Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 610/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 610
Ședința publică de la 28 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA PRIN SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, împotriva sentinței civile nr.2926/08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR SA B și SINDICALĂ C PENTRU STĂNEL, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic și președinte C, pentru intimata reclamantă SINDICALĂ C PENTRU STĂNEL, lipsind intimata pârâtă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR SA
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost motivat și declarat în termen legal.
Nemaifiind cereri de formulat s-a acordat cuvântul părților prezente pentru a pune concluzii asupra recursului de față.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă pune concluzii de admiterea recursului, modificarea sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii.
Președinte C, pentru intimata reclamantă, solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței pronunțată de Tribunalul Dolj.
CURT E
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr.2926 din 08 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-au respins excepțiile invocate de pârâta Sucursala Regională CF
S-a admis acțiunea privind pe reclamanta SINDICALĂ C, pentru membrii de sindicat -, Stănel, în contradictoriu cu pârâții COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR și SUCURSALA REGIONALĂ CF
Au fost obligați pârâții către reclamanți să le plătească ajutorul material aferent Zilei pentru anii 2006, 2007, 2008, actualizat cu indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective, conform CCM la nivel de unitate.
S-a luat act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
Pronunțându-se astfel, tribunalul a reținut că reclamanții sunt salariații unității pârâte Sucursala Regionala CF C, cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată.
Că, potrivit art. 64 din M la nivel de unitate, pe anii 2005, 2006, respectiv art. 65 din M, la nivel de unitate pe anii 2007, 2008, era prevăzut că salariații vor beneficia cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C și de Ziua feroviarilor de un ajutor material, al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei I de salarizare; de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care în cursul anului respectiv au absentat nemotivat de la serviciu mai mult de o zi, au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice sau la data acordării ajutorului se aflau în concediu fără plată pentru o perioadă de un an.
S-a reținut că acordarea acestui ajutor material este condiționată doar de conduita salariaților sau de prestarea muncii într-un interval de un an anterior acordării acestuia.
Asupra excepției prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtă instanța a respins-o ca neîntemeiată, apreciind că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. e din Codul muncii, ci dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. c din Codul muncii potrivit cărora, termenul de prescripție este de 3 ani în cazul în care obiectul cererilor de chemare în judecată îl constituie drepturi de natură salarială.
Or, potrivit art. 22 din OG nr. 7/2001 sunt considerate venituri din salarii denumite în continuare salarii toate veniturile în bani și / sau în natură, obținute de o persoană fizică ce desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă și indiferent de denumirea veniturilor sau sub forma care ele se acordă.
În speță, nu are relevanță că suma primită este adaos, ajutor material, pentru că denumirile date nu exclud calificarea dată de legiuitor ca fiind venituri din salarii conform art. 22 din OG nr. 7/2001, iar potrivit art. 155 Codul muncii,salariul cuprinde salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri" astfel că incidente cu privire la prescripție sunt prevederile art. 283 alin 1 lit. c din Codul muncii, în raport de care acțiunea este formulată în termenul de 3 ani.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Sucursala Regională Ferate C instanța de fond a reținut că reclamanții sunt angajații săi și are față de aceștia obligația plății salariului, indiferent de unde vin fondurile și cine asigură banii pentru plata salariilor.
Pe fondul cauzei instanța a reținut că, de la intrarea in vigoare a contractului individual de muncă, care este data înregistrării, conform dispozițiilor art. 25 din Legea 130/1996, reclamanții ar fi trebuit să beneficieze de acordarea acestui ajutor material cu ocazia zilei feroviarului.
În anul 2006 reclamanții trebuiau să beneficieze de ajutor pentru Ziua, în cuantum de un salariu de bază la nivelul clasei I de salarizare, respectiv 310 lei (cuantum ce rezultă din anexa la contractul colectiv de muncă).
Pentru anul 2007 s-a acordat un ajutor material în sumă fixă de 100 lei de salariat, deși potrivit anexei 1 la contractul colectiv de muncă 2007-2008, suma ce trebuia acordată era de 407 lei.
