Fond funciar. Decizia nr. 770/2013. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 770/2013 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 14-08-2013 în dosarul nr. 14397/211/2009
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3184
DECIZIA CIVILĂ NR. 770/R/2013
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 14 AUGUST 2013
INSTANȚA ESTE CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: A.-S. S.
JUDECĂTOR: D.-I. T.
JUDECĂTOR: D. T.
GREFIER: L. M.
Pe rol este judecarea recursului promovat de recurent C. L. DE APLICARE A L. 18/1991, DE PA LÂNGĂ CONSILIUL LOCAL AL MUN. CLUJ-N., împotriva Sentinței civile nr. 2755/2010 pronunțată de Judecătoria Cluj-N., în dosar nr._, privind și pe intimat B. G. A., intimat P. G., intimat P. C., intimat C. J. CLUJ PENTRU APLICAREA LG.18/1991, intimat L. A., intimat P. S. M., intimat P. M. C. C., având ca obiect, având ca obiect, fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care Tribunalul constată că nu a fost acvirat dos._/211/2010, însă din sistemul Ecris s-a listat decizia civilă nr. 1192/2012, astfel încât apreciază că nu se mai impune acvirarea acestuia .
Conform prevederilor art. 137 C.pr.civ. invocă, din oficiu, excepția lipsei de interes a COMISIEI LOCALE DE APLICARE A L. 18/1991, DE PA LÂNGĂ CONSILIUL LOCAL AL MUN. CLUJ-N. în formularea prezentului recurs și reține cauza în pronunțare asupra excepției.
TRIBUNALUL
Deliberând reține că prin sentința civilă nr. 2755/26.02.2010, pronunțată în dosarul nr._, Judecătoria Cluj-N. a admis acțiunea civilă formulată de reclamanții B. G. A. P. G., P. C. în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ, C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N., L., P. S. M., P. M. C. C..
A constatat nulitatea absolută a titlurilor de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 emise pe seama lui P. M. și P. Ș..
A obligat pârâta C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N. să pună în posesie, să întocmească documentația și s-o înainteze la pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLU în ce privește terenurile cuprinse în titlurile de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 în favoarea reclamanților și a def. P. M..
A obligat pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ să emită titluri de prorpietate pentru terenurile prevăzute în titlurile anulate, având nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 în favoarea reclamanților și a defunctei P. M..
A obligat C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N. și pârâții L. A., P. S. M., P. M. C. C. să plătească reclamanților 300 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că la data de 13.07.2009 reclamanții B. G. A., P. G., P. C. au chemat în judecată pârâții C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ, C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ, L. A., P. S. M., P. M. C. C. solicitând instanței să dispună anularea titlurilor de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 emise pe seama lui P. M. și P. S..
În susținerea cererii reclamanții arată că terenul ce face obiectul titlurilor de proprietate a cărui anulare o solicită a aparținut lui P. S., bunicul lor patern. Tatăl lor, P. G. a fost fiul lui P. S. sen și P. M.. L. A. și P. Ș. jr. sunt frații tatălui lor. Susțin că doar ei și bunica lor, P. M. au formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate iar titlurile sunt emise eronat.
Depune în probațiune copii ale Titlului de Proprietate, acte de stare civilă, certificat de moștenitor, solicitând în probațiune interogatoriu comisiei locale.
Cererea este întemeiată în drept pe dispozițiile Legii nr. 18/1991.
Pârâta C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ a solicitat respingerea cererii reclamanților. În opina ei titlurile sunt corect emise, respectiv pe seama soților P. M. și P. Ș. în cazul părților s-a realizat, în mod greșit, o dublă validare, situație ce va fi rezolvată pe cale administrativă.
Pârâta L. A. a lispit de la soluționarea cauzei și nu a depus întâmpinare.
Pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ nu a formulat întâmpinare.
Pârâții P. S. M., P. M. C. C. se opun admiterii acțiunii, invocând că au dreptul să li se reconstituie dreptul de proprietate în calitatea lor de moștenitori ai def. P. Ș. jr., fiul lui P. Ș. sen. Și P. M..
Analizând probatoriul, instanța a reținut:
Prin Titlul de Proprietate nr. 7355 eliberat la data de 23.11.2008 de către pârâta C. Județeană Cluj s-a reconstituit dreptul de proprietate în favoarea lui P. M. și P. Ș. pentru suprafața de 5683 m.p. teren situat pe raza municipiului Cluj-N. (f-7). Prin Titlul de Proprietate nr._ eliberat la data de 20.10.2008 de către pârâta C. Județeană Cluj s-a reconstituit pe seama lui P. maria și P. Ș. dreptul de proprietate pentru suprafața de 1 ha și 1017 m.p. teren situat pe raza administrativă a municipiului Cluj- N. (f.8).
Din cuprinsul actelor de stare civilă atașate cauzei (f. 28, 29, 63-74) rezultă că P. M. și P. Ș. au avut trei copii: P. A., căs. L., P. Ș. jr. și P. G..
Reclamanții sunt copii lui P. G..
