Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 445/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 445
Ședința publică din data de 6 martie 2009
PREȘEDINTE: Vera Andrea Popescu
JUDECĂTORI: Vera Andrea Popescu, Marilena Panait Simona
: -- -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanții, G, P, G, IA, A, N, G, G, G, -., -., -., G, R, prin procurator cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Primăria Municipiului cu sediul în mun. B,-, etaj 1 cam.19, împotriva sentinței civile nr. 1143 din 12 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău în contradictoriu cu în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI B cu sediul în B,-, județul B.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura îndeplinită.
Se referă instanței de grefierul de ședință că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru.
Curtea analizând actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr- reclamanții Prin, -, G, P, G, ia, ia, a, a, a, ia, ia, n, ta, G, a, G, -, G, Gh., Gh., Gh., G, R, l, au chemat în judecată pe pârâtul Primarul Municipiului B pentru a fi obligat să modifice contractul colectiv de muncă si dispozițiile de numire în funcția publica a fiecărui reclamant în sensul includerii clauzei constând în obligația angajatorului de a acorda sporul salarial numit "indemnizația de dispozitiv în procent de 25% din salariul de baza, începând cu 30.09.2008; să plătească fiecărui reclamant, retroactiv, sporul de dispozitiv pentru perioada 30.09.2005- 30.09.2008.
Reclamanții, prin precizarea depusa la dosar la 14.10.2008, au solicitat să se ia act că renunță la judecată pentru primul capăt de cerere.
In motivarea acțiunii reclamanții au susținut în esență că temeiul legal al acordării sporului de dispozitiv pentru personalul contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al primarului îl constituie art.13 din Legea nr. 138/1999
Prin întâmpinarea depusă la dosar primarul municipiului Bas olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată motivând că sporul de dispozitiv prevăzut în Legea nr. 138/1999 se acordă numai salariaților civili din structurile militare al MIRA.
Tribunalul Buzău prin sentința civilă nr. 1143 din 12 noiembrie 2008 a respins acțiunea formulată de reclamanți ca nefondată.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar coroborata cu G.nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar nu reglementează dreptul personalului contractual din cadrul Aparatului propriu de specialitate al Primarului de a primi sporul la salariu intitulat "indemnizația de dispozitiv."
Actul normativ care reglementează acordarea indemnizației de dispozitiv este Legea nr. 138/1999 care în art.13 prevede: cadrele militare în activitate, militarii angajați pe baza de contract și salariații civili, beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunara de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit,indemnizația de comanda și gradații, respectiv salariul de bază.
Domeniul de aplicare a Legii nr. 138/1999 este arătat în art. 1 din acest act normativ care prevede ca" dispozițiile prezentei legi se aplica personalului militar si civil din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, si si Ministerului Justiției."
Așadar,este evident că prin Legea nr. 138/1999 nu s-a acordat indemnizația de dispozitiv și personalului contractual din primării.
Împrejurarea că prin G nr. 63/2003 s-a înființat Ministerul Administrației și Internelor, ca în art.17 din Ordonanța s-a prevăzut ca posturile I se compune din cele ale fostului P, ale fostului I și că personalul beneficiază de drepturile dobândite anterior precum și în limita bugetului aprobat de indemnizații și sporuri specifice instituțiilor din sistemul de apărare ordine publică și siguranță națională nu conduce la concluzia că toți salariații care compun personalul contractual din aparatul propriu de specialitate al primarului, respectiv reclamanții beneficiază de sporul prevăzut în art. 13 din Legea nr. 138/1999.
Prin urmare, neacordarea sporului prevăzut în art. 13 din Legea nr. 138/1999 este legala, nu constituie o măsură discriminatorie întrucât numai la situații egale trebuie să corespundă un tratament egal, în schimb la situații distincte tratamentul trebuie să fie diferit.
Cu alte cuvinte indemnizația de dispozitiv se acordă numai persoanelor care îndeplinesc condițiile prevăzute în art. 13 din Legea nr. 138/1999.
Împotriva acestei sentințe reclamanții,prin procurator consilier juridic ,au formulat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,solicitând admiterea căii de atac și modificarea în tot a hotărârii primei instanțe în sensul admiterii acțiunii,astfel cum a fost precizată.
Într-un prim motiv de recurs s-a susținut că hotărârea recurată nu e motivată suficient și temeinic,prima instanță făcând referire la dispozițiile Legii nr.154/1998 și nr.138/1999,fără a examina și prevederile Ordinului nr.496/2003 al ministrului internelor și administrației,ordin emis în vederea clarificării,completării și aplicării dispozițiilor Legii nr.138/1999 pentru personalul din subordinea,actual,ce activează în domeniul administrației publice.
Au mai învederat că personalul contractual din cadrul autorităților administrației publice centrale și din cadrul instituției Prefectului primesc această indemnizație.
Curtea,examinând sentința recurată în raport de actele și lucrările dosarului,de criticile formulate,dar și sub toate aspectele conform art. 3041proc.civ.constată că recursul e nefondat din considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prima instanță a reținut în mod corect că dispozițiile legale aplicabile în speță sunt disp. art.13 din Legea nr. 138/1999 potrivit cărora cadrele militare în activitate, militarii angajați pe baza de contract și salariații civili, beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunara de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit,indemnizația de comanda și gradații, respectiv salariul de bază,actul normativ în discuție fiind incident,conform art. 1, doar personalului militar si civil din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, si si Ministerului Justiției.",în condițiile în care Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar coroborata cu G.nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar nu reglementează dreptul personalului contractual din cadrul Aparatului propriu de specialitate al Primarului de a primi sporul la salariu intitulat "indemnizația de dispozitiv."
În aceste condiții,soluția primei instanțe apare ca temeinică și legală,Ordinul nr. 496/2003 al ministrului administrației și internelor,dat în vederea clarificării și aplicării dispozițiilor legii nr.138/1999, neputând conduce la modificarea și extinderea domeniului de aplicare al acesteia,în acest sens fiind necesară adoptarea unui act normativ cu putere de lege.
Din considerentele susmenționate și,dat fiind că prima instanță a arătat care sunt motivele de fapt și de drept pe care și-a întemeiat soluția,conform art. 261 alin.1 pct.5 proc.civ.în baza art. 312 proc.civ. Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanți împotriva sentinței nr.1143/12.11.2008 pronunțată de Tribunalul Buzău.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, G, P, G, IA, A, N, G, G, G, -., -., -., G, R, prin procurator cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Primăria Municipiului cu sediul în mun. B,-, etaj 1 cam.19, împotriva sentinței civile nr. 1143 din 12 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI B cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 6 martie 2008.
Președinte JUDECĂTORI: Vera Andrea Popescu, Marilena Panait Simona
- - - - - - -
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Tehnored. MP/MD
2 ex/12.03.2009
Dosar fond - al Trib.
G
a
Președinte:Vera Andrea PopescuJudecători:Vera Andrea Popescu, Marilena Panait Simona
