Contestaţie la executare. Decizia nr. 237/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 237/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 14-04-2015 în dosarul nr. 6861/176/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 237 /A/2015
Ședința publică din 14.04.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. P. P.
Judecător L. D.- Președinte Secția Civilă
Grefier F. M.
Pe rol se află soluționarea apelului declarat de contestatoarea ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU împotriva sentinței civile nr. 2855/2014 pronunțată de Judecătoria A. I. în doar nr._ în contradictoriu cu intimații M. P. S., B. B. T., având ca obiect contestație la executare DOS. EXEC. 705/2014.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat, sau probe de administrat, instanța lasă cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față
Prin sentința civilă nr. 2855/2014 pronunțată de Judecătoria A. I. în dosar nr._ a fost admisă în parte contestația la executare formulată de contestatoarea Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în contradictoriu cu intimații M. P. S. și B. B. T. N..
Au fost anulate actele de executare întocmite de B. B. T. N. în dosarul execuțional nr.705/2014, întocmite cu depășirea tranșei de 20% prevăzută de art. XV alin.1 din O.U.G. nr.8/2014.
A fost respinsă în rest contestația la executare, ca neîntemeiată.
A fost respinsă cererea de suspendare a executării silite, ca rămasă fără obiect.
În temeiul art.716 alin.2 Cod proc.civ, a fost obligată contestatoarea la plata către B. B. T. N. a sumei de 10 lei, reprezentând cheltuieli ocazionate de comunicarea dosarului execuțional nr.705/2014.
În baza art.719 alin.4, s-a dispus de îndată comunicarea prezentei sentințe către B. B. T. N., după rămânerea definitivă.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
„Prin sentința nr.1052/CA/02.04.2013, pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr._/85/2012, irevocabilă prin decizia civilă nr._/08.11.2013, pronunțată de Curtea de Apel A. I., contestatoarea și Administrația Fondului de Mediu au fost obligate la restituirea către intimatul Moțan P. S. a sumei de 8310 lei, reprezentând taxă de poluare și a dobânzii calculate de la data înregistrării acțiunii, respectiv 21.12.2012 și până la restituire.
La data de 26.06.2014, intimatul a formulat cerere de executare silită a titlului executoriu, adresată B. B. T. (f.43) în dosarul execuțional nr.705/2014, iar prin încheierea nr.3751/02.07.2014, proununțată de Judecătoria A. I. în dosarul nr._ (f.58), a fost încuviințată executare silită a obliogației, creditorul fiind autorizat să treacă la executare silită.
În conformitate cu dispozițiile art. XV alin. 1 din O.U.G. nr.8/2014, plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielile de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora.
A..2 și 3 a aceluiași articol stabilesc că cererile de restituire ale contribuabililor prevăzuți la alin. (1) se soluționează, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 45 de zile de la înregistrare, iar plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului stabilit de Administrația Fondului pentru Mediu, termen ce curge de la data împlinirii termenului prevăzut la alin. (2).
Totodată, potrivit alin.4, în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
Conform alin.7, plățile restante la sumele aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită, cum este cazul și de față, se efectuează cu respectarea prevederilor alin. (1)-(6).
Aplicând la speță dispozițiile legale citate, instanța reține că executare silită a fost afectuată în speță cu nerespectarea dispozițiilor anterior citate, care impun o procedură specială și reguli procedurale specifice pentru achitarea sumelor de bani prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În consecință, instanța va anula actele de executare întocmite de B. B. T. N. în dosarul execuțional nr.705/2014, întocmite cu depășirea tranșei de 20% prevăzută de art. XV alin.1 din O.U.G. nr.8/2014, pentru anul 2014.
Instanța nu va reține însă încălcarea dispozițiilor O.G. nr.22/2002, invocată de către contestatoare.
Contestatoarea are calitatea de „instituție publică”, invocând incidența în cauză a dispozițiilor OG nr. 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice stabilite prin titluri executorii, respectiv faptul că în cadrul procedurii nu a fost respectat termenul de grație de 6 luni care operează legal în beneficiul acesteia.
Potrivit art. 2 din actul normativ menționat „dacă executarea creanței stabilite prin titluri executorii nu începe sau continuă din cauza lipsei de fonduri, instituția debitoare este obligată ca, în termen de 6 luni, să facă demersurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului”, iar potrivit art. 3 “în cazul în care instituțiile publice nu își îndeplinesc obligația de plată în termenul prevăzut la art. 2, creditorul va putea solicita efectuarea executării silite potrivit Codului de procedură civilă și/sau potrivit altor dispoziții legale aplicabile în materie”
Astfel, se constată că beneficiul termenului de grație în favoarea instituțiilor publice este condiționat de dovada neexecutării benevole a obligației din cauza lipsei de fonduri, dar și de dovada demersurilor făcute pentru obținerea fondurilor necesare achitării obligațiilor.
Or, în speță, contestatoarea nu a produs niciun înscris care să ateste aceste împrejurări.
