Rectificare carte funciara. Speta. Decizia 606/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Nr.-operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.606
Sedința publică din 18 iunie 2008
PREȘEDINTE: PROF.-.DR.- -
JUDECĂTOR 1: Univ Lidia Barac
JUDECĂTOR 2: Cristian Pup
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul recurent Municipiul A prin Primar împotriva Deciziei civile nr. 68/A/12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, și pârâta intimată A A și intervenientul intimat, având ca obiect rectificare F.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat avocat în reprezentarea reclamanților intimați și, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
După deschiderea dezbaterilor, s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, nemaifiind cereri prealabile de formulat și excepții de invocat, se acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul reclamanților intimați, având cuvântul, a solicitat respingerea recursului, astfel cum a fost formulat, menținerea deciziei atacate, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.8269/25.10.2007 pronunțată în dosarul 12578.1/55/06 al Judecătoriei Arads -a admis acțiunea civilă precizată exercitată de reclamanții și, împotriva pârâților Municipiul A prin primar și SC SA, iar în consecință: s-a constatat nulitatea Deciziei nr. 177/24.03.1975 și a Deciziei nr. 179/24.03.1975 de preluare în proprietatea Statului a cotelor de parte din imobilul evidențiat în CF 571, nr. top 476/6.476/7/52; s-a dispus rectificarea CF, în sensul radierii înscrierilor de sub B 8-10 și revenirii la situația anterioară, astfel cum este evidențiată sub B 6-7; s-a respins cererea de intervenție în interesul pârâților formulată de intervenientul, domiciliat în A,-, jud.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că în cartea funciară nr. 571 comunei, sub nr. topografic 476/6.476/7/52, a fost înscris în anul 1966 dreptul de proprietate al soților și asupra imobilului identificat prin numărul menționat, la pozițiile B 6-7. La poziția B8, prin încheierea nr. 865/31.03.1975 a fost întabulat dreptul statului român asupra porțiunii de 1/2 din imobil, în baza deciziei de preluare nr. 179/1975 și a Decretului Lege 59/1974 al Consiliului Județean De asemenea, la poziția B9 a fost întabulat prin încheierea nr. 866/31.03.1975 dreptul statului român asupra celeilalte porțiuni de 1/2 din imobil, în baza deciziei de preluare nr. 177/1975 și a Decretului Lege 59/1974.
Prin decizia nr. 177/24.03.1975 au fost aplicate dispozițiile art. 2 alin. 1 și art. 4 din Decretul Consiliului de Stat nr. 223/1974 privind preluarea de către stat, cu plată, a construcțiilor aparținând persoanelor care au primit aprobarea de a pleca definitiv din țară și au fost trecute în proprietatea statului imobilele proprietatea reclamantei, respectiv cota de 1/2 din casa de locuit cu anexe, înscrisă în CF nr. 572 Comunei, sub nr. top. 478/6.476/7/52, cu despăgubire, precum și terenul în suprafață de 2025 mp, fără plată.
Prin decizia nr. 179/24.03.1975, dată în temeiul art. 2 alin. 2 și art. 4 din Decretul nr. 223/1974 privind trecerea în proprietatea statului, fără plată, a construcțiilor și terenurilor aferente aparținând persoanelor care au plecat temporar în străinătate și care nu au revenit în țară la expirarea termenului stabilit pentru înapoiere, a fost preluat de către stat imobilul proprietatea reclamantului, constând în cota de 1/2 din casa de locuit cu anexe și din suprafața de 2025 mp teren intravilan, înscrise în CF nr. 572 al Comunei sub nr. top. 478/6.476/7/52.
Deși în cuprinsul acestor decizii de preluare a fost indicată CF nr. 572, totuși rezultă fără îndoială că nu s-a dorit trecerea în proprietatea statului a imobilelor înscrise în această carte funciară, ci a celor aparținând reclamanților, înscrise în CF 571, fiind produsă o simplă eroare materială. De altfel, intabularea dreptului de proprietate al statului s-a făcut în CF 571, după cum s-a menționat anterior.
Cu privire la legalitatea deciziilor de preluare în proprietatea statului, instanța a reținut că temeiul emiterii acestor acte a fost Decretul nr. 223/1974.
Este de notorietate că după anul 1989 au fost considerate abuzive actele normative prin care bunurile imobile au trecut în proprietatea statului în perioada 06 martie 1945 - 22 decembrie 1989, printre care Legea nr. 119/1948, Decretul nr. 92/1950, Decretul nr. 478/1954, Decretul nr. 111/1951, Decretul nr. 223/1974.
De altfel, chiar prin dispozițiile Legii nr. 10/2001, art. 2 lit. h, imobilele preluate de stat, chiar cu titlu valabil, astfel cum e definit acesta de art. 6 alin. 1 din Legea nr. 213/1998, în perioada 06.03.1945 - 22.12.1989, au fost considerate preluate abuziv, iar legea a prevăzut că ele se restituie în natură.
