Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 94/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 94
Ședința publică de la 03 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I - în numele unităților - Școala de Arte și Meserii și Școala cu Clsele I-VIII Vânători, intimați fiind Consiliul Local și Sindicală G I - în numele membrilor de sindicat, -, -, și .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I - în numele unităților - Școala de Arte și Meserii și Școala cu Clsele I-VIII Vânători și avocat pentru intimata Sindicală G I, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că s-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I - în numele unităților - Școala de Arte și Meserii și Școala cu Clsele I-VIII Vânători depune la dosar delegație și practică judiciară.
Avocat pentru intimata Sindicală GId epune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I - în numele unităților - Școala de Arte și Meserii și Școala cu Clsele I-VIII Vânători solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Arată că unitatea de învățământ nu este o societate comercială și nu realizează venituri și în consecință nu se află sub prevederile dispozițiilor legale menționate.
Avocat pentru intimata Sindicală GIs olicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe. Arată că și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 50 din Legea nr.128/1997 în care se arată că beneficiază de premiile prevăzute de contractul colectiv de muncă. Precizează că contractul colectiv de muncă își produce efectele asupra tuturor angajaților și că a depus la dosar atât contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul județului I, cât și contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură. Mai arată că susținerile recurentului nu pot fi reținute. În conformitate cu dispozițiile legii învățământului școlile pot avea activități prin care realizează venituri proprii. Faptul că școlile nu s-au organizat să facă astfel de activități, nu este problema angajaților. Consideră că sunt îndreptăți să solicite aceste drepturi care au fost negociate atât prin contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură, cât și prin contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul județului
Declarând dezbaterile închise, Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată sub nr.6931/99/04.09.2008, SINDICALĂ "G " I, în numele reclamanților:, -, -, și, a chemat în judecată pe pârâții: Școala de Arte și Meserii, Școala cu Clasele I-VIII Vânători și Consiliul Local, solicitând obligarea unităților școlare pârâte la calcularea și plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând primele de concediu de odihnă pentru perioada septembrie 2005- septembrie 2008, sume ce urmează să fie actualizate în funcție de indicele de inflație la data plății și a Consiliului Local, la virarea fondurilor necesare achitării acestor drepturi.
În motivarea cererii, s-a arătat că reclamanții fac parte din categoria personalului didactic, didactic auxiliar și nedidactic în cadrul unităților școlare pârâte, fiind îndreptățiți la plata primelor de concediu în temeiul disp.art. 37 alin.1 lit.g) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004.
Potrivit disp.art-50 alin.1 pct.15 din legea nr.128/1997 și art. 37 alin.1 lit.g) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004, personalul didactic, didactic auxiliar și nedidactic trebuia să beneficieze, în perioada 2001-2007, de prima de concediu de odihnă, care trebuia acordată odată cu indemnizația de concediu.
Prin întâmpinarea formulată în numele unităților școlare pârâte, Inspectoratul Școlar al Județului Iai nvocat excepția prescripției dreptului la acțiune în ceea ce privește drepturile bănești solicitate pentru perioada 2001-2005, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii, întrucât actele normative ce reglementează salarizarea reclamanților nu prevăd acordarea unor prime de concediu.
S-a mai susținut că dispozițiile art. 37 alin.1 lit.g) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004, în vigoare până la data de 31.12.2007și ale Contractului de muncă la nivel județean, prevedeau acordarea primelor de concediu doar din venituri proprii, ori unitățile de învățământ pârâte nu au realizat asemenea venituri.
La termenul de judecată din data de 22.10.2008, reprezentanta reclamanților a precizat că înțelege să își restrângă pretențiile, în sensul că solicită acordarea drepturilor bănești doar pentru perioada septembrie 2005-septembrie 2008.
Prin sentința civilă nr.1788/07.11.2008 a Tribunalului Iași, s-a admis acțiunea formulată de către SINDICALĂ "G " I, în numele reclamanților:, -, -, și, pârâtele Școala de Arte și Meserii, Școala cu clasele I-VIII Vânători fiind obligate să calculeze și să achite reclamanților drepturile bănești reprezentând prime de vacanță pentru perioada septembrie 2005- septembrie 2008, reactualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
S-a respins acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de către SINDICALĂ "G " I, în numele reclamanților, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul local.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul local este fondată, având în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor contractelor colective de muncă invocate în cauză, primele de concediu se acordă personalului din învățământ din venituri proprii, în condițiile legii.
