Speta Legea 10/2001. Decizia 230/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 230/A/2008
Ședința publică din data de 19 septembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Ștețca
JUDECĂTOR 2: Valentin Mitea vicepreședintele Curții de APEL CLUJ
Grefier: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanții, și împotriva sentinței civile nr. 159 DIN 28.03.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pârâții PRIMĂRIA MUNICIPIULUI C - N și PRIMARUL MUNICIPIULUI C - N, având ca obiect Legea nr. 10/2001.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanții apelanți și, lipsă fiind reclamantul apelant și reprezentantul pârâților intimați.
Procedura de citare este legal indeplinită.
Apelul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, nefiind cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea apelului.
Reclamantul apelant solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat.
CURTEA:
Deliberând, reține că prin sentința civilă nr. 159 din 28 martie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosarul nr-, a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea civilă înaintată de reclamanții, și în contradictoriu cu Primarul municipiului C-N, având ca obiect anularea dispoziției nr. 8989 din 01.10.2007 emisă de Primar, precum și acordarea de despăgubiri aferente terenului în suprafață de 659 mp. situat în municipiul C-N,-.
Totodată, s-a admis excepția lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei Primăria municipiului C-N, fiind respinsă acțiunea față de aceasta, fiind totodată respinsă și excepția lipsei calității procesuale pasive a aceleiași pârâte.
Pentru a hotărî astfel Tribunalul a avut în vedere, în esență, următoarele:
Prin dispoziția nr. 8989/01.10.2007 a Primarului municipiului C-N s-a propus acordarea de despăgubiri în favoarea reclamanților în condițiile legii speciale imobilele preluate abuziv (Titlul VII din Legea nr. 247/2005), având în vedere despăgubirile primite la expropriere, pentru imobilul construcție situat în C-N, B-dul - (fosta str. - ) nr. 207.
Prin aceeași dispoziție s-a respins cererea reclamanților privind terenul situat in B-dul - (fosta str. -) nr.207, sub motivul că a fost cuprins în anexa nr.48 in baza legilor fondului funciar.
Deși reclamanții au solicitat restituirea unei suprafețe de 1310 mp. teren, trebuie avut în vedere că din anexa la Decretul de expropriere nr. 29/1979 și din procesul verbal încheiat la data de 19.02. 1979 rezultă că s-a expropriat doar imobilul construcție și suprafața de 659 mp. din terenul situat în C-N,-.
Reclamanții figurează la poziția nr. 1din anexa nr. 48 întocmită de Comisia municipală C-N și adoptată prin hotărârea nr. 4/07.02.2002 a Comisiei județene C-N pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, în calitate de persoane cărora urmează a li se restitui în natură terenul în suprafață de 659 mp. situat în-, înscris în Cf nr. 8683 nr. top 16473.
Față de această stare de fapt și ținându-se seama de dispozițiile art. 8 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, a fost respinsă acțiunea nefiind incidente dispozițiile Legii nr. 10/2001, ci ale Legii nr. 18/1991.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel reclamanții, Și, solicitând schimbarea ei în totul, în sensul admiterii acțiunii, deoarece:
a) Pe terenul supus retrocedării în condițiile legilor fondului funciar se află edificată o construcție aparținând Grupului Școlar " ", astfel că reclamanților li se cuvin despăgubiri, restituirea în natură nefiind posibilă.
b) Cu privire la imobilul construcție instanța a reținut că, la data preluării abuzive, s-ar fi primit despăgubiri, însă acestea au fost plătite la nivelul anului 1979. Or, legile astăzi în vigoare recunosc dreptul la despăgubiri conform valorii actuale a imobilelor.
Cu privire la acest apel Curtea are în vedere următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, nu intră sub incidența prezentei legi terenurile situate în intravilanul localităților la data preluării abuzive sau la data notificării, precum și cele al căror regim juridic este reglementat prin Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare.
