Suspendarea executării silite. Speță. Sentința 112/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 112/F/CA/2008
Ședința publică de la 11 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea cererii de ordonanță președințială formulată de reclamanta Agenția Națională de Administrare Fiscală în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor și.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta reclamantei, consilier juridic, mandatarul ales al pârâtului, avocat, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Reprezentanta reclamantei depune la dosar delegație de reprezentare, precizând instanței că s-a declarat recurs la sentința pronunțată în dosarul nr-, prin ordonanța președințială se solicită suspendarea executări încheierii nr.12/F/CA/2008 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar nr-, așa cum se menține la sfârșitul cererii de chemare în judecată.
Mandatarul pârâtului depune la dosar copia minutei încheierii nr.12/F/CA/2008.
Instanța din oficiu pune în discuție excepția inadmisibilității acțiunii raportat la art.581 Cod procedură civilă aplicabil instituției ordonanței președințiale, față de dispozițiile Legii 554/2004.
Reprezentanta reclamantei învederează instanței că, în cuprinsul ordonanței președințiale s-a invocat dispozițiile art.581 Cod procedură civilă, cererea fiind admisibilă. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Mandatarul pârâtului solicită admiterea excepției inadmisibilității cererii de ordonanță președințială.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față
Reclamanta Agenția Națională de Administrare Fiscală a solicitat în contradictoriu cu pârâții și Ministerul Economiei și Finanțelor ca pe calea ordonanței președințiale și fără citarea părților să se dispună suspendarea executării sentinței civile pronunțată în data de 30 05 2009 în dosarul nr. 81957/2008 până la soluționarea cererii de suspendare formulată în cererea de recurs. În motivarea cererii se arată că prin Ordinul nr.1150/14 04 2008 încetat detașarea pârâtului de la. Sibiu la. T, iar prin Ordinul nr. 798/2008 s-a dispus detașarea acestuia în cadrul ANAF. Prin încheierea nr. 12/30 05 2008 s-a dispus suspendarea ambelor ordine până la pronunțarea instanței asupra acțiunii de fond privind anularea actelor.
Cererea a fost motivată în drept pe prevederile art.280 al. 4 și art. 581 din Codul d e procedură civilă.
Analizând cererea formulată, Curtea constată următoarele:
Instanța din oficiu a pus în discuție excepția inadmisibilității cererii, respectând principiul disponibilității părților care a înțeles să investească Curtea de Apel cu o astfel de cerere.
Existenta unei reglementări speciale, derogatorii privind suspendarea în materia actelor administrative consacrată prin art. 14, 15 din 554/2004 obligă partea interesată să uzeze de aceste prevederi legale, și nu de procedura ordonanței președințiale din dreptul comun reglementata de Codul d e procedura civilă. În acest sens s-a pronunțat și instanța supremă prin deciziile de speță cu numerele 4189/1 07 2005, 5541/18 11 2005, 1648/15 03 2005, 5913/13 12 2005.
Astfel in art. 14 din aceeași lege se prevede că în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, o data cu sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate sa ceara instanței competente sa dispună suspendarea executării actului administrativ, respectiv a procedurii administrative, pana la pronunțarea instanței de fond. Instanța va rezolva cererea de suspendare, de urgenta, cu citarea părților. Articolul 15 reglementează suspendarea actului sau procedurii administrative pe cale principala, când suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat.
Potrivit art. 28 din 554/2004, dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile Codului d e procedura civilă, in măsura in care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere dintre autoritățile publice, pe de o parte, si persoanele vătămate in drepturile sau interesele lor legitime, pe de alta parte. Compatibilitatea aplicării normelor de procedura civilă se stabilește de instanță, cu prilejul soluționării cauzei. Această dispoziție legală nu se aplică decât în cazul în care nu există o dispoziție specială de reglementare în legea generală a contenciosului administrativ. În cazul cererilor de suspendare există reglementare specială, potrivit art. 14, 15 din 554/2004.
Măsura suspendării provizorii este inadmisibilă, deoarece instituția ordonanței președințiale este inaplicabilă în materia contenciosului administrativ, iar pe de altă parte este inadmisibilă și sub aspectul obiectului, prin faptul că instanța nu poate suspenda efectele unei hotărârii de suspendare pronunțată de aceeași instanță.
În consecință, se va respinge ca inadmisibilă cererea de ordonanță președințială formulată de ANAF în contradictoriu cu pârâtul și MEF.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta Agenția Națională de Administrare Fiscală în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor și.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 Iunie 2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.GC
Dact./ex.2/16 06 2008
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
