Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 95/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 95
Ședința publică de la 03 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de Sindicală G I - în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat, C, -, -, -, A, -, -, -, Bizin, -, G, Constanton, G, -, - -, -, G, -, ciuc, scu, -, G, G, G, escu, escu, Mira, G, -, -, G, -, Rata, Rata, -, -, -, C, -, -, C, -, a, -, ovici, ovici, G, -, scu, -, I, -, -, A, -, I, I, -, a, ina, -, G, G, -, (), -, ia, -, -, -, n, el, e -, -, anu, -, B, G, Paznicu, Ticuța, G, -, -, -, (Fostă ), a, (), G, ., a, nu, Meiu, G, -, Basca, -, s, -, -, Greta, -, a, I, a, -, / -, a, claudia, a, -, G, G, -, e /, R -, G, -, -, Dates -, Dates, -, -, -, -, Petruc, Piftor, G, -, -, u, -, -, e, -, a, Gacea, u a -, escu, CS., -, C -, R, Greta, -, a, (), -, -, I, I, ea, AD.esei, i, a, AD.esei, Juncă, -, -, -, G, -, -, -, G, -, -, B, scu, Gh., Gh., Gh., -, Gh., Dobanda, I, Harea, -, I, a, a, ș a, escu, uță, I, și împotriva sentinței civile nr. 1615 din 22.10.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-),intimați fiind Consiliul Local I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul IbS. I, Liceul I, Școala Specială I, Școala I, Seminarul Teologic Liceal Ortodox Sf. CMI, Colegiul Economic Administrativ I, Colegiul Tehnic G I, Colegiul Tehnic I, Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I, Colegiul Tehnic I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școilar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar Tehnic de Transporturi Ferate I, Grup Școla Economic de Turism I, Școala cel I, Școala Șt. I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala, Școala eanu I, Școala I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 10 I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 26 I și Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru recurenta Sindicală G I și consilierul juridic pentru intimații Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul IbS. I, Liceul I, Școala Specială I, Școala I, Seminarul Teologic Liceal Ortodox Sf. CMI, Colegiul Economic Administrativ I, Colegiul Tehnic G I, Colegiul Tehnic I, Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I, Colegiul Tehnic I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școilar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar Tehnic de Transporturi Ferate I, Grup Școla Economic de Turism I, Școala cel I, Școala Șt. I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala, Școala eanu I, Școala I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 10 I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 26 I și Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1 I, lipsăfiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar delegație de reprezentare de către intimatul Grup Școlar
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru intimații Liceul I depunela dosar delegație, întâmpinare și practică judiciară. Arată că a comunicat un exemplar al întâmpinării apărătorului recurentului și că reprezintă toate unitățile de învățământ.
Avocat pentru recurenta Sindicală GId epune împuternicire avocațială la dosar. Arată că aprimit un exemplar al întâmpinării și că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecatăși acordă cuvântul la dezbateri.
Avocat pentru recurenta Sindicală GIs olicită admiterea recursului așa cum a fost formulată. Arată că și practica judiciară din țară este de admitere a acestor acțiuni și că prin respingerea acțiunii s-ar crea o discriminare dintre acești membrii de sindicat și colegii lor din țară.
Consilierul juridic pentru intimații Liceul I solicită respingerea recursului. Arată că Legea nr.128/1997 este o lege specială și că aceasta nu cuprinde nicăoeri acordarea primelor de vacanță. Contractul colectiv de muncă spune că aceste prime se dau dacă unitățileeu venituri proprii.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași cu nr-, SINDICALĂ "G " I, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți, a chemat în judecată pe pârâții Consiliul Local I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul IbS. I, Liceul I, Școala Specială I, Școala I, Seminarul Teologic Liceal Ortodox Sf. CMI, Colegiul Economic Administrativ I, Colegiul Tehnic G I, Colegiul Tehnic I, Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I, Colegiul Tehnic I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școilar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar Tehnic de Transporturi Ferate I, Grup Școla Economic de Turism I, Școala cel I, Școala Șt. I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala, Școala eanu I, Școala I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 10 I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 26 I și Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1 I solicitând obligarea acestora la calcularea și plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând primele de concediu de odihnă pentru perioada 2001-2007, sume ce urmează să fie actualizate în funcție de indicele de inflație la data plății și obligarea consiliului local la virarea fondurilor necesare achitării acestor drepturi.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că reclamanții fac parte din categoria personalului didactic, didactic auxiliar și nedidactic în cadrul unităților școlare pârâte, fiind îndreptățiți la plata primelor de concediu în temeiul dispozițiilor art. 59 alin. 3 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anul 2003 nr. 1116/010/30.01.2003, art. 59 alin. 3 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, art. 37 alin. 1 lit. g din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004.