In ceea ce privește pretențiile aferente anului 2008, instanța a constatat că suma ce trebuia acordată cu titlul de ajutor pentru ziua feroviarului era de 500 lei, conform actului adițional la contractul colectiv de muncă, înregistrat sub nr.1752/2008 la Direcția de Muncă și Protecție Socială
In concluzie, ajutorul de ziua feroviarului nu a fost plătit decât parțial în anul 2007 și nu a fost plătit deloc în anii 2006 si 2008, pârâtele făcându-se vinovate de încălcarea prevederilor contractului colectiv de muncă, precum și prevederile art. 40 alin 2 lit. c din Codul muncii potrivit cărora "angajatorul are obligația de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractul individual de muncă".
De asemenea au încălcat și prevederile art. 156 din Codul muncii potrivit cărora "salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor", salariul cuprinzând salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri așa cum prevede art. 155 din Codul muncii.
In acest fel, au produs reclamanților un prejudiciu material constând in contravaloarea ajutorului material de ziua feroviarului.
Având în vedere prevederile art. 269 din Codul muncii potrivit cărora "angajatorul este obligat, în temeiul normelor și principiilor răspunderii civile contractuale, să îl despăgubească pe salariat în situația în care acesta a suferit un prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului în timpul îndeplinirii obligațiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul" instanța a obligat pârâtele să acopere prejudiciul produs reclamanților prin neacordarea ajutorului material de ziua feroviarului pe anii 2006, 2007, 2008.
Potrivit art. art. 236 alin. 4 Codul muncii, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților, astfel că pârâta avea obligația să respecte drepturile reglementate cu caracter minimal în dispozițiile mai sus enunțate.
În consecință, instanța nu a reținut susținerea pârâtei privind dificultățile financiare cu care s-ar fi confruntat în decursul anilor 2007 - 2008, acest aspect neputând exonera angajatorul de obligația de plată a drepturilor salariale cuvenite salariaților săi asumate prin contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă, astfel că a dispus plata drepturilor salariale actualizate cu indicele de devalorizare de la data fiecărei scadențe și până la plata efectivă, reclamanții neputând fi puși în situația de a suporta consecințele deprecierii monetare.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs pârâta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA PRIN SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În fapt, recurenta a învederat că prin cererea înregistrată la data de 07.04.2009, Sindicală Feroviară Cac hemat în judecată pe pârâtele CNCF "CFR" SA și C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligate la plata ajutorului material aferent "Zilei " pentru anii 2006, 2007 și 2008, în favoarea salariaților nominalizați în tabelul anexă la cererea de chemare în judecată și că, prin sentința civilă nr.2695/06.07.2009 instanța de fond a admis cererea, obligând pârâtele la plata ajutorului material de Ziua pentru anii 2006 - 2008.
Invocând excepția prescripției, recurenta a arătat că în mod greșit instanța de fond a reținut că ajutorul material solicitat de reclamanți este de natură salarială și că în speță sunt incidente prevederile art. 283 alin. 1 lit. c din Codul muncii.
Că, potrivit art. 283 alin. 1 lit. e din Codul muncii, "Cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă, pot fi formulate în termen de 6 luni de la data nașterii dreptului la acțiune, în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă ori a unor clauze ale acestuia".
S-a mai arătat că în conformitate cu art. 64 din CCM 2005 -2006 și art. 65 din CCM 2007 - 2008," cu ocazia sărbătorilor de Ziua se va acorda salariaților un ajutor material al cărui cuantum ", astfel că,așa cum rezultă din conținutul acestui articol, drepturile bănești solicitate nu sunt de natură salarială, în speță nefiind incidente dispozițiile art.283 alin. 1 lit.c sau ale art. 166 alin. 1 din Codul muncii.
În același timp, recurenta a invocat și lipsa calității procesuale pasive a C, arătând că această calitate procesuală impune existența unei identități între persoana reclamantului și persoana care este titular al dreptului în raportul juridic dedus judecății (calitate procesuală activă ), iar pe de altă parte existența unei identități între persoana pârâtului și cel obligat în același raport juridic ( calitate procesuală pasivă ), în speță această condiție nu este îndeplinită.
Pe fond, recurenta a învederat instanței că în perioada ianuarie 2006 - decembrie 2008 CNCF "CFR" SA a acordat salariaților ajutoare materiale, cu încadrarea în fondul de salarii comunicat de Ministerul Transporturilor pe anii respectivi și că, acordarea unor alte sume de bani decât cele acordate ca ajutor materiale pentru perioada ianuarie 2006 - decembrie 2008, s-ar fi depășit fondul de salarii prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli al CNCF "CFR" SA.