Rezultă din aceste prevederi legale, cu îndestulătoare claritate, că terenurile ce intră sub incidența legilor fondului funciar nu pot fi avute în vedere sub aspectul măsurilor reparatorii stabilite și acordate în temeiul Legii nr. 10/2001. Astfel fiind, este de considerat, totodată, că aceste prevederi sunt imperative, persoanele îndreptățite neputând deroga de la ele pentru a solicita măsuri reparatorii prin aplicarea altei legi decât cea indicată în cuprinsul normei legale.
Prin dispoziția nr. 8989 din 01.10.2007 a Primarului municipiului C-N (fila 5 dosar Tribunal), atacată în prezentul proces, s-a stabilit în favoarea reclamanților că au dreptul la acordarea de despăgubiri în condițiile legii speciale privind regimul de stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor preluate abuziv - Titlul VII al Legii nr. 247/2005, având în vedere despăgubirile primite la expropriere, pentru imobilul construcție situat în municipiul C-N, B-dul - (fosta str. -) nr. 207, ceea ce înseamnă că privitor la construcția preluată abuziv Primarul municipiului C-N, a avut în vedere, în mod just, prevederile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, conform cărora pentru construcțiile preluate abuziv și demolate se stabilesc măsuri reparatorii prin echivalent.
Pe cale de consecință, critica formulată în cuprinsul motivelor de apel privitoare la despăgubirile stabilite este neîntemeiată, suma plătită la data exproprierii interesând doar sub aspectul a ceea ce trebuie să restituie, actualizat, reclamanții, iar nu și cu privire la întinderea despăgubirilor pe care, în baza Legii nr. 10/2001, ei urmează a le primi, acestea trebuind să aibă o întindere care să corespundă valorii de piață de la data soluționării notificării, stabilită potrivit standardelor internaționale de evaluare în funcție de volumul de informații puse la dispoziția evaluatorului, așa cum se afirmă prin art. 10 alin. 8 din Legea nr. 10/2001.
În ce privește situația juridică a terenului în suprafață de 651 mp. (corespunzător cotei de 651/1310 din imobilul cu nr. top 16473 înscris în CF nr. 8683 C), prima instanță a statuat în mod corect că acesta nu poate intra sub incidența prevederilor cu caracter reparatoriu ale Legii nr. 10/2001, opunându-se sus evocatele prevederi ale art. 8 alin. 1 din lege, câtă vreme pentru acest teren s-a stabilit că intră sub incidența legilor fondului funciar, așa cum rezultă din Hotărârea nr. 4/07.02.2002 Comisiei județene C pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor. Astfel, reclamanții au fost înscriși la poziția 1 din anexa nr. 48 acestei hotărâri (fila 79-82 dosar Tribunal), ceea ce trimite la concluzia că a le acorda despăgubiri și în baza Legii nr. 10/2001 cu privire la același teren înseamnă a-i îmbogăți fără justă cauză, ajungându-se la o dublă reparație
În ce privește posibilitatea restituirii sau nu în natură conform legilor fondului funciar, această chestiune nu poate fi analizată de către instanța de față, ea fiind sesizată în temeiul Legii nr. 10/2001, în vreme ce terenul intră, așa cum s-a arătat, sub incidența legilor fondului funciar. Prin urmare, toate aspectele privitoare la restituirea în natură a terenului sau la acordarea de despăgubiri corespunzătoare acestuia pot fi dezbătute numai într-un cadru procesual deschis în baza acestor din urmă legi, iar nu în baza Legii nr. 10/2001.
În raport cu cele ce preced, apelul trebuie considerat neîntemeiat și urmează a fi respins conform art. 296. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanții, și împotriva sentinței civile nr.159 din 28.03.2008 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar -, pe care o menține.
Decizia este definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19.09.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
red.VM/dact.MM
7ex.
Președinte:Lucia ȘtețcaJudecători:Lucia Ștețca, Valentin Mitea
