Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 124/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 124/2008-
Sedința publică din 30.01.2008
PREȘEDINTE: Galeș Maria judecător
JUDECĂTOR 2: Cigan Dana
JUDECĂTOR 3: Popa Aurora
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE B, cu sediul în O, șoseaua -, km 4, județul B, în contradictoriu cu intimații reclamanți, C, R, C, toți cu domiciliul ales în O, șoseaua -, km 4, județul B, împotriva deciziei civile nr. 684/LM din 26.09.2007, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a admis în parte acțiunea, având ca obiect litigiu de muncă.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul recurentei pârâte, consilier juridic G, în baza împuternicirii de reprezentare juridică depusă la dosar, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, după care:
La întrebarea instanței, reprezentantul recurentei pârâte arată că intimații au încheiat contract de muncă. Depune la dosar copia sentinței civile nr. 462/CA/2007, pronunțată de Tribunalul Bihor, și fragmente din OUG nr. 88/2006 și Legea nr. 379/2005.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei pârâte solicită admiterea recursului conform petitului, modificarea în parte hotărârii recurate în sensul de a respinge acțiunea, fără cheltuieli de judecată. Arată că prevederile art. 1 alin. 2 din Legea nr. -, cu modificările și completările ulterioare, nu sunt imperative ci permisive, stipulând că salariații din sectorul bugetar pot primi alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 684/LM din 26.09.2007, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, C, -, R, -, și C, toți cu.ales în O, Șos - km 4, jud.B, în contradictoriu cu pârâta Casa de Asigurări de Sănătate B, cu sediul în O, Șos - km 4, jud.B, și în consecință:
A obligat pârâta să plătească reclamanților, C, -, R, -, și C contravaloarea tichetelor de masă pe perioada 01.02.2006-26.09.2007, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație de la data plății.
A obligat pârâta să plătească contravaloarea tichetelor de masă reclamantei pe perioada 20.02.2007-26.09.2007, reclamantei pe perioada 27.02.2006-26.09.2007 și reclamantei pe perioada 15.02.2006-26.09.2007, sumă ce urmează a fi actualizată cu indicele de inflație de la data plății.
A respins celelalte pretenții formulate de reclamanți.
Nu au fost acordate cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin prezenta acțiune, reclamanții au solicitat acordarea de către pârâtă a contravalorii tichetelor de masă începând din data de 10.07.2004 și până la data intrării în legalitate, sens în care au invocat disp.art.41 din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din sistemul de asigurări de sănătate pe anul 2007-2008.
Conform art.41 din contractul colectiv mai sus arătat, "angajații beneficiază de tichete de masă și prime de vacanță conform prevederilor legale în vigoare".
De asemenea, potrivit art.139 din contractul colectiv de muncă nr.2678 din 12 decembrie 2005, la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, "angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii 142/1998, în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate".
Cu toate că, așa cum și pârâta a arătat în întâmpinare, norma prevăzută de art.1 al.2 din 142/1998, cu modificările și completările ulterioare, nu este una imperativă, ci permisivă, în sensul că aceasta nu prevede o obligativitate în sarcina angajatorului, stipulând că salariații din sectorul bugetar "pot primi" o alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă, dispozițiile contractelor colective de muncă mai sus arătate sunt obligatorii pentru părți conform disp.art.243 muncii, care, la alin.2, stipulează că "neîndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul colectiv de muncă atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta".
Invocarea de către pârâtă a disp. legii bugetului de stat și a disp. art.3 din OUG 88/2006 privind neacordarea acestor drepturi nu pot fi avute în vedere, în condițiile în care reclamanții, prin acțiunea loc, au arătat că alte instituții bugetare din sănătate au acordat aceste drepturi, susțineri față de care pârâta nu a făcut dovada unei alte stări de fapt, în condițiile în care, conform,a rt.287 muncii, sarcina probei îi revine, iar includerea sumelor necesare în bugetul de stat reprezintă voința angajatorului și constituie o restrângere a dreptului la protecție socială a reclamanților.
Referitor la contractul colectiv de muncă la nivel de ramură, la ale cărui dispoziții s-a făcut trimitere mai sus, instanța a reținut că este aplicabil reclamanților, sens în care se va în vedere disp.art.238 muncii, potrivit cărora "contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior" și cum, prevederile contractului colectiv de muncă produc efecte pentru toți salariații, instanța, în temeiul textelor de lege mai sus arătate și a disp.art.41 din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din sistemul de asigurări de sănătate pe anul 2007-2008 și art.139 din contractul colectiv la nivel de ramură, a admis în parte acțiunea formulată de către reclamanți și a obligat pârâta să plătească reclamanților, C, -, R, -, și C contravaloarea tichetelor de masă pe perioada 1.02.2006-26.09.2007, iar reclamanților pe perioada 20.02.2007-26.09.2007, pe perioada 27.02.2006-26.09.2007 și pe perioada 15.02.2006-26.09.2007, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație de la data plății, reținând, pentru perioada 10.07.2004-1.02.2006, nu s-a făcut dovada existenței unui temei juridic în baza căruia să fie obligată pârâta la acordarea contravalorii tichetelor de masă, motiv pentru care a respins pretențiile formulate de către reclamanți pentru această perioadă, precum și acordarea în viitor a acestor drepturi, ca fiind prematur formulate.
