Speta drept civil. Decizia 9747/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contract individual de muncă-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9747
Ședința Publică de la 10 2008
PREȘEDINTE: Mariana Pascu JUDECĂTOR 2: Carmen Tomescu
- - - JUDECĂTOR 3: Ligia Epure
- - -judecător
Grefier
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică de la 3 2008, privind judecarea recursului declarat de reclamantul și pârâta DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G împotriva sentinței civile nr. 4405/07.07.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul -.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 3 2008, au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Gorj prin sentința 4405/7 iulie 2008 respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimata Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G, cu sediul în Tg-J,-.
A admis în parte acțiunea formulată de petentul, domiciliat în, județul G, în contradictoriu cu intimata Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
A obligat intimata la plata către petent a sporului de 15% din salariul de bază reprezentând sporul pentru condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare, sumele urmând a fi actualizate la data plății efective.
A respins capătul de cerere privind reîncadrarea petentului cu contract de muncă pe durată nedeterminată începând cu data de 01.09.2004.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj la data de 16.05.2008, petentul a chemat în judecată pe intimata Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G solicitând instanței obligarea acesteia la reîncadrarea sa ca salariat cu contract de muncă pe durată nedeterminată începând cu data de 01.09.2004 și acordarea sporului de 15% din salariul de bază începând cu data de 09.12.2006, reprezentând spor pentru condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare, sumele urmând a fi actualizate la data plății efective.
În motivare, petentul a arătat că de circa 4 ani de zile este angajatul intimatei cu contract de muncă pe durată determinată, contract care a fost reînnoit de mai multe ori cu încălcarea dispozițiilor art.82 din Codul Muncii referitoare la încheierea acestui tip de contract de muncă.
S-a mai arătat că, potrivit dispozițiilor legii 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar veterinar, petentul avea dreptul la acordarea unui spor de 15% din salariul de bază pentru activități desfășurate în condiții de stres, însă intimata a refuzat acordarea acestuia.
Pentru dovedirea acțiunii, petentul a depus, în copie, carnetul de muncă.
Intimata a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată, invocând totodată excepția lipsei calității sale procesuale pasive, această calitate revenindu-i ca ordonator principal de credite.
Instanța de fond a reținut că:
Petentul este angajatul intimatei cu contract individual de muncă pe durată determinată începând cu data de 01.09.2004. Acest contract a fost prelungit de mai multe ori, ultimul, încheiat la 14.05.2007, fiind prelungit prin act adițional de la data de 01.01.2008 până la data de 31.12.2008.
La baza acestei prelungiri a stat și nota de serviciu 2516/ 28.12.2007 prin care conducerea a dispus că durata contractelor individuale de muncă pe durată determinată se va prelungi prin act adițional până la 31 decembrie 2008.
Instanța a reținut că prelungirile efectuate de intimată au fost realizate cu acordul tacit al petentului care s-a prezentat la concursurile susținute în prealabil. Astfel, petentul a formulat cerere pentru aprobarea înscrierii la concursul organizat pentru ocuparea postului de medic veterinar, concurs ce a avut loc în data de 10.05.2007, în urma căruia i s-a încheiat un nou contract pe durată determinată.
În speță nu sunt incidente dispozițiile art. 80 alin.4 din Codul Muncii conform cărora, între aceleași părți se pot încheia succesiv cel mult trei contracte individuale pe durată determinată, urmând ca, la încetarea celui de-al treilea contract, o nouă angajare să fie făcută numai cu contract pe durată nedeterminată, potrivit art.84 din Codul Muncii.
Astfel, în cauză sunt aplicabile disp. art. 84 alin.2 din Codul Muncii în sensul că angajatorul nu este obligat să încheie contract pe durată nedeterminată la expirarea celui de-al treilea contract cu durată determinată în cazul în care încheierea unui nou contract de muncă pe durată determinată se impune datorită unor motive obiective prevăzute expres de legi speciale.
Instanța a avut în vedere natura funcției ocupate de petent, aceea de medic veterinar, precum și obiectul contractului, acela de asigurare a activității de asistență, inspecție și control sanitar-veterinar de stat la SC SRL.
Pentru considerentele de mai sus, instanța va respinge capătul de cerere privind reîncadrarea petentului cu contract de muncă pe durată nedeterminată începând cu data de 01.09.2004.
Referitor la capătul de cerere privind acordarea sporului de 15% din salariul de bază, instanța îl va admite pe considerentul că Legea 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar-veterinar prevede, la art. 14, acordarea unui spor de 15% din salariul de bază pentru activități desfășurate în condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs ambele părți.
Reclamantul a criticat sentința instanței de fond în ceea ce privește capătul de cerere prin care a solicitat reîncadrarea sa pe durată nedeterminată începând cu data de 9. 12. 2004 și precizarea datei de 9. 12.2006 privind acordarea sporului de 15 % pentru activitatea desfășurată în condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare.
În motivarea recursului recurentul arată că în mod greșit s-a reținut incidența în cauză a dispozițiilor art. 81. nefiind îndeplinite nici una dintre condițiile cerute de acest articol iar în ceea ce privește data de 9. 12. 2006 s-a precizat că aceasta este data intrării în vigoare a legii nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sectorul sanitar veterinar.
