Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 401/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 401/2009-
Ședința publică din 05.03.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Moșincat Eugenia
JUDECĂTOR 3: Popa
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursurilor civile declarate de recurenții pârâți MUNICIPIUL O - PRIMARUL MUNICIPIULUI O, MUNICIPIUL B - PRIMARUL MUNICIPIULUI B în contradictoriu cu intimata pârâtă ȘCOALA CU CLASELE I -VIII -O, cu sediul în O,-, județul B, intimatul reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT B - PREȘEDINTE, cu sediul în O str. -. -. 11, județul B, INSPECTORATUL ȘCOLAR B-O, MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII B, cu sediul în B, str. -. -, nr. 8 - 30, LICEUL CU PROFIL SPORTIV - O, cu sediul în O,-, județul B, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " R" O, cu sediul în O,-, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 28 O, cu sediul în O,-, județul B, CENTRUL DE COMUNICARE GRĂDINIȚA NR. 52 O, cu sediul în O,-/A, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 36 O, cu sediul în O,-, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 31 O, cu sediul în O,-, județul B, LICEUL PEDAGOGIC " "- B, cu sediul în B, Calea -, nr. 6, județul B, MUNICIPIUL S- PRIMARUL MUNICIPIULUI S, cu sediul în S,- județul B, COLEGIUL NAȚIONAL " " S, cu sediul în S,-, județul B, ORAȘUL ALEȘD PRIN PRIMARUL ORAȘULUI ALEȘD, cu sediul în Aleșd, str. -, nr. 3, județul B, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " ALEȘD, cu sediul în Aleșd, str. - nr. 1 bis, județul B, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI SĂCUIENI, cu sediul în,-, județul B, LICEUL TEORETIC " " SĂCUIENI, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELEI-VIII, COMUNA DE PRIN PRIMARUL COMUNEI DE, SCOALA CU CLASELE I-VIII S DE, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, COMUNA DE PRIN PRIMARUL COMUNEI DE, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII DE, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, LICEUL TEORETIC O, cu sediul în O,-, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, cu sediul în O, str. -, nr. 44, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, cu sediul în O,-, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, cu sediul în O,-/A, județul B, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII "C- " ALEȘD, cu sediul în Aleșd,- Bis, județul B, PRIMARUL COMUNEI DE, ȘCOALA CU CLASELE I -VIII DE, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 27 O, cu sediul în O, str. -, nr. 27, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM RELUNGIT NR. 13 -S, cu sediul în S, str. -, nr. 2, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 14 S, cu sediul în S,-, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 11 S, cu sediul în S,-09/113, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM IT NR. 12 S, cu sediul în S, str. - -, nr. 23, județul B, GRĂDINIȚA CU PROGRAM NORMAL "A CA " S, cu sediul în S, str. -, nr. 47, județul B, COMUNA PRIN PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în Popești,-, județul B, GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL, cu sediul în Popești,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 642 din 05.09.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a admis acțiunea, având ca obiect litigiu de muncă.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta recurentului pârât Municipiul O - Primarul Mun. O, consilier juridic, în baza delegației nr. - din data de 05.03.2009, emisă de recurent, reprezentantul intimatului reclamant, avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. 35 din data de 05.03.2009, emisă de Baroul Bihor - Cabinet Individual și reprezentantul intimatei pârâte Comuna de prin Primarul Comunei de, avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. 12 din data de 05.03.2009, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentele recursuri sunt scutite de la plata taxei de timbru, după care:
Reprezentanții părților arată că nu au alte probe de propus sau cereri de formulat în cauză.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta recurentului pârât solicită în principal, admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare în primă instanță în vederea introducerii în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor Publice, iar în subsidiar, admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței recurate în sensul respingerii pretențiilor reclamantului față de Municipiul O, lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului declarat de recurentul pârât Municipiul B - Primarul Municipiului Arată că, finanțarea de bază unităților de învățământ care include și cheltuielile de personal, se realizează prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, astfel că, apreciază necesară introducerea în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Reprezentantul intimatei pârâte Comuna de prin Primarul Comunei de achiesează la poziția recurentului pârât, apreciază necesară introducerea în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor care este singurul în măsură să achite pretențiile reclamantului. Lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului declarat de recurentul pârât Municipiul B - Primarul Municipiului
Reprezentantul intimatului reclamant solicită respingerea recursurilor, menținerea hotărârii recurate ca fiind legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată. Arată că reclamantul are raporturi de muncă cu școlile intimate pârâte, acestea fiind ordonatorii care virează reclamantului banii, precum și bugetele locale, arată că s-au virat sume cu această destinație. Apreciază că soluția instanței de fond este legală și temeinică.
