Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 5/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- -Legea 248/2005 -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA NR. 5
Ședința publică din 16 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Surdu Oana
JUDECĂTOR 2: Andrieș Catrinel
Grefier - -
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de APEL SUCEAVAa fost reprezentat de d-ra procuror
Pe rol judecarea apelului declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B cu sediul în-, sector 1, B împotriva sentinței nr. 820 din 21 august 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit apelanta și pârâtul intimat.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța constatând apelul în stare de judecată acordă cuvântul la dezbateri.
Reprezentanta Parchetului solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat.
După deliberare,
CURTEA
Asupra apelului de față, constată:
La data de 19 iulie 2007 reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bac hemat în judecată pe pârâtul, solicitând ca prin hotărârea ce va fi pronunțată să se dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Olanda pentru o perioadă de cel mult trei ani.
S-a arătat în motivare că, potrivit art. 38 din Legea nr. 248/2005, pentru persoanele ce au fost returnate în țară în baza unor acorduri de readmisie încheiate cu alte state, trebuie restrâns dreptul de a circula în străinătate pentru o perioadă de cel mult trei ani.
Cum din baza documentelor aflate la direcție rezultă că pârâtul a fost returnat în România la 16 martie 2006 din Olanda în baza Acordului de readmisie ratificat prin HG825/1995, consideră admisă cererea formulată.
Prin sentința civilă nr. 820 din 21 august 2007 Tribunalului Botoșania fost respinsă ca nefondată cererea direcției, în motivare reținându-se că după data de 1 ianuarie 2007, data aderării României la Uniunea Europeană, cetățenilor români le sunt aplicabile dispozițiile comunitare privind libertatea de circulație și de ședere în spațiul Uniunii.
S-a mai arătat că nu există la dosar informații din care să rezulte că pârâtul nu primit între momentul returnării și cel al promovării acțiunii dreptul de ședere pe teritoriul statului olandez în condițiile art. 3 și 6 din directiva 38/CEE/2004 pe o perioadă mai mare de trei luni.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta, în motivare arătând că însăși returnarea pârâtului pentru ședere legală dovedește încălcarea de către acesta a legislației statului olandez, nefiind necesare alte dovezi în acest sens. Fiind în culpă pentru nerespectarea condițiilor de călătorie în străinătate, pârâtul trebuie să suporte consecințele faptelor sale, având în vedere că prin conduita sa a adus atingere imaginii intereselor României în raporturile cu statele Uniunii europene. Solicită admiterea apelului, schimbarea sentinței și admiterea cererii în sensul arătat.
Analizând actele dosarului instanța constată că apelul este întemeiat.
Pârâtul a fost returnat din Olanda la data de 16 martie 2006 motivat de faptul că acesta nu îndeplinea condițiile de ședere legală pe teritoriul olandez.
Față de această împrejurare, în cauză devin incidente dispozițiile art. 38 lit. a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată, potrivit cărora "restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani - cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat".
Este adevărat că începând cu 1 ianuarie 2007, odată cu aderarea României la au devenit aplicabile prevederile Directivei Parlamentului și Consiliului Europei nr. 2004/38 din 29.04.2004, în art. 27 consacrându-se faptul că statele membre pot restrânge libertatea de circulație și de ședere a cetățenilor uniunii, pentru motive de ordine publică, securitate publică și sănătate publică, însă pârâtul nu se poate prevala de aceste prevederi cât timp el însuși recunoaște (6 dosar fond) că a părăsit teritoriul României ascuns într-un.
Modalitatea ilegală de ieșire din țară denotă un potențial pericol social pentru ordinea și securitatea publică, astfel că luarea unei măsuri de restrângere a exercitării dreptului la liberă circulație în ceea ce-l privește pe pârât apare pe deplin justificată.
Având în vedere cele arătate mai sus, în temeiul art. 296 din Codul d e procedură civilă, Curtea va admite apelul, va schimba în totalitate sentința și va admite acțiunea, cu consecința restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtului pe teritoriul Olandei pentru o perioadă de 2(doi) ani, începând cu data pronunțării prezentei decizii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B cu sediul în-, sector 1, B împotriva sentinței nr. 820 din 21 august 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă (dosar nr-).
Schimbă în totalitate sentința civilă nr. 820 din 21 august 2007 Tribunalului Botoșani - Secția civilă și, în consecință,
Admite acțiunea.
Dispune restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului pe teritoriul Olandei pentru o perioadă de 2(doi) ani începând cu data pronunțării prezentei decizii - 16 ianuarie 2008.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 16 ianuarie 2008.
Președinte, Judecător, Grefier,
Red.
Dact.
4 ex./28.02.2008
Președinte:Surdu OanaJudecători:Surdu Oana, Andrieș Catrinel