Potrivit dispozițiilor art. 50 alin. 1 pct. 15 din Legea nr. 128/1997 și art. 37 alin. 1 lit. g din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004, personalul didactic, didactic auxiliar și nedidactic trebuia să beneficieze, în perioada 2001-2007, de prima de concediu de odihnă, care trebuia acordată odată cu indemnizația de concediu.
Au fost invocate și dispozițiile art. 2 alin. 1 din OUG nr. 146/2007, prevederile art. 39 alin. 1 lit. d Codul muncii și art. 53 din Constituția României.
Prin întâmpinarea formulată în numele unităților școlare pârâte, Inspectoratul Școlar al Județului Iai nvocat excepția prescripției dreptului la acțiune în ceea ce privește drepturile bănești solicitate pentru perioada 2001-2005, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii, întrucât actele normative ce reglementează salarizarea reclamanților nu prevăd acordarea unor prime de concediu.
S-a mai susținut că dispozițiile art. 37 alin. 1 lit. g din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004, în vigoare până la data de 31.12.2007, și ale Contractului de muncă la nivel județean prevedeau acordarea primelor de concediu doar din venituri proprii, ori unitățile de învățământ pârâte nu au realizat asemenea venituri.
La termenul de judecată din data de 22.10.2008, reprezentanta reclamanților a precizat că înțelege să își restrângă pretențiile, în sensul că solicită acordarea drepturilor bănești doar pentru perioada septembrie 2005-septembrie 2008.
Prin sentința civilă nr. 1615 din 22.10.2008, Tribunalul Iașia respins acțiunea formulată de SINDICALĂ "G " I, în numele și pentru reclamanții, C, -, -, -, A, -, -, -, Bizin, -, G, Constanton, G, -, - -, -, G, -, ciuc, scu, -, G, G, G, escu, escu, Mira, G, -, -, G, -, Rata, Rata, -, -, -, C, -, -, C, -, a, -, ovici, ovici, G, -, scu, -, I, -, -, A, -, I, I, -, a, ina, -, G, G, -, (), -, ia, -, -, -, n, el, e -, -, anu, -, B, G, Paznicu, Ticuța, G, -, -, -, (Fostă ), a, (), G, ., a, nu, Meiu, G, -, Basca, -, s, -, -, Greta, -, a, I, a, -, / -, a, claudia, a, -, G, G, -, e /, R -, G, -, -, Dates -, Dates, -, -, -, -, Petruc, Piftor, G, -, -, u, -, -, e, -, a, Gacea, u a -, escu, CS., -, C -, R, Greta, -, a, (), -, -, I, I, ea, AD.esei, i, a, AD.esei, Juncă, -, -, -, G, -, -, -, G, -, -, B, scu, Gh., Gh., Gh., -, Gh., Dobanda, I, Harea, -, I, a, a, ș a, escu, uță, I, și, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul IbS. I, Liceul I, Școala Specială I, Școala I, Seminarul Teologic Liceal Ortodox Sf. CMI, Colegiul Economic Administrativ I, Colegiul Tehnic G I, Colegiul Tehnic I, Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I, Colegiul Tehnic I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școilar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar Tehnic de Transporturi Ferate I, Grup Școla Economic de Turism I, Școala cel I, Școala Șt. I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala, Școala eanu I, Școala I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 10 I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 26 I și Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Personalul din învățământ este salarizat în temeiul Legii nr.128/1997, act normativ care nu prevede obligația unităților de învățământ să acorde prime de concediu de odihnă.
S-a mai reținut că, potrivit contractelor colective de muncă invocate prin acțiune, personalul din învățământ beneficiază de prima de vacanță din venituri proprii, potrivit legii.
Cum în perioada pentru care se solicită drepturi bănești, unitatea de învățământ nu a realizat venituri proprii, prima instanță a reținut că prezenta cererea privind obligarea acesteia la plata primelor de concediu este nefondată.
