Interdicție. Decizia 244/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 244/
Ședința publică din data de 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: George PopaJUDECĂTOR 2: Irina Alexandra Boldea
Judecător - - - - vicepreședintele Curții de Apel
Grefier - - -grefier șef secție
-.-.-.-.-.-.-.-.-
Ministerul Publica fost reprezentat de
Procuror
-.-.-.-.-.-.-.-
Pe rol fiind soluționarea apelului civil declarat de către reclamantulINSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR DIN MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B,-, sector 6, împotriva sentinței civile nr. 582 din 18.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul domiciliat în comuna S Ciorăști, sat, jud.V, în acțiune civilă formulată în baza Legii 248/2005.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că este primul termen de judecată în apel; apelul civil este declarat în termen; motivat; timbrat; nu s-a depus întâmpinare și s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Nefiind cereri de formulat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul în apel.
Reprezentantul Parchetului pune concluzii de respingere apelului ca nefondat și menținerea ca fiind legală și temeinică sentinței pronunțată de Tribunalul Vrancea.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr- la Tribunalul Vrancea, reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Italia pentru pârâtul.
Arată reclamantul că pârâtul a fost expulzat din Italia la 21.08.2008 în baza Decretului Prefecturii Primăriei datorită comportamentului de care a dat dovadă pe perioada șederii în Italia.
Și-a întemeiat cererea pe disp.art.38 lit.b din Legea nr.248/2005.
Pârâtul legal citat nu s-a prezentat în instanță.
Prin sentința civilă nr. 582 din 18.09.2008 Tribunalul Vranceaa respins ca neîntemeiată cererea reclamantului.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul reținut, în baza probelor adminJ. că pârâtul a fost returnat din Italia la 25.08.2008 potrivit decretului Prefecturii Primăriei, a fost sancționat prin expulzare și interzicerea dreptului de a intra în acest stat pe o perioadă de 5 ani, încălcarea interdicției de către pârât urmând să fie pedepsit cu închisoarea până la un an.
Această sancțiune i-a fost aplicată deoarece s-ar fi prezentat în fața polițiștilor italieni cu o identitate falsă.
Potrivit art.38 lit.b din Legea nr.248/2005 se poate dispune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație,cu privire la persoana a cărei prezență pe teritoriul unui stat, prin activitatea pe care o desfășoară sau ar urma să o desfășoare, ar aduce atingere gravă intereselor României sau, după caz, relațiilor bilaterale dintre România și acest stat".
În speță, nu s-a făcut dovada că pârâtul a săvârșit vreo faptă care să se încadreze în textul legal invocat, nu se poate considera că prezentarea sub o identitate falsă este de natură să afecteze relațiile bilaterale dintre România și Italia.
Prin declarația dată în fața autorităților române pârâtul a arătat că a lucrat în construcții și când a fost legitimat de către poliția italiană și-a dat o identitate falsă de teamă să nu i se pună interdicția de ședere pe numele său. Ori această faptă nu este în măsură să se încadreze în situațiile reglementate de art.38 lit.
Pe de altă parte aplicarea unei alte sancțiuni de către statul român ar conduce la o dublă sancționare pentru aceleași fapte ceea ce conform dreptului român este nelegal.
Împotriva sentinței civile pronunțată de Tribunalul Vrancea, la data de 21.10.2008, reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Internelor și Reformei Administrative B declarat apel, în termen legal, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive;
- că la data de 21.08.2008 pârâtul fost returnat din Italia în baza Decretului Prefecturii Primăriei datorită comportamentului pe care l-a avut în această țară;
- că în temeiul dispozițiilor art. 38 lit. (b) din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat;
- că dreptul la liberă circulație este în strânsă legătură cu respectarea legislației statului român, precum și a tratelor și convențiilor pe care România le-a ratificat și care fac astfel parte din dreptul intern;
Verificând legalitatea și temeinicia hotărârii apelate prin prisma motivelor de apel constată apelul nefondat pentru următoarele considerente;
Hotărârea Guvernului nr.1347/2007, cuprinde planul de măsuri privind sprijinirea cetățenilor români aflați în Italia, ca urmare a situației create prin adoptarea de către statul italian a noilor reglementări ce vizează îndepărtarea de pe teritoriu.
Prin dispozițiile obiectivului 2 lit.d - invocat ca temei de drept al acțiunii de față - s-a prevăzut înaintarea de către MIRA DGP sau după care, către instanțe a "dosarului de îndepărtare " menționându-se totodată în acest text că demersul trebuie efectuat în directă corelare cu prevederile art.38 lit.b din Legea nr.-248/2005.
Or, potrivit art.38 lit.b din lege se poate limita dreptul la circulație persoanei a cărei prezență pe teritoriul unui stat prin activitatea pe care o desfășoară ar aduce atingere gravă intereselor României sau relațiilor bilaterale dintre România și acel stat.
În speță deși pârâtul a fost expulzat pe motivul că s-ar fi prezentat în fața polițiștilor italieni cu o identitate falsă, nu s-a făcut nici o dovadă în acest sens, astfel că nu se poate reține că comportamentul acestuia constituie o amenințare pentru ordinea și siguranța publică.
În legislația primară, art.18.1 TCE prevede că orice cetățean al Uniunii, are dreptul de a circula și de a locui liber pe teritoriul membre, sub rezerva limitărilor și condițiilor prevăzute de tratat și de dispozițiile luate pentru aplicarea sa.
În legislația secundară, Directiva Consiliului nr.2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004, privind libera circulație a cetățenilor Uniunii Europene și membrilor de familie ai acestora pe teritoriul statelor membre, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1.612/68 și de abrogare a directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE și 93/96/CEE, publicată în Oficial al Uniunii Europene nr.L 158 din 30 aprilie 2004, stabilește, prin art.27, că limitarea dreptului cetățenilor statelor membre la liberă circulație poate fi dispusă numai pentru motive de ordine publică, securitate publică sau sănătate publică, cu respectarea principiului proporționalității și să se bazeze exclusiv pe comportamentul personal al individului vizat.
Întrucât reclamantul nu a probat în condițiile art.1169 cod civil, incidența vreunuia dintre cauzele de limitare prevăzute în Directivă, instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală, dată cu aplicarea și interpretarea corectă a prevederilor legii materiale incidente.
Față de considerentele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul civildeclarat de către reclamantulINSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR DIN MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B,-, sector 6, împotriva sentinței civile nr. 582 din 18.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul domiciliat în comuna S Ciorăști, sat, jud.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Red.și tehnoredactat motivare /21.11.2008
decizie VM/22.11.2008
Fond: Tribunalul Vrancea - judecător
Com. 5 ex. - 24.11.2008
- din MIRA - B, -, sector 6
- - com. Ciorăști, sat, jud.
- Serviciul Public Comunitar pt.evidența Pașapoartelor Simple Focșani, jud.
- Inspectoratul General al Poliției de Frontieră B,--4, sector 6
- Parchetul de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI
24.11.2008
Președinte:George PopaJudecători:George Popa, Irina Alexandra Boldea
| ← Interdicție. Decizia 224/2008. Curtea de Apel Galati | Partaj bunuri comune. Jurisprudenta proces partaj. Decizia... → |
|---|
