Speta drepturi salariale, banesti. Sentința 130/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTȚA CIVILĂ Nr. 130
Ședința publică de la 20 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu
JUDECĂTOR 2: Marin Covei Corina
Asistent judiciar: -
Asistent judiciar:
Grefier:
Pe rol, judecarea acțiunii formulată de reclamanții, A, C, A, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CRAIOVA, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL DOLJ, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE O PENTRU MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, consilier juridic, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul părții prezente asupra acțiunii.
Reprezentanta pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE O PENTRU MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, pune concluzii de respingere a acțiunii ca neîntemeiată, conform motivelor expuse în întâmpinare.
CURTEA
Asupra cauzei de față.
Prin cererea formulată la data de 05.03.2008 reclamanții, -, -, a, -, C, a, au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Finanațelor Publice, MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CRAIOVA și Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL DOLJ solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la plata diferențelor de salarii, calculate pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică și a coeficienților de multiplicare prevăzuți de lege, corectate periodic în raport cu evoluția prețurilor de consum, în condițiile stabilite de lege, pentru determinarea și corecția valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică, după cum urmează:
Pentru perioadele 01.10.2004 - 31.12.2004, la valoarea de referință sectorială de 238 lei, conform OUG nr. 123/2003; 01.01.2005 - 30.09.2005, la valoarea de referință sectorială de 264,7 lei, conform OG nr. 9/2005; 01.10.2005 - 31.01.2006, la valoarea de referință de 297,4 lei, conform OG nr.9/2005; 01.02.2006 - 31.08.2006, la valoarea de referință sectorială de 312,3 lei, conform OG nr.3/2006; 01.09.2006 - 31.12.2006, la valoarea de referință sectorială de 331 lei, conform OG nr.3/2006; 01.01.2007 - 31.03.2007, la valoarea de referință sectorială de 358 lei, conform OG nr.10/2007; 01.04.2007 - 30.09.2007, la valoarea de referință sectorială de 365 lei, conform OG nr. 10/2007; 01.10.2007 - 31.12.2007, la valoarea de referință sectorială de 405 lei, conform OG nr. 10/2007, în raport cu valoarea de referință sectorială pentru care au fost calculate salariile în perioadele de mai sus și în continuare, cu actualizarea sumelor restante în raport de indicele de inflație, la data efectivă a plății, în funcție de perioada lucrată de fiecare reclamant în parte.
Obligarea pârâților să efectueze mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că, în intervalul pentru care au formulat acțiune, au avut și au calitatea de personal auxiliar de specialitate în cadrul pârâților și că, potrivit art.1 din Legea nr. 50/1996 "salarizarea magistraților și personalului auxiliar din instanțele judecătorești și parchete se face ținându-se seama de rolul, răspunderea, complexitatea, caracterul justiției de putere în stat, de pregătire și competența profesională, precum și de incompatibilitățile și interdicțiile pentru magistrați, prevăzute de Constituție și de Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească".
Au mai arătat reclamanții că, dispozițiile Legii nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire al salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică se aplică și celor care ocupă funcții asimilate cu funcțiile de demnitate publică, iar personalul auxiliar din cadrul instanțelor și parchetelor de pe lângă instanțele judecătorești este numit în funcție și își desfășoară activitatea, așa cum prevede Legea nr. 567/2004.
Prin ordonanțe de urgență ale Guvernului au fost modificați coeficienții de multiplicare pentru funcțiile salarizate în temeiul Legii nr. 154/1998, astfel că, prin stabilirea unei valori de referință sectorială pentru personalul auxiliar din instanțele judecătorești și parchetele de pe lângă acestea, mai mică decât acelora care ocupă funcții de demnitate publică, contravine spiritului de echilibru al puterilor statului.
între actuala reglementare, cu privire la salarizarea personalului din justiție și cel al organelor puterii legislative și executive este evidentă, inechitabilă și neconstituțională.
Pârâtul MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casați și Justiție, prin întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a instanței, arătând că acțiunea este de drept comun, iar competența soluționării ca instanță de fond aparține judecătoriei.
Pe fond, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii, arătând că, cererea reclamanților este lipsită de obiect deoarece aceștia nu fac parte din categoria personalului contractual din sectorul bugetar și nici din categoria personalului care ocupă funcții de demnitate publică.
Analizând cererile formulate de părți în raport de probele administrate instanța constată următoarele:
Excepția necompetenței materiale invocată de pârâtul MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție este neîntemeiată deoarece despăgubirile solicitate de reclamanți reprezintă diferențe de drepturi salariale ca urmare a indexării valorii de referință, în procentele prevăzute pentru funcțiile de demnitate publică, iar potrivit OUG nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției "Cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale formulate de personalul salarizat, potrivit OG nr. 27/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și potrivit OG nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin Legea nr.247/2007, cu modificările ulterioare, sunt soluționate, în primă instanță, de curțile de apel".
Cu privire la fondul cauzei, instanța reține că funcțiile de demnitate publică sunt prevăzute limitativ în anexele la Legea nr. 154/1998, iar magistrații și personalul auxiliar din cadrul instanțelor și parchetelor de pe lângă acestea nu fac parte din categoria funcțiilor de demnitate publică, astfel că, nu se poate indexa valoarea de referință sectorială a acestor categorii profesionale, cu procentele prevăzute pentru funcțiile de demnitate publică, pentru perioada 01.10.2004 - 31.12.2007, potrivit actelor normative invocate de reclamanți în cererea de chemare în judecată.
Susținerea reclamanților cu privire la existența unei discriminări, ca urmare a indexării valorii de referință sectorială a personalului care deține funcții de demnitate publică este neîntemeiată în raport de decizia nr. 819/03.07.2007 a Curții Constituționale prin care s-a statuat că prevederile art. 1, art. 2, alin. 3 și art. 27, alin. 1 din OG nr. 137/200 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, sunt neconstituționale, în măsura în acestea se deprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
A reținut Curtea Constituțională că, Parlamentul și prin delegare legislativă, în condițiile art. 115 din Constituția României, Guvernul, au competența de a institui, modifica și abroga norme juridice de aplicare generală. Instanțele judecătorești nu au o asemenea competență, misiunea lor constituțională fiind aceea de a realiza justiția - art. 126, alin. 1 din Constituția Românei - adică de a soluționa, aplicând legea, litigiile dintre subiectele de drept cu privire la existența, întinderea și exercitarea drepturilor subiective.
Față de aceste considerente urmează ca acțiunea reclamanților să fie respinsă.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, A, C, A, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CRAIOVA, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL DOLJ, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, având ca obiect "drepturi bănești".
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 20 2008
Președinte, - - - | Judecător, - - | Asistent judiciar, - |
Asistent judiciar, | ||
Grefier, |
Red.-
Tehn.46 ex
26.11.2008
Președinte:Tamara Carmen BunoiuJudecători:Tamara Carmen Bunoiu, Marin Covei Corina