În replică, reprezentanta recurentului pârât arată că recurentului nu s-a comunicat nici o hotărâre investită și nu li s-a făcut nici un fel de plată. De asemenea, arată că, cadrele didactice nu sunt asimilate funcționarilor publici.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursurilor civile de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 642 din 05.09.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâții Ministerul Educației Cercetării și T,Orașul și Orașul.
S-a admis acțiunea extinsă formulată de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ B cu sediul in O,-, judetul B în reprezentarea membrilor de sindicat, Edite, -, G, -, -, Boldi, Romaneț, -ta, Miara, -, -ta, G,C, -,Ciucea --, G, -, losif, a, a, toți cu domiciliul procedural ales in O-, etaj II, cam.7, județul în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului B cu sediul in O,-, județul B,Ministerul Educatiei si Cercetării cu sediul în B--30 Municipiul O prin Primarul municipiului cu sediul în O, P-ța - nr. 1, jud. B, Liceul cu Profil Sportiv O, cu sediul în O,-, jud. B; Școala cu clasele I-VIII " R" O, cu sediul în O,-, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 28 O, cu sediul în O,-, Cod poștal: -, jud. B; Centrul de comunicare Grădinița nr. 52 O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B Grădinița cu program prelungit nr. 36 O, cu sediul în O,-, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 31 O, cu sediul în O,-, jud. B; Municipiul B prin Primarul Municipiului cu sediul în B,--16, cod poștal -, jud. B; Liceul Pedagogic B, cu sediul în B, Calea -, nr. 6, jud. B; Municipiul S prin Primarul Municipiului, cu sediul în S,-, jud. B, jud. B; Colegiul național - - S, cu sediul în S,-, jud. B; Orașul Aleșd prin primarul comunei cu sediul în Aleșd,-, cod poștal -, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în Aleșd,- bis, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, -, nr. 5, cod poștal -, jud. B; Liceul Teoretic, cu sediul în comuna, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B, Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în, jud. B; Comuna de prin primarul comunei cu sediul în de, jud. B; Școala cu clasele I-VIII S de, cu sediul în sat S de, comuna de, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în cu sediul la, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în comuna, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, cod poștal -; Școala cu cls. I-VIII,cu sediul în, cod poștal -, jud. B; Comuna de prin primarul comunei cu sediul în de, jud. B; Școala cu clasele I-VIII de, cu sediul în de, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, nr. 162, cod poștal -, jud. B; Școala cu cls. I-VIII, cu sediul în comuna, nr. 181, cod poștal -, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în comuna, jud. B; Comuna prin primarul comunei cu sediul în, jud. B; Școala cu clasele I-VIII, cu sediul în comuna, jud. B, Liceul Teologic "", cu sediul în O,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 47, cu sediul în O,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 25 O, cu sediul în O,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 51 O, cu sediul în O,-A, cod poștal -, jud. B; Școala cu cls. I-VIII O, cu sediul în O, B,-, cod poștal -, jud. B; Scoală cu cls. I-VIII C-tin Alesd, cu sediul în loc. Aleșd,-/Bis, cod poștal -, jud, B; Comuna de prin primarul comunei cu sediul în de, cod poștal -, jud. B; Scoala cu cls. I-VIII de, cu sediul în loc. de, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 27 O, cu sediul în O,-, Cod poștal: -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 13 S, cu sediul în O,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 14 S, cu sediul în S,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 11 S, cu sediul în S,-09/113, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program prelungit nr. 12 S, cu sediul în S,-, cod poștal -, jud. B; Grădinița cu program normal A ca S, cu sediul în S,-, jud. B; Scoala cu cls. I-VIII - O, cu sediul în O,-, cod poștal -, jud. B; Comuna Popești prin primarul comunei cu sediul în Popesti,-, cod poștal -, jud. Grup Scolar Industrial Popești, cu sediul în Popesti,-,cod poștal -, jud. B și în consecință:
S-a constatat că membrii de sindicat reprezentați de reclamant au dreptul la reducerea normei didactice cu doua ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Au fost obligați pârâții, cu excepția Ministerului Educației si Cercetării, să plătească membrilor de sindicat reprezentați de reclamant drepturile salariale reprezentând plata cu ora pentru doua ore săptămânal, raportat la perioada lucrată de fiecare dintre aceștia în cadrul instituției de învățământ, drepturi cuvenite pentru perioada 18.03.2005-31.08.2006, sume care vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Au fost obligați pârâții în favoarea reclamantului la plata sumei de 1150 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Potrivit art.45 alin.1 din Legea 128/1997 personalul didactic de predare și de instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani, cu gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului. În același sens, la pct.4 din Precizările generale pentru aplicarea Statutului personalului didactic nr.19388/1999 emise de Ministerul Educației și Cercetării se prevede că personalul didactic și de instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani, cu gradul didactic I și care beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără reducerea salariului, poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitățile ce depășesc norma maximă. De asemenea, același punct mai prevede și faptul că nu se aplică reducerea de două ore pentru personalul didactic prevăzut la art.43 lit. f și g din Legea 128/1997.