S-a mai reținut că reclamanților nu le sunt aplicabile dispozițiile nr.OUG146/2007, prin care s-a aprobat plata primelor de concediu suspendate în perioada 2001-2006, întrucât acestea se aplică doar categoriilor de personal care beneficiază de prima de concediu în baza unor legi speciale.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs, în termen legal, SINDICALĂ "G " I, în numele membrilor de sindicat indicați în acțiune, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive, încadrate în dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 Cod proc. civilă:
Conform dispozițiilor art. 50 alin. 12 din Legea nr.128/1997, personalul din învățământ beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă, astfel încât în mod eronat prima instanță a reținut că dreptul reclamanților la prima de concediu nu este prevăzut prin dispozițiile unei legi speciale.
S-a mai arătat că, avându-se în vedere caracterul obligatoriu al executării contractelor colective de muncă, reclamanții trebuiau să beneficieze de prima de vacanță prevăzută în contractele colective de muncă la nivel de ramură de învățământ.
Recurenta mai arată că prima de vacanță constituie un drept bănesc cuvenit membrilor de sindicat în temeiul contractului individual de muncă, contract încheiat cu respectarea clauzelor prevăzute în contractul colectiv de muncă aplicabil.
Prin întâmpinarea formulată, Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele unităților școlare pârâte, a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurenți, Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Legea nr. 128/1997 este o lege specială, în accepțiunea art. 1 alin. 2 din OUG nr. 146/2007, însă acest act normativ nu conferă personalului didactic, al cărui statut îl reglementează, calitatea de beneficiar al primei de concediu de odihnă, pentru a fi aplicabile dispozițiile OUG nr. 146/2007.
Prevederile art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997, invocate de recurenți, nu recunosc personalului didactic dreptul la o primă de concediu de odihnă, ci dreptul de a beneficia de premii sau alte drepturi bănești prevăzute în contractul colectiv de muncă.
Prin urmare, dreptul la prima de concediu nu este prevăzut prin lege specială, a cărei aplicare să fi fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare, în perioada 2001-2006, așa cum prevede art. 1 alin. 1 din OUG nr. 146/2007.
Dreptul personalului didactic la prima de concediu de odihnă a fost prevăzut în contractele colective de muncă unice la nivel de ramură de învățământ.
Conform dispozițiilor art. 37 alin. 1 lit. g din Contractele colective unice de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2003-2004 și 2007-2008, personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii. Aceleași prevederi se regăsesc și în art. 34 lit. g din Contractul colectiv de muncă la nivelul județului I- de învățământ, înregistrat la I la nr. 87/2004.
Intimații pârâți Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul I, Liceul IbS. I, Liceul I, Școala Specială I, Școala I, Seminarul Teologic Liceal Ortodox Sf. CMI, Colegiul Economic Administrativ I, Colegiul Tehnic G I, Colegiul Tehnic I, Colegiul Tehnic de Electronică și Telecomunicații I, Colegiul Tehnic I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școilar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar I, Grup Școlar Tehnic de Transporturi Ferate I, Grup Școla Economic de Turism I, Școala cel I, Școala Șt. I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala I, Școala, Școala eanu I, Școala I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 10 I, Grădinița cu Program Prelungit Nr. 26 I și Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1 I nu au realizat, în perioada 2001-2007, venituri proprii.
Este adevărat că, potrivit art. 236 alin. 4 Codul muncii, contractele colective de muncă, încheiate cu respectarea dispozițiilor legale, constituie legea părților, iar potrivit dispozițiilor art. 243 Codul muncii, executarea clauzelor contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, însă dreptul la primă de concediu al personalului din învățământ a fost negociat, prin clauzele contractuale enunțate anterior, nu ca un drept pur și simplu, ci ca un drept afectat de condiția existenței unor venituri proprii ale unităților școlare. Acesta este și motivul pentru care clauzele contractelor colective de muncă la nivel de ramură de învățământ nici nu prevăd cuantumul în care se va acorda prima de concediu personalului din învățământ.
Prin urmare, în mod corect prima instanță a reținut ca fiind neîntemeiată acțiunea formulată de către SINDICALĂ "G " I, în numele membrilor de sindicat recurenți, privind obligarea intimaților la plata primelor de concediu pentru perioada septembrie 2005-septembrie 2008.
Pentru aceste considerente, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 din Cod proc. civilă, se va respinge recursul și se va menține sentința pronunțată de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Sindicală "Gh. " I, în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat, împotriva sentinței civile nr. 1615/22.10.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.02.2009.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red.
Tehnored. /
Tribunalul Iași:,
20.02.2009
2 ex.-
Asupra recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 03 Februarie 2009
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
08 Februarie 2009
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Cristina Mănăstireanu, Carmen