Tot de notorietate este și faptul că Statul Român a fost în numeroase rânduri condamnat la Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru încălcarea prevederilor art. 1 din Protocolul adițional la Convenție, respectiv pentru încălcarea dreptului de proprietate privitor la imobile naționalizate și nerestituite proprietarilor de drept, mai ales în condițiile în care chiar legea română în prezent recunoaște caracterul abuziv al preluărilor imobilelor de către stat înainte de anul 1989.
Prin urmare, instanța a reținut că preluarea imobilului proprietatea reclamanților în baza Decretului nr. 223/1974 a fost abuzivă, deci nelegală.
În consecință, devin aplicabile în cauză dispozițiile art. 33 alin. 1 din Legea nr. 7/1996, potrivit cărora în cazul în care cuprinsul cărții funciare nu corespunde, în privința înscrierii, cu situația juridică reală, se poate cere rectificarea sau, după caz, modificarea acesteia, precum și ale art. 34 pct. 1 din Legea nr. 7/1996, conform cărora orice persoană interesată poate cere rectificarea înscrierilor din cartea funciară dacă printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă s-a constatat că înscrierea sau actul în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea nu a fost valabil.
Instanța a admis capătul de cerere privind rectificarea CF în sensul radierii înscrierilor de sub B 8-10 și al revenirii la situația anterioară astfel cum este evidențiată sub B 6-7.
Întrucât instanța a admis acțiunea precizată formulată de reclamanți împotriva pârâților Municipiul A prin primar și SC SA, aceștia căzând în pretenții, s-a respins cererea de intervenție formulată de intervenientul în interesul pârâților, în temeiul art. 49 - 56 Cod procedură civilă.
Instanța a luat act că reclamanții nu au solicitat cheltuieli de judecată, conform art. 274 Cod procedură civilă.
Împotriva acestei hotărâri au formulat apel pârâții Sc SA care a solicitat schimbarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii față de ea întrucât nu are calitate procesuală pasivă, întrucât prin /21.12.2005, și 26/19.01.2006 au fost preluați de către, că și-a pierdut calitatea de administrator al fondului locativ de stat.
Intervenientul a solicitat admiterea apelului și schimbarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii cu motivarea că reclamanții nu și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile Legii 10 ci pe dispozițiile art. 480 cod civil susținând că acțiunea lor este imprescriptibilă, că greșit s-a reținut că este o acțiune de revendicare imobiliară, dar în fapt este o acțiune de rectificare de carte funciară, întemeiată pe nulitatea titlului respectiv a actului administrativ, că s-a reținut că preluarea imobilului în baza Decretului 223/1974 este abuzivă, deci nelegală, că motivează cu legea 7/1996 deși aceasta nu retroactivează, că s-a trecut în sentință f 572 deși rezultă fără îndoială că este vorba despre CF 571. că instanța insistă în preluarea abuzivă a imobilului deși nu s-a formulat o astfel de cerere.
Municipiul Aas olicitat admiterea apelului și respingerea acțiunii cu
motivarea că imobilul a fost preluat conform Decretului 223/1974, că în cauză nu operează nici nulitatea absolută și nici cea relativă, că imobilul se identifică după nr. topografic care este corect și că trecerea Cf 572 în loc de 571 în dispoziții este o eroare materială, că reclamanții aveau posibilitatea să revendice imobilul pe legile speciale, dar nu a făcut- astfel că în prezent acțiunea este prescrisă deoarece termenul de depunere al cererii de retrocedare a expirat în data de 14.02.02, că în prezent imobilul este închiriat intervenientului din 1990, că acesta a început să facă demersuri pentru cumpărarea acestuia, demersuri stopate de înregistrarea prezentei acțiuni.
Prin decizia civilă nr.68/12.03.2008 Tribunalul Arada respins apelurile formulate de către pârâtul Municipiul și intervenientul împotriva sentinței civile nr. 8269/25.10.07 pronunțată în dosarul 12578.1/55/06 al Judecătoriei Arad.
A fost admis apelul formulat de către pârâta SC SA împotriva aceleiași sentințe pe care o schimbă în parte în sensul că respinge acțiunea reclamanților și împotriva acesteia.
Au fost menținute celelalte dispoziții ale hotărârii atacate.
Instanța de apel a reținut următoarele considerente în justificarea deciziei pronunțate:
Modul de preluare a imobilului de către Stat a fost abuzivă și nelegală decretul de preluare fiind neconstituțional față de prevederile Constituției din 1965.
Legea 10 /2001 nu îngrădește dreptul persoanelor și accesul lor la justiție, pe calea unei acțiuni în drept comun ori reclamanții au înțeles să-și revendice imobilul în acest mod, acțiunea fiind imprescriptibilă, ori ca urmare a revendicării implicit se rectifică cartea funciară prin restabilirea situației anterioare.
