Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 654/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DOSAR NR- ȘI DE ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 654
Ședința publică din data de 3 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Traian Logojan
JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
-- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâții Consiliul Local cu sediul în comuna, județul P și Primăria comunei, prin primar, cu sediul în comuna, județul P, împotriva sentinței civile nr. 292 din 02 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, și, cu domiciliul ales la Primăria, cu sediul în comuna, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru și că s-a depus întâmpinare formulată de intimații-reclamanți, la care s-au anexat acte, respectiv: Hotărârea nr. 136/28.06.2007 emisă de Consiliul Județean C, Hotărârea nr. 149/3.04.2008 emisă de Consiliul Județean C și decizia nr. 1120/2.10.2008 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI.
Totodată, s-a depus cerere din partea intimaților-reclamanți prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin.2 pr.civilă.
Curtea, având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Reclamanții, și au chemat în judecată pârâții Consiliul Local și Primăria comunei, prin primar solicitând obligarea acestora la plata indemnizației de dispozitiv prev. de Legea 138/1999, în cuantum de 25% din salariul de bază, de la 11.11.2005 și în continuare, actualizarea sumelor datorate.
În motivarea acțiunii se arată că, potrivit pct.9.2 din Ordinul MAI 496/2003, indemnizația de dispozitiv se acordă personalului civil ce își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, iar potrivit art.13 din Legea 138/1999, indemnizația de dispozitiv se acordă cadrelor militare în activitate, militarilor angajați pe bază de contract și salariaților civili, din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă, gradații și salariul de bază.
Prin sentința civilă nr.292/2.02.2009 Tribunalul Prahovaa admis acțiunea, cu următoarea motivare:
Referior la excepția prescripției dreptului la acțiune, tribunalul a constatat că în baza disp. art. DL 167/1958, art.3 drepturile salariale solicitate de reclamanți pentru perioada 01.08.2003 - 10.11.2005, exced perioadei de 3 ani prevăzute de acest act normativ, astfel că s-a admis excepția și s-a respins acțiunea pentru această perioadă ca prescrisă.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că reclamanții își desfășoară activitatea in cadrul Serviciului din Primăria com.
Ca urmare a modificărilor de structură apărute la nivelul administrației publice generate de organizarea Guvernului în cursul lunii iulie 2003, prin nr.496/2003, s-a dispus uniformizarea sistemului de acordare a veniturilor salariale ale personalului care își desfășoară activitatea sub autoritatea acestui minister, prin comasarea celor doua domenii - cel al internelor și cel al administrației publice.
Pe lângă sporurile prev. de OUG nr.192/2002, astfel cum a fost modificată și completată prin legea nr.161/2003, nr.496/2003 stabilește în mod cert o indemnizație de 25 % din salariul de bază de care trebuie să beneficieze personalul civil care își desfășoară activitatea in domeniul administrației publice.
Prin acordarea sporului de dispozitiv tuturor categoriilor de personal și nu numai celor care desfășoară activitatea la evidenta populației, se realizează principiul constituțional al egalitații cetățenilor, ținând seama ca toți desfășoară activitate in domeniul administrației publice locale.
Aceste drepturi sunt reglementate de disp.pct.9.2 și 3.1 din nr.496/2003, astfel "indemnizația de dispozitiv se acorda si personalului civil ce-și desfășoară activitatea in domeniul administrației publice"
Actul normativ precizând ca personalul civil din minister beneficiază de toate drepturile stabilite prin lege, cu excepția celor din domeniul administrației publice care beneficiază doar de dreptul prevăzut de art.13 din legea nr.138/1999, respectiv - de indemnizația de dispozitiv in cuantum de 25 % din salariul de baza.
Din analiza pct.9.2 din nr.496/2003, rezultă că indemnizația de dispozitiv se acorda si personalului care își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice. Soluția rezultă și din prevederile art.47 din legea nr.138/1999, coroborate cu prevederile art.13 din aceeași lege, in sensul că sporul de dispozitiv se primește și de personalul din domeniul administrației publice.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Consiliul Local și Primăria comunei, criticând-o ca netemeinică și nelegală, cu motivarea că ordinul invocat nu poate fi aplicat tuturor salariaților, așa cum în mod eronat a reținut instanța de fond.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința atacată și motivele de recurs, curtea va constata că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Potrivit art.13 din Legea 138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, precum și acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituții, cadrele militare în activitate, militarii angajați pe baza de contract și salariații civili beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comanda și gradații, respectiv din salariul de bază.
Ordinul MAI 496/2003 prevede că indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, personal civil ce cuprinde funcționarii publici și personalul contractual din MAI.
Prin însăși denumirea dată Legii 138/1999, precum și prin prevederile Ordinului 496/2003 legiuitorul a exprimat clar intenția ca această indemnizație de dispozitiv să se aplice anumitor categorii de personal, respectiv celor care își desfășoară activitatea în instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională.
Ori, reclamanții sunt angajați contractuali ai recurenților pârâți și nu intră în categoria personalului civil la care se referă actele normative invocate.
Prin urmare, curtea, văzând disp. art.304 pct.9, 3041și 312 alin.1 pr.civ. va admite recursul, va modifica în parte sentința, în sensul că, pe fond, va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Curtea va menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâții Consiliul Local cu sediul în comuna, județul P și Primăria comunei, prin primar, cu sediul în comuna, județul P, împotriva sentinței civile nr. 292 din 02 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, și, cu domiciliul ales la Primăria, cu sediul în comuna, județul
Modifică în parte sentința în sensul că pe fond, respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 3 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
- - - - - -- -
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Red. /SȘ
3 ex./29.04.2009
f-
-
Președinte:Traian LogojanJudecători:Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