Față de aceste considerente, instanța va admite în parte contestația la executare, va anula actele de executare întocmite de B. B. T. N. în dosarul execuțional nr.705/2014, întocmite cu depășirea tranșei de 20% prevăzută de art. XV alin.1 din O.U.G. nr.8/2014, pentru anul 2014, urmând să respingă, în rest, contestația la executare, ca neîntemeiată.
Având în vedere soluția pronunțată cu privire la capătul principal de cerere, va respinge cererea de suspendare a executării silite, ca rămasă fără obiect.
În temeiul art.716 alin.2 Cod proc.civ, va obliga contestatoarea la plata către B. B. T. N. a sumei de 10 lei, reprezentând cheltuieli ocazionate de comunicarea dosarului execuțional nr.705/2014.
În baza art.719 alin.4, va dispune comunicarea prezentei sentințe către B. B. T. N., după rămânerea definitivă”.
Impotriva acestei sentințe a declarat apel contestatoarea AJFP Sibiu solicitând admiterea apelului, modificarea sentinței apelate și drept consecință admiterea în totalitate a contestației la executare așa cum a fost formulată.
In motivarea apelului s-a arătat că hotărârea instanței de fond este dată cu încălcarea și aplicarea greșită a dispozițiilor legale incidente având în vedere că potrivit Ordinului comun_ a MFP și MMSC înainte de punerea în executare de executorul judecătoresc a unei hotărâri judecătorești privind timbrul de mediu pentru autovehicule partea interesată are obligația de a depune o cerere la organul fiscal care a încasat taxa pentru restituirea acesteia, urmând ca în temeiul procedurii stabilite prin ordin organul fiscal să soluționeze cererea într-un termen de 45 zile de la data înregistrării sale.
In concluzie intimatul se putea adresa executorului judecătoresc doar în situația în care organul fiscal care a încasat taxa nu și-a îndeplinit obligația de restituire a sumei în termenul legal de 45 zile de la da solicitării sale, astfel că toate formele de executare silită sunt nelegale, fiind efectuate cu încălcarea prevederilor Ordinului anterior menționat.
S-a mai apreciat că executarea silită încarcă și prev. art. 2 din OG 22/2002 fiind încălcat termenul de 6 lini acordat instituțiilor publice pentru a efectua demersuri pentru procurarea fondurilor din care s plătească respectiva creanță. Plata acestor sume se realizează pe parcursul a 5 ani calendaristic, 20% din valoarea creanței în fiecare an conform art. 26 al.6 Cod fiscal, modificat prin OUG 8/2014.
Analizând actele și lucrările depuse la dosarul cauzei se apreciază ca nefondat prezentul apel pentru considerentele ce vor fi expuse:
Prin sentința nr. 1052/CA/2013 pronunțată de Tribunalul Sibiu, irevocabilă prin decizia nr._/2013 pronunțată de Curtea de Apel A. I., contestatoarea și AFM au fost obligate să restituie intimatului suma de 8310 lei taxă de poluare la care se adaugă dobânda de la data înregistrării acțiunii și până la data restituirii sumei La data de 26.06.2014 intimatul a formulat cerere de executare silită a titlului executoriu adresată B. baba T., fiind înregistrat dosarul execuțional nr. 705/2014.
Prin somația emisă la 25.07.2014 de executorul judecătoresc în acest dosar execuțional contestatoarea a fost somată să plătească sumele cuprinse în titlurile executorii menționate într-un termen de 6 luni de la data comunicării somației.
Prin însăși somația emisă de executorul judecătoresc s-a respectat termenul de 6 luni prevăzut de art. 2 din OG 22/2002 modificat iar prin soluția pronunțată de instanța de fond s-au aplicat disp. art. 26 al. 1 Cod fiscal în sensul că au fost anulate actele de executare silită întocmite cu depășirea tranșei de 20% prev. de art. XV al 1 din UG 8/2014 pentru anul 2014
Chiar dacă intimatul nu a formulat o cerere direct adresată organului fiscal care a încasat taxa, această lipsă este complinită prin conținutul somației emisă de executorul judecătoresc, cererea privind plata creanței a fost înaintată organului fiscal iar termenul prevăzut de lege a fost respectat atâta vreme cât prin somația emisă s-a stabilit un termen de 6 luni de la data comunicării somației.
Instanța de fond a procedat la o corectă reținere a stării de fapt și a argumentat-o conform textelor de lege incidente, astfel că motivele de apel formulate de contestatoare sunt nefondate și conduc la respingerea apelului.
Intimatul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de contestatoarea ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU împotriva sentinței civile nr. 2855/2014 pronunțată de Judecătoria A. I..
Fără cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 14.04.2015.
Președinte, L. P. P. | Judecător, L. D. | |
Grefier, F. M. |
Red PL
Dact.MF 5 ex./22.05.2015
Jud fond H. L.
| ← Ordonanţă preşedinţială. Hotărâre din 14-04-2015, Tribunalul ALBA | Rectificare carte funciară. Decizia nr. 87/2015. Tribunalul ALBA → |
|---|