Având în vedere prevederile legale mai menționate, se reține de către instanță că art.45 din Legea 128/1997 se referă la întregul personal de predare, personal în care sunt incluși și învățătorii, educatorii și institutorii și pe cale de consecință și aceștia beneficiază de plata orelor efectuate în plus față de norma didactică stabilită potrivit legii, precizându-se expres categoriile cărora nu li se aplică, categorii in care nu intra reclamanții din speța de față.
Și din cuprinsul Precizărilor nr.19388/1999 emise de Ministerul Educației și Cercetării rezultă că întreg personalul didactic și de instruire practică care beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitățile ce depășesc norma, fără a se face distincție între învățători și profesori.
În acest context este neîntemeiată apărarea formulată de pârâtă în sensul că normarea personalului didactic de predare și instruire practică se stabilește diferențiat pentru educatoare, învățători și institutori față de profesori și maiștrii, aceasta nefăcând trimitere la neîndeplinire condițiilor prevăzute de lege pentru acordarea dreptului ce face obiectul acțiunii.
Condițiile impuse de textul art. 45 al 1, referitoare la gradul didactic I și la vechimea de peste 25 ani, sunt îndeplinite de către reclamanții din prezenta cauză, conform tabelului depus la dosar.
În contextul tuturor acestor considerente, a textelor legale arătate, precum și a disp.art.117, respectiv 119 din Codul muncii, care statuează că munca prestată în afara duratei normale de muncă este considerată muncă suplimentară, aceasta urmând să se compenseze prin ore libere plătite în următoarele 30 de zile după efectuarea acesteia, instanța a admis acțiunea și a constatat că membrii de sindicat reprezentați de reclamant, au dreptul la reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului și va obliga pârâții cu excepția Ministerului Educației si Cercetării să calculeze drepturile salariale ale reclamanților cuvenite, peste orele prestate în plus, săptămânal, față de norma didactică prevăzută de art.45 alin.1 din legea 128/1997 pentru perioada 18.03.2005- 31.08.2006, sume care vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective pentru o completă și justă despăgubire.
La efectuarea acestui calcul se va ține cont și de data îndeplinirii cumulative a condițiilor cerute de art. 45 al 1, respectiv vechimea de peste 25 în învățământ și gradul didactic I de fiecare reclamant.
Potrivit prevederilor art.147 alin.1-3 din Legea nr.128/1997, privind Statutul Personalului Didactic, republicată, Ministerul Educației și Cercetării este instituția abilitată să elaboreze Norme metodologice de aplicare și Metodologiile în materie. Inspectoratul Școlar Județean și unitățile școlare din județ nu au făcut altceva decât să pună în aplicare Metodologiile privind încadrarea personalului didactic din învățământul preuniversitar așa cum au fost acestea elaborate de Minister și avându-se în vedere și disp. art. 167 din Legea 84/1995 instanța a respins excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de Ministerul Educației Cercetării și T, orașul și comuna.
Pârâții aflându-se în culpă procesuală instanța i-a obligat in favoarea reclamantului, in temeiul art.274 Cod procedură civilă, la plata sumei de 1150 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorar avocațial justificat cu împuternicire avocațială si chitanța nr.- din 13.03.2008 depusă la dosarul cauzei.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru au declarat recurs pârâții Municipiul O și Municipiul B, prin Primar, solicitând admiterea acestora, în principal, casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare în vederea introducerii în cauză Ministerului Economiei și Finanțelor Publice, în subsidiar, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii față de Municipiul O și
Prin motivele de recurs, Municipiul Bai nvocat că, potrivit art. 167 din Legea nr. 84/1995, unitățile de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe raza cărora își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse.
Finanțarea unităților de învățământ se împarte în finanțarea de bază - în care se include cheltuielile de personal - și finanțarea complementară. Cea de bază se asigură din sumele defalcate din venituri și cheltuieli ale bugetului de stat, alte venituri, iar cea complementară din bugetele locale și alte surse, aspecte din care reiese că asigurarea cheltuielilor de personal, inclusiv plata salariilor se fac din sumele defalcate din veniturile bugetului de stat prin bugetele locale, greșit fiind astfel obligat la drepturile salariale către cadrele didactice.
Mai mult, prin HCL nr. 17/11.02.2008 s-a aprobat bugetul local pe anul 2008 unităților de învățământ fiindu-le alocate 11.501.000 lei, municipiul neputând fi obligat la plata sumelor solicitate fără fi alocate de la bugetul de stat.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 299 Cod procedură civilă, Legea nr. 84/1995.
