Interdicție. Decizia 23/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.23/
Ședința publică din 30.01.2008
PREȘEDINTE: Simona Bacșin
JUDECĂTOR 2: Anica Ioan
Grefier - - -
Ministerul Publica fost reprezentat de Procuror -
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea apelurilor civile declarate de reclamanta Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B,- sector 1 și de pârâtul, cu domiciliul în B,-, Bloc 12,.12 împotriva sentinței civile nr.721/28.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul civil nr-.
La apelul nominal a răspuns apelantul-pârât lipsă fiind apelanta-reclamantă.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că prin serviciul registratură s-au depus de către apelanta-reclamantă ordinul de plată nr.293/22.01.2008 reprezentând c/val. taxei judiciare de timbru de 4 lei și două timbre judiciare de 0,15 lei fiecare; apelul pârâtului nu este timbrat, se solicită judecarea și în lipsă, după care;
Apelantul-pârât depune chitanța nr.-/29.01.2008 reprezentând c/val. taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei și două timbre judiciare de 0,15 lei fiecare la care se află anexată o cerere pentru lipsă de apărare la care renunță și precizează că se apără singur la termenul de astăzi.
Nemaifiind alte cereri de formulat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apelantul-pârât solicită să se admită ambele apeluri.
Reprezentantul Ministerului Public solicită admiterea ambelor apeluri, deoarece hotărârea a fost pronunțată la data de 28.11.2007, ulterior datei când legea nr.248/2005 a intrat în vigoare, acțiunea inițiată de Direcția Generală de Pașapoarte B, rămas fără obiect.
Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra apelului civil de față,
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin sent.civ.nr.721/28.11.2007 Tribunalul Brăilaa admis acțiunea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte B împotriva pârâtului și a dispus restrângerea dreptului la liberă circulație in Italia și statele membre ale uniunii Europene până la 28.02.2008.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că reclamanta a solicitat transformarea măsurii de suspendare temporară
Prin acțiunea civilă înregistrată la ribunalul Brăila cu nr-, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, sector 1, solicitat transformarea măsurii de suspendare temporară a dreptului de folosire a pașaportului în restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în Italia și statele membre ale Uniunii Europene pentru o perioadă de cel mult 3 ani al pârâtului, CNP -, domiciliat în B,-,.12,.12, județul B, în temeiul art.38, 39, 42, 52 și 55 din Legea nr.248/ 2005, întrucât aceasta la data de 20.09.2005 a fost returnat din Italia în baza Acordului dintre România și această țară, privind readmisia persoanelor aflate în situații ilegale, ratificat prin Legea nr.173/1997.
Tribunalul, în rejudecare, examinând probele administrate în susținerea cererii și dispozițiile legale incidente în cauză, a constatat că acțiunea civilă formulată în condițiile Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, este fondată pentru următoarele considerente:
Înscrisurile depuse la dosar dovedesc faptul că pârâtul la data de 20.09.2005 a fost returnat din Italia, în baza Acordului dintre România și Italia privind readmisia persoanelor aflate în situații ilegale, ratificat prin Legea nr. 173/1997 (filele 5,6).
Rămânerea ilegală în Italia pe o perioadă de patru luni înainte de returnare a fost recunoscută de către pârât la judecarea cauzei, acesta invocând imposibilitatea de a-și reglementa situația în timp util pentru a nu depăși termenul legal de ședere.
Totodată, pârâtul a depus la dosar acte cu privire la situația sa.
Instituția reclamantă, prin adresa nr.-/26.11.2007, a învederat instanței că măsura de suspendare temporară a dreptului de folosire a pașaportului dispusă până la 20.09.2006 în baza art.14 al.1 lit. c din OG nr.65/1997 a încetat de drept, astfel că instanța urmează să decidă asupra restrângerii exercitării dreptului la libera circulație în Italia și statele membre ale Uniunii Europene pentru o perioadă de cel mult 3 ani al pârâtului.
În conformitate cu dispozițiile art. 38 lit. a din Legea nr.248/ 2005, restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat.
Având în vedere faptul că pârâtul a fost returnat din Italia în baza Acordului dintre România și acest stat, Tribunalul a constatat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Legea nr.248/2005 pentru restrângerea dreptului la libera circulație în această țară și în statele membre ale Uniunii Europene.