Întrucât imobilul este și în prezent în proprietatea Statului Român, în mod corect prima instanță a admis acțiunea.
Intervenientul fiind chiriaș în acest imobil din 1990 avut posibilitatea să-l cumpere potrivit legilor în vigoare, dar nu a făcut acest lucru.
SC SA nu a avut calitate procesuală în cauză întrucât din 2006 nu mai administrează fondul locativ de stat.
Împotriva Deciziei civile nr.68/12.03.2008 a Tribunalului Arada declarat recurs în termenul legal pârâtul Municipiul A reprezentat de Primar.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut că, în speță, nu operează nulitatea absolută și nici cea relativă a deciziilor de trecere a imobilului în proprietatea statului, că reclamanții aveau posibilitatea să revendice imobilul în baza legilor speciale în materie, respectiv Legea nr. 112/1996 și Legea nr. 10/2001, însă nu au făcut-o iar, în prezent, imobilul este ocupat în baza unui contract de închiriere legal încheiat.
În drept recursul a fost întemeiat pe art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, reclamanții intimați și au solicitat respingerea recursului, ca fiind nefondat. S-a învederat că temeiul deciziilor de preluare în proprietatea statului a imobilului, care face obiectul prezentului dosar, a fost Decretul nr. 223/1974 iar această preluare a fost în mod evident abuzivă și nelegală, drept pentru care se impune a fi desființată, urmând ca, în baza dispozițiilor art. 34 pct.1 din Legea nr.7/1996 republicată ( care au reluat prevederile art. 34 pct. 1 din Decretul - Lege nr. 115/1938) să se revină la situația anterioară de
De altfel, Decretul nr. 223/1974 a apărut ca neconstituțional față de Constituția din anul 1965, fiind totodată abrogat prin Decretul - Lege nr.9/1989, drept pentru car nu poate produce nici un efect, la fel ca și deciziile de preluare.
În ceea ce privește susținerea prescripției acțiunii raportat la dispozițiile Legii nr.10/2001, s-a arătat că această problemă a fost soluționată în sensul că în mod corect Tribunalul Arada reținut imprescriptibilitatea acțiunii în rectificare
Referitor la ocuparea imobilului de către chiriași, intimații au arătat că această chestiune excede acțiunii cu care a fost investită instanța.
Curtea, analizând recursul, prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, respectiv art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, cu aplicabilitatea dispozițiilor art. 299 u raportat la art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, a constatat că acesta este nefondat.
Astfel, privitor la susținerile recurentului, potrivit cu care acțiunea formulată este prescrisă, se apreciază a fi nefondată, raportat la temeiul legal al cererii de chemare în judecată formulată de reclamanți.
Această problemă de altfel, a fost tranșată de Tribunalul Arad prin Decizia civilă nr. 251/11.06.2007 când a admis apelul declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr. 1601/21.02.2007 a Judecătoriei Arad, pe care a desființat-o și a trimis cauza spre rejudecare pe fond, aceleiași instanțe, reținând în considerente că acțiunea reclamanților în rectificare de F, introdusă după intrarea în vigoare a Legii nr.10/2001, este admisibilă.
Totodată, conform art. 35 alin (1) din Legea nr. 7/1996 republicată, acțiunea în rectificare de carte funciară este imprescriptibilă.
Referitor la susținerea valabilității deciziilor de preluare a imobilului în proprietatea statului întemeiate pe 223/1974, se apreciază a fi nefondată, întrucât modul de trecere a imobilului către Stat a fost abuziv, nelegal și în contradicție cu Constituția din anul 1965.
Împrejurarea că imobilul este ocupat de chiriași nu are relevanță în cauză.
de către reclamanți a dreptului de a dispune de bunul lor a provocat consecințe destul de grave, incompatibile cu dreptul la respectarea pentru bunurile lor, potrivit art. 1 din Protocolul 1 adițional la Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Față de cele expuse mai sus Curtea urmează ca, în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, să respingă recursul declarat de pârâtul recurent Municipiul A prin Primar împotriva Deciziei civile nr. 68/A/12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, și intimații A A, intervenientul și va obliga pe pârâtul recurent să plătească reclamanților intimați suma de 2800 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul recurent Municipiul A prin Primar împotriva Deciziei civile nr. 68/A/12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, și intimații A A, intervenientul.
Obligă pe pârâtul recurent să plătească reclamanților intimați suma de 2800 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 IUNIE 2008.
Președinte Judecător JUDECĂTOR 3: Erica
PROF.-.DR.- - - - -
Grefier
RED.N/20.06.2008
DACT.S/2ex/23.06.2008
INST.APEL--- Tribunalul Arad
INST.FOND-- Judecătoria Arad
Președinte:Univ Lidia BaracJudecători:Univ Lidia Barac, Cristian Pup, Erica
