul personal de predare, personal în care sunt incluși și învățătorii și, pe cale de consecință, și aceștia beneficiază de plata orelor efectuate în plus față de norma didactică stabilită potrivit legii.
Împotriva acestei sentința a declarat recurs în termen legal pârâtul Inspectoratul Școlar Județean
Se arată în motivarea recursului că sentința instanței de fond este dată cu încălcarea legii, motiv de casare prev. de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, disp. art.45 al.1 din Legea 128/1997 nefiind incidente pentru că reclamanții nu au solicitat conducerii unității de învățământ, reducerea normei didactice, neexistând un act adițional în acest sens și nici nu au prestat muncă în plus câte 2 ore săptămânal față de norma didactică, așa cum s-a reținut.
Pe de altă parte salariul personalului din învățământ este stabilit prin lege, astfel că el nu poate face obiectul vreunei negocieri.
Față de aceste motive se solicită admiterea recursului și modificarea sentinței civile atacate, în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamanți.
Recursul declarat de pârât este nefondat.
Critica referitoare la acordarea drepturilor salariale restante reclamanților este nefondată, fiind inexact că pentru a beneficia de reducerea normei didactice și prin urmare de drepturile în discuție fiecare reclamant trebuia să fi solicitat expres acest lucru.
Dreptul instituit pentru reclamanți de art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997, care arată că personalul didactic cu o vechime de peste 25 de ani și cu gradul didactic I beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului, este prevăzut expres fără nici o limitare sau condiționare, în sensul că ar fi trebuit să-l solicite și să se fi prevăzut într-un act adițional.
În acest context nu poate fi primită nici susținerea că reclamanții nu au dovedit că au prestat muncă în plus câte două ore săptămânal față de norma didactică, condiția cerută de lege fiind reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, în situația în care au peste 25 de ani vechime și gradul didactic
Mai mult, prin Ordinul Ministerului Educației, Cercetării și T nr.1350/2007 prin care s-a aprobat metodologia de calcul a drepturilor salariale, s-a recunoscut posibilitatea plății reclamanților, prevăzându-se în mod expres tarifele orare pentru sistemul plății pentru orele neplătite ce fac obiectul sesizării instanței.
Față de cele arătate se constată că sentința instanței de fond este legală și temeinică, motiv pentru care, în baza art.312 al.1 Cod procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D CIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, împotriva sentinței civile nr.954 din 19 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi 05 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Grefier,
Red.
Tehnored.
2ex/06.02.2008
Jud. fond:
Președinte:Constantina DuțescuJudecători:Constantina Duțescu, Paulina Ghimișliu