În ceea ce privește fondul cauzei s-a reținut că:
Personalul din învățământ este salarizat potrivit disp.art.48 din Legea nr.128/1997, beneficiind și de adaosuri la salariu, negociate, în limitele legii, prin contractele colective de muncă.
S-a mai reținut că, potrivit disp.art.37 alin.1 lit.g) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art.34 lit g) din Contractul colectiv de muncă la nivelul județului I- de învățământ, personalul din învățământ beneficiază de prima de vacanță.
În ceea ce privește susținerile pârâtului referitoare la faptul că, în perioada 2001-2007, unitățile școlare pârâte nu au realizat venituri proprii, prima instanță a reținut că aceasta nu prezintă relevanță în cauză, lipsa fondurilor neconstituind un motiv pentru neplata unui drept prevăzut de lege sau de contractele colective de muncă.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Școlii de Arte și Meserii și Școlii cu clasele I-VIII Vânători, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Potrivit disp.art.37 alin.1 lit.g) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art.34 lit g) din Contractul colectiv de muncă la nivelul județului I- de învățământ, personalul din învățământ beneficiază de prima de vacanță, din venituri proprii, în condițiile legii.
Se mai invocă faptul că unitățile de învățământ nu dispun de venituri proprii și nu pot pune în aplicare aceste dispoziții.
În ceea ce privește argumentația primei instanțe, în sensul că lipsa fondurilor nu constituie motiv pentru neplata unui drept salarial stabilit prin contractele colective de muncă, se arată că aceasta nu are susținere, întrucât conform disp.art.1008 și 1156 din codul civil, pentru imposibil nu există obligație.
În recurs s-au depus la dosar două hotărâri judecătorești pronunțate în cauze similare.
Analizând recursul formulat de către Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Școlii de Arte și Meserii și Școlii cu clasele I-VIII Vânători, se reține că acesta este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit disp.art.48 din Legea nr.128/1997, salariul personalului didactic se compune din salariul de baza, stabilit conform legii, și o parte variabila, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare. Drepturile salariale suplimentare, drepturile cu caracter social, alte drepturi și facilități ale personalului didactic auxiliar și nedidactic, al căror cuantum este stabilit de lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii.
Conform disp.art. 37 alin.1 lit.g) din Contractele colective de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004 și 2007-2008, personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii. Aceleași prevederi se regăsesc și în art.34 lit g) din Contractul colectiv de muncă la nivelul județului I- de învățământ-înregistrat la inisterul Muncii Solidarității Sociale și Familiei sub nr.87/2004.
Prin probele administrate în cauză, nu s-a dovedit că, în perioada 2005-2008, școlile recurente ar fi realizat venituri proprii.
Potrivit disp.art.243 din Codul muncii, executarea clauzelor contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, însă în speță, dreptul la primă de concediu a personalului din învățământ a fost negociat, potrivit disp.art.48 din Legea nr.128/1997, prin clauzele contractuale enunțate anterior, nu ca un drept pur și simplu, ci ca un drept suplimentar afectat de condiția existenței unor venituri proprii ale unităților școlare. Acesta este și motivul pentru care clauzele contractelor colective de muncă la nivel de ramură de învățământ nu prevăd și cuantumul în care se va acorda prima de concediu personalului din învățământ.
Prin urmare, în mod greșit prima instanță a reținut ca fiind întemeiată acțiunea formulată de către SINDICALĂ "G " I, în numele membrilor de sindicat, privind obligarea unităților școlare pârâte la plata primelor de concediu pentru perioada septembrie 2005-septembrie 2008.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.2 din Cod. proc.civ, se va admite recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Școlii de Arte și Meserii și Școlii cu clasele I-VIII Vânători și se va modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul de a se respinge acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de SINDICALĂ "G " I, în numele membrilor de sindicat, menținându-se restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Școlii de Arte și Meserii și Școlii cu clasele I-VIII Vânători împotriva sentinței civile nr.1788/07.11.2008, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de SINDICALĂ "G " I, în numele membrilor săi de sindicat, în contradictoriu cu Școala de Arte și Meserii și Școala cu clasele I-VIII Vânători.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 09.02.2009;
Jud. fond:- Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Cristina Mănăstireanu, Carmen