Recurentul Municipiul O, prin Primar, a invocat prin motivele de recurs că, potrivit art. 167 din Legea nr. 84/1995, finanțarea de bază unităților de învățământ se realizează prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, astfel că, se impune introducerea în cauză Ministerului Economiei și Finanțelor Publice.
Potrivit HG nr. 2192/2004, directorul unității de învățământ elaborează proiectul de buget al unității, ce se supune spre avizare consiliului de administrație, proiect ce se definitivează după intrarea în vigoare legii bugetului de stat și se aprobă odată cu aprobarea bugetelor locale, nelegal fiind obligat la plata drepturilor solicitate, câtă vreme prin HCL nr. 97/29.02.2008 s-a aprobat bugetul unităților de învățământ pe anul 2008, neexistând nicio culpă în sarcina sa.
S-au invocat în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimatul reclamant Sindicatul Liber din Învățământ Bas olicitat respingerea recursurilor, menținerea hotărârii recurate ca fiind legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
Intimata pârâtă Comuna de prin Primarul Comunei de a achiesat la poziția recurentului pârât, apreciind necesară introducerea în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor și lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului declarat de recurentul pârât Municipiul B - Primarul Municipiului
Ceilalți intimați, deși legal citați, nu s-au prezentat și nici nu și-au comunicat poziția în cauză.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Referitor la solicitarea recurentului Municipiul O prin Primar de- se dispune casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare în vederea introducerii în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor Publice, pentru ca acesta să fie obligat la plata drepturilor solicitate, conform art. 60 Cod procedură civilă există posibilitatea, dreptul, cu ocazia judecării cauzei în fond să cheme în garanție această instituție, până la prima zi de înfățișare, ori, prin întâmpinarea depusă la dosar și nici din celelalte acte nu reiese că ar fi solicitat aplicarea acestei dispoziții legale, dispozițiile art. 304 pct. 1 - 5 Cod procedură civilă pentru a face posibilă casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare în acest sens și nici următoarele, nefiind incidente în cauză, solicitările sunt considerate ca nefondate.
Potrivit Legii învățământului nr. 84/1995 art. 167 - unitățile de învățământ preuniversitar de stat, funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază teritorială își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii, finanțarea de bază fiind asigurată prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale, în finanțarea de bază - conform alin. 5 lit. a - fiind cuprinse cheltuielile de personal. Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual - art. 167 pct. 14 din Legea nr. 84/1995 - de fiecare unitate de învățământ preuniversitar, conform normelor metodologice de finanțare a învățământului preuniversitar, se aprobă și se execută potrivit prevederilor legale în vigoare.
Conform art. 8 alin. 1 lit. e din Normele metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat - HG nr. 2192/2004, directorul unității de învățământ elaborează proiectul de buget al unității de învățământ iar potrivit art. 16, finanțarea se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în a căror rază teritorială își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii.
Din cele expuse se poate reține faptul că directorul unității de învățământ elaborează proiectul de buget pe care îl înaintează Consiliului Local, anterior elaborării proiectului bugetului de stat, a celui local, care se definitivează după intrarea în vigoare a bugetului de stat, ori, raportat la dispozițiile legale invocate, se desprinde concluzia că atât unitățile școlare cât și autoritatea locală în raza căreia își desfășoară activitatea, au obligația de-a elabora, aviza propunerile necesare rectificărilor bugetare în vederea acordării de la bugetul de stat a resurselor financiare plății drepturilor salariale restante. Faptul că sumele necesare se impun fi alocate de la bugetul de stat nu înseamnă că autoritățile locale nu au nici o obligație în acest sens, obligație expusă de altfel mai, iar în lipsa îndeplinirii acesteia, sumele necesare nefiind solicitate, nici nu vor fi acordate de la bugetul de stat și deci nici achitate.
Nu se poate contesta faptul că s-au aprobat în anul 2008 bugetele unităților de învățământ la nivelul consiliilor locale, însă, sumele solicitate și acordate de instanța de fond nu au fost într-adevăr avute în vedere, nefiind cuprinse în proiectul de bugete tocmai pentru că nu există o interpretare unitară a dispozițiilor art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, astfel că, pentru a înlătura această situație, într-adevăr se impune plata acestora după efectuarea demersurilor pentru alocarea fondurilor de la bugetul de stat, criticile recurenților fiind neavenite.
Față de toate considerentele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondate ambele recursuri, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondate recursurile civile declarate de recurenții pârâți MUNICIPIUL O - PRIMARUL MUNICIPIULUI O, MUNICIPIUL B - PRIMARUL MUNICIPIULUI B, împotriva sentinței civile nr. 642 din 05.09.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 05.03.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 12.03.2009
- judecător fond -,
- dact. gref. - 12.03.2009 - 2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Moșincat Eugenia, Popa