Intimata Direcția Sanitar Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor a criticat soluția instanței de fond în ceea ce privește acordarea sporului de 15 % pentru activitatea desfășurată în condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare, acordat de instanța de fond întrucât această unitate este ordonator secundar de credite neputând onora plata unor drepturi, neexistând resurse financiare și nici dispoziții în acest sens din partea forului tutelar.
Analizând sentința prin prisma criticilor formulate de părți în recurs dar și prin prisma dispozițiilor legale aplicabile în cauză, Curtea constată următoarele:
Recursul reclamantului este fondat.
Din analiza carnetului de muncă al reclamantului rezultă că acesta și-a desfășurat activitatea în cadrul A. G (unitatea intimată) după cum urmează: a fost încadrat în temeiul dispozițiilor art.70 alin.2 la data de 3 ian. 2002 până la data de 1 septembrie 2004 dată la care acest contract a expirat prin ajungere la termen - art. 82 alin.1
La aceeași dată s-a încheiat în baza aceluiași temei un nou contract de muncă până la data de 1 iulie 2005, dată la care acesta a fost prelungit până la 01 septembrie 2005 și, respectiv 1 septembrie 2006 când a încetat.
Din nou intimata i-a încheiat contract de muncă pe perioadă determinată reclamantului la 1 sept. 2006 până la 10 mai 2007, iar la 14 mai 2007 s-a încheiat un nou contract în baza aceluiași temei, prelungit la 1 ian 2008.
Curtea constată că reclamantului i-au fost încheiate patru contracte de muncă pe durată determinată fiind astfel încălcate dispozițiile art. 84 alin.1 dispoziții prin care, în fapt, legiuitorul încearcă tocmai împiedicarea săvârșirii unor abuzuri de drept din partea angajatorului cu atât mai mult cu cât nici una dintre excepțiile prevăzute în alin. 2 al art. 84..
Codul Muncii actual conține ca regulă, durata nedeterminată a contractelor individuale de muncă, iar numai ca excepție durata determinată, întrucât numai prin durata nedeterminată a contractului de muncă se asigură stabilitatea raporturilor de muncă.O asemenea dispoziție răspunde și cerinței de planificare și organizare a muncii precum și celei de perfecționare și calificare a personalului.
Curtea constată că instanța de fond a reținut greșit incidența în cauză a dispozițiilor de excepție prevăzute de art. 84 alin. 2 întrucât, pe de-o parte, nu s-a făcut dovada cazului expres prevăzut de o lege cu caracter special și nici a unei dispoziții prevăzută în contractul colectiv la nivel național și /sau de ramură.
Curtea observă că, în cauză, același angajator - Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor - Gaa pelat de mai multe ori, la intervale relativ scurte de timp, la aceeași persoană, prin intermediul unor contracte pe durată determinată, pentru desfășurarea aceluiași tip de activitate.
Încheierea a mai mult de trei contracte de muncă în condițiile arătate conduce la concluzia unei nevoi permanente a unității intimate de un post de tipul celui ocupat de reclamant printr-un contract individual de muncă pe durată determinată, rezultând, prin urmare, caracterul simulat al caracterului temporar al acestei nevoi și menținerea nelegală a raporturilor de muncă sub spectrul precarității.
Încheierea contractului individual de muncă pe durată determinată în afara situațiilor expres prevăzute de lege - după cum s-a arătat - și în afara unor lucrări, proiecte sau programe care, prin specificul lor sunt temporare, atrage nulitatea absolută a clauzei care stabilește această durată determinată a contractului încheiat la expirarea celui de-al treilea contract, efectul constând în înlocuirea acestei clauze și, practic în constatarea ca fiind încheiat pe durată nedeterminată a contractului din data de 14 mai 2007- adică al celui de-al patrulea contract de muncă pe durată determinată.
Referitor la data de la care se cuvine acordarea sporului de 15% din salariul de bază pentru activități desfășurate în condiții de stres sau condiții deosebite cu risc de îmbolnăvire sau accidentare Curtea, constatând că soluția de obligare a intimatei la acordarea acestui spor este corectă, aceasta având calitatea de angajator, cu toate atribuțiile respectiv obligațiile ce derivă din această calitate precum și din cea de ordonator secundar de credite, urmează a fi obligată la plata sporului începând cu data intrării în vigoare a legii nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar - veterinar, ce consacră acordarea acestui spor și anume: 9 decembrie 2006.
Pentru considerentele expuse Curtea, în temeiul art. 312 alin. 2 și alin.3 teza 1 raportat la 304 punctul 9 Cod procedură civilă, va admite recursul declarat de reclamant și va modifica sentința în sensul arătat, respingând totodată în temeiul art. 312 alin. 1 teza a doua Cod procedură civilă, ca nefondat, recursul declarat de intimată și menținând restul dispozițiilor sentinței civile.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 4405/07.07.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul -.
Modifică sentința în parte.
Constată încheiat pe durată nedeterminată contractul de muncă din data de 14 mai 2007 și obligă pârâta la plata sporului de 15% către reclamant începând cu data de 9 dec. 2006.
Menține restul dispozițiilor sentinței civile.
Respinge recursul pârâtei Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 nov. 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. /4ex
/și
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Carmen Tomescu, Ligia Epure