Instanța a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Casa de Asigurări de Sănătate B solicitând instanței admiterea recursului, modificarea în parte a hotărârii în sensul respingerii acțiunii în totalitate.
Prin motivele de recurs se critică hotărârea instanței de fond pentru faptul că aceasta a avut în vedere pe de o parte, contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară nr. 2678/25 pentru perioada 2005- 2007, iar pe de altă parte, contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din sistemul de asigurări de sănătate pe anul 2007, ori, prevederile primului contract nu se aplică în cazul în speță întrucât în lista anexă nu se află nici CNAS și nici casele județene de sănătate, deci nu este aplicabil acest contract reclamanților și nici nu s-a prevalat de el.
Totodată susține recurenta, conform prevederilor legale, respectiv, OG nr. 88/2006, instituțiile publice centrale și locale nu acordă tichete de masă în anul 2007. Cât privește invocarea Legii nr. 142/1998, aceasta cuprinde prevederi cre nu sunt imperative ci permisive și în consecință nu pot obliga instituția în acest sens, iar recurenta nu poate efectua nici o plată reprezentând tichete de masă întrucât nu au fost prevăzute sume cu această destinație în legile bugetului de stat pe anii 2003 - 2006.
În drept invocă art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Legea nr. 142/1998, OUG nr. 88/2006 și Legile de Stat din anii 2003-2006.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu sub aspectul nulităților de ordine publică prevăzute de art. 304 indice 1 cod procedură civilă, se apreciază că aceasta este legală și temeinică, sens în care, în condițiile art. 312 alin. 1 recursul va fi respins ca nefundat, criticile aduse hotărârii instanței de fond nu subzistă.
Astfel cum s-a reținut din probele de la dosar, intimații reclamanți cărora li s-a admis acțiunea au calitatea de angajați ai pârâtei recurente cu contracte individuale de muncă.
Conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 142/1998 salariații pot primi o alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă, alocație ce este suportată integral de către angajator. În baza art. 41 alin. 2 din Constituția României salariații au dreptul la protecția socială a muncii, măsurile de protecție vizând inclusiv aceste alocații individuale de muncă. Faptul că actul normativ special prevede posibilitatea acordării tichetelor de masă fără a stabili în sarcina angajatorului obligativitatea acordării acestora, nu duce la concluzia că reclamanții nu ar fi îndreptățiți să primească asemenea tichete ținând cont și de caracterul acestora. Astfel cum a reținut instanța de fond conform art. 41 respectiv 139 din contractele colective de muncă la nivel de grup de unități din sistemul de asigurări de sănătate, angajații beneficiază de tichete de masă conform prevederilor legale în vigoare, angajatorul fiind obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii nr. 142/1998, conform prevederilor legale pentru unitățile finanțate de la bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de sănătate. Așadar, prin contractele colective de muncă respective aplicabile reclamanților sunt prevăzute aceste drepturi ale lor, ori, dispozițiile acestor contracte sunt obligatorii pentru părți, deci și pentru angajator conform art. 243 din Legea nr. 53/2003 actualul Cod al muncii.
Corect a apreciat instanța de fond că acordarea tichetelor de masă nu este condiționată nici de cuprinderea sumelor necesare în bugetul anual în condițiile în care pârâții angajatori aveau obligația la conturarea bugetului să solicite alocarea și virarea fondurilor necesare în acest scop, a aprecia altfel, ar însemna să se recunoască o restrângere a dreptului la protecție socială a reclamanților, restrângere ce nu este justificată și nici susținută de nici un motiv real.
De altfel, în condițiile în care reclamanții au invocat acordarea unor astfel de drepturi de către instituții bugetare de sănătate, iar pârâta recurentă căreia îi revenea sarcina probațiunii în litigiile de muncă, nu a făcut dovadă contrară, și susținerea privind neacordarea acestor drepturi prevăzute în contractele colective de muncă invocând OUG nr. 88/2006 nu pot conduce la ideea că hotărârea este nelegală s-au acțiunea reclamanților inadmisibilă.
Cât privește aplicabilitatea contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități, respectiv cel la nivel de ramură, instanța a făcut o aplicare corespunzătoare a prevederilor art. 238 Codul muncii care prevăd obligativitatea stabilirii drepturilor cel puțin la nivelul celui stabilit prin contractele la nivel superior.
Față de cele mai sus expuse, raportat la probele și dispozițiile legale menționate și neexistând nici un motiv de nulitate al hotărârii pe care instanța să-l invoce din oficiu, în temeiul art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, hotărârea instanței de fond apare ca legală și temeinică, sens în care va fi menținută în totalitate și respins ca nefondat recursul.
Se constată că nu s-a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE B, cu sediul în O, șoseaua -, km 4, județul B, în contradictoriu cu intimații reclamanți, C, R, C, toți cu domiciliul ales în O, șoseaua -, km 4, județul B, împotriva deciziei civile nr. 684/LM din 26.09.2007, pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 30.01.2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
- redactat decizie în concept - judecător - - - 28.02.2008
- judecători fond - -,
- dact. gref. MV - 28.02.2008 - 2 ex.
Președinte:Galeș MariaJudecători:Galeș Maria, Cigan Dana, Popa Aurora