De asemenea, CNCF "CFR" SA a fost agent economic monitorizat în sensul prevederilor art. 1 din OUG nr.79/2001, fiind companie națională la care statul este acționar majoritar și este în continuare conform OUG nr.79/2008 privind măsuri economico - financiare la nivelul unor operatori economici.
Astfel, pentru anii 2006 și 2007 prin HG nr.142/2005 și HG nr.50/2006 s-a prevăzut pentru agenții economici monitorizați fondul de salarii și nr. mediu de personal, precum și reducerile efective de personal defalcate pe trimestre la nivelul fiecărui minister și autoritate publică centrală,fondul de salarii și nr. mediu de personal reprezentând limite maxime, iar valorile referitoare la reducerea efectivă de personală reprezentând limite minime.
Recurenta a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii.
În drept, recursul s-a întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct.7, 8 cod pr. civilă.
Recursul este fondat.
Deși în cauză au fost formulate două recursuri, în realitate, recurenta este Compania Națională de Ferate CFR care a formulat calea de atac atât prin reprezentantul său, Sucursala Regională CF C, cât și în nume propriu.
Din adresa depusă la fila nr. 1 din dosarul de recurs rezultă că cele două recursuri s-au depus la Tribunalul Dolj și au fost înaintate ulterior Curții de APEL CRAIOVA, fiind deci, respectată procedura prevăzută de art. 302 cod. pr. civ.
În ceea ce privește nerespectarea dispozițiilor art. 302 alin. 1 lit. a cod. pr. civ. Curtea reține că, prin Decizia nr. 176/2005, Curtea Constituțională a statuat că textul este neconstituțional în ceea ce privește sancționarea cu nulitate absolută a omisiunii de a preciza în cuprinsul cererii de recurs mențiunile cuprinse în acest text.
Pe fondul cauzei se reține că tribunalul a obligat pârâta la plata ajutorului material cuvenit fiecărui membru de sindicat pentru Ziua feroviarului, aferente anilor 2006-2008, actualizat la data plății efective.
Prin întâmpinarea formulată, Compania Națională de Ferate CFR SA a arătat că pe parcursul anilor a acordat salariaților ajutoare care depășesc suma stabilită prin contractul colectiv de muncă, apărare neanalizată în vreun fel de către instanța de fond. În aceste condiții în care apărarea angajatorului este în sensul că a acordat sumele pretinse, se impune verificarea susținerilor respective, verificare care nu se a fost efectuată de instanța de fond.
Pentru stabilirea situației de fapt trebuie să fie determinate în concret sumele care se cuveneau fiecărui reclamant, sumele acordate efectiv cu titlu de ajutoare materiale pentru Ziua feroviarului pentru fiecare an, precum și eventualele diferențe rămase neachitate.
Potrivit dispozițiilor art. 163 din Codul muncii, plata salariului se dovedește prin semnarea statelor de plată, precum și prin orice alte documente justificative care demonstrează efectuarea plății către salariat, iar în speță nu au fost administrate aceste probe obligatorii.
Se constată astfel că instanța de fond a soluționat pricina fără a intra în cercetarea fondului.
Este motivul pentru care în baza art. 312 pct. 5 Cod pr. civilă se impune admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Cu ocazia rejudecării, instanța de fond urmează să dispună obligarea pârâtei să depună statele de plată prin care face dovada achitării sumelor solicitate.
De asemenea, se va verifica îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 64 din CCM la nivel de unitate pe anii 2005-2006, respectiv art. 65 din CCM la nivel de unitate pe anii 2007 - 2008 referitoare la conduita angajaților, care, în cursul anului respectiv, nu trebuie să fi absentat nemotivat mai mult de o zi de la serviciu, să nu fi fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice sau să nu se fi aflat în concediu fără plată, pentru o perioadă de un an.
Vor fi avute în vedere și analizate de către instanța de fond și celelalte critici formulate prin motivele de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECID NE:
Admite recursul declarat de pârâta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA PRIN SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, împotriva sentinței civile nr.2926/08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR SA B și SINDICALĂ C PENTRU STĂNEL.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier,
- -
Red.Judec.-
Tehn./3 ex.
01.03.2010
Jud.fond
Președinte:Florica DiaconescuJudecători:Florica Diaconescu, Cristina Raicea, Marian Lungu