În ceea ce privește perioada pentru care urmează să se dispună măsura, instanța a apreciat că limitarea acesteia până la 28.02.2008 este de natură să garanteze exercitarea dreptului la libera circulație în condițiile stabilite de lege și asumate de România față de statele Uniunii Europene, ținând seama de perioada de ședere ilegală în străinătate, de actele privitoare la situația în care s-a aflat pârâtul, precum și de împrejurarea că de la data returnării până la soluționarea cauzei a trecut o perioadă de doi ani și două luni în care dreptului acestuia de folosire a pașaportului a fost suspendat.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel ambele părți.
Reclamanta a susținut că acțiunea sa a rămas fără obiect deoarece la data de 29.01.2006 a intrat in vigoare 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate care prevede că măsurile de suspendare a dreptului de a folosi pașaportul dispuse in baza OG nr.65/1997 încetează de drept cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de. cu alte state care rămân in vigoare pentru o perioadă de 6 luni putând fi transformate înainte de expirarea acestui termen in măsuri de restrângere a dreptului de liberă circulație in străinătate la solicitarea DIRECȚIEI GENERALE DE PAȘAPOARTE.
Deoarece sentința a fost pronunțată ulterior acestei date - 28.11.2007- acțiunea reclamantei a rămas fără obiect.
Pârâtul în apelul său a criticat sentința sub aspectul că instanța a dat mai mult decât s-a cerut și nu a constatat că acțiunea introdusă de reclamantă a rămas fără obiect.
Pe de altă parte instanța trebuia să aplice măsura numai pentru Italia nu și pentru toate statele membre ale uniunii Europene deoarece art.38 din 248/2005 arată că restrângerea privește persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza protocolului de readmisie încheiat intre. și acel stat.
A mai susținut pârâtul că instanța a pronunțat o soluție netemeinică întrucât nu a ținut cont de timpul mare scurs intre momentul sesizării instanței și data la care s-a rejudecat în fond - 2 ani și 2 luni.
De asemenea nu s-a ținut seama nici de prevederile protocolului nr.4 art.2 alin.4 în care dreptul la liberă circulație poate face obiectul unor restrângerii în condițiile justificate de interesul public.
Ambele apeluri sunt întemeiate.
Prin acțiunea formulată de reclamantă la data de 28.07.2006 s-a solicitat transformării măsurii de suspendare temporară a dreptului de folosire a pașaportului în măsura de restrângere a dreptului la libera circulație în Italia și statele uniunii Europene privind pe pârât.
Cauza a parcurs mai multe cicluri de judecată,astfel că la data pronunțării sentinței apelate -28.11.2007 - măsura suspendării nu mai putea fi transformată în restrângerea dreptului la libera circulație în străinătate a pârâtului pentru că ea încetase de drept la 20.09.2006.
Ca atare,Curtea va admite ambele apeluri va schimba sentința în sensul respingerii acțiunii ca rămasă fără obiect.
Față de această soluție nu se mai impune analizarea celorlalte motive de apel invocate de pârât și care vizează fondul procesului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ambele apelurideclarate de reclamanta Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B,- sector 1 și de pârâtul, cu domiciliul în B,-, Bloc 12,.12 împotriva sentinței civile nr.721/28.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul civil nr-.
Schimbă sentința civilă nr.721/28.11.2007 a Tribunalului Galați și în rejudecare respinge acțiunea ca fiind rămasă fără obiect.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică din 30.01.2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red.AI-7.02.2008
Dact.MH-07.02.2008/7 ex.
Fond:
Com.5 ex:
- Ministerul Administrației și internelor - Direcția gen.de pașapoarte B,-, sector 1, Cod poștal -
- Inspectoratul General al Poliției de Frontieră B-str.- nr.2-4,sect.5,Cod Poștal -
- Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple B -Calea G nr.7-9 Cod poștal -
- - B,- Bloc 12,.12 Cod poștal -
- Parchetul de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI
Președinte:Simona BacșinJudecători:Simona Bacșin, Anica Ioan
| ← Partaj bunuri comune. Jurisprudenta proces partaj. Decizia... | Interdicție. Decizia 202/2008. Curtea de Apel Galati → |
|---|