Pârâta P. M., căsătorită cu P. Ș. jr. a avut un copil, pârâtul petraș Ș. M.. După decesul soțului ei s-a recăsătorit, dobândind numele C..
La data de 01.09.1992 a decedat petraș M., căsătorită cu P. Ș. sen., mama lui L. A., petraș Ș. jr. și P. G.
P. Ș. sen. a decedat la data de 15.05.1961, P. G. a decedat la data de 23.01.1986 iar P. Ș. a decedat la data de 07.11.1973 data de acesta a fost căsătorit cu reclamanta G. T., cu care a avut un copil, pe reclamantul G. V.. G. V. sen. A decedat la data de 27.01.2002, moștenirea fiind dezbătută notarial și finalizată prin eliberarea certificatului de moștenitor nr. 66/2004 B.N.P. F. C.. Actul notarial confirmă calitatea de moștenitori ai reclamanților la succesiunea def.G. V..
Atașându-se dosarul de fond funciar (f. 25-43) se constată că la data de 16.03.1991 au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate reclamanții B. A. gheorghina, P. G. jr. și P. C. Ș., fii defunctului P. G.. În cerere solicită reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile deținute de bunicul lor, P. Ș..
La data de 19.03.1991, P. M., decedată la 01.09.1992, a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate privind terenurile deținute alături de soțul ei, P. Ș. sen.
Prin Anexa 3p la poziția 35 sunt validate cererile depuse de Loritn A., P. C., B. A., după def. P. Ș. sen. (f.42) iar la anexa 2 a poziția 35 este validată cererea lui P. M. și Ș. (f.43).
Ulterior se emit titlurile de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 pe seama lui P. M. și P. Ș.
Conform art. 8, art. 13 Legea nr. 18/1991 emiterea titlurilor de proprietate se realizează pe seama titularilor cererii de reconstituire, fie ei proprietarii terenului sau moștenitorii acestuia, urmând ca aceștia din urmă să procedeze conform dreptului comun.
În cazul de față au formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate reclamanții și defuncta P. M.. Cu toate acestea, în cele 2 anexe sunt validate persoane diferite și, mai mult, titlurile de proprietate sunt emise greșit. Este indubitabil că P. Ș. nu putea figura titular al titlurilor de proprietate fiindcă a decedat în anul 1961 și, deci, nu putea formula cerere de reconstituire, cum nici fiul lui, P. Ș. jr. nu putea formula o asemenea cerere, de vreme ce a decedat la data de 07.11.1973.
Că moștenitorii lui P. Ș. consideră că titlurile de proprietate sunt emise pe seama soților P. Ș. și M. reiese din copia acțiunii civile înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-N. (f. 61) sub nr._ unde pârâta L. A. include în masa succesorală a def. P. Ș. terenurile din cele două titluri de proprietate.
În conformitate cu dispozițiile art. III lit. a din Legea nr. 169/1997 instanța a apreciat întemeiată cererea reclamanților și a admis-o, dispunând anularea titlurilor de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 emise pe seama lui P. M. și P. Ș..
Potrivit art. 5, art. 33 și urm. din H.G. nr. 890/2005, a obligat pârâta C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N. să pună în posesie, să întocmească documentația și s-o înainteze la pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLU în ce privește terenurile cuprinse în titlurile de proprietate nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 în favoarea reclamanților și a def. P. M..
A obligat pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ să emită titluri de proprietate pentru terenurile prevăzute în titlurile anulate, având nr. 7355/23.11.2007 și nr._/20.10.2008 în favoarea reclamanților și a defunctei P. M..
În temeiul art.274 C.pr.civ. a obligat C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N. și pârâții L. A., P. S. M., P. M. C. C. să plătească reclamanților 300 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Împotriva sentinței menționate a declarat recurs pârâta C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N., solicitând modificarea acesteia, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului pârâta a arătta că TP 7355/2007 și TP_/2008 au fost eliberate în favoarea numitei P. M., în urma cererii formulate în baza Legii 18/1991 și a validării hotărârii Comisiei Județene prin anexa nr. 2a, poziția 5. Această hotărâre nu a fost contestată de nimeni, în termenul legal.
Astfel, în urma acestei cereri cu nr._/19.03.1991 formulată de numita P. M. și în urma validării anexei nr.2a, poziția 5, au fost eliberate cele două titluri de proprietate.
În conformitate cu art.12 din Legea nr.18/1991 (forma în vigoare la data formulării cererii) „moștenitorii sunt considerați că au acceptat moștenirea prin cererea pe care o fa comisiei. Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafața determinată pe numele tuturor moștenitorilor, urmând ca ei să procedeze potrivit dreptului comun”.
Întrucât P. M. este înscrisă în anexa nr. 2a, poziția 5 ca soție supraviețuitoare a numitului P. S., terenul fiind înscris în CAP de aceștia, fiind eliberat și TP 7355/2007 în favoarea lui P. M., C. Locală a hotărât în ședința din 10.02.1010 anularea poziției nr.7, din anexa nr. 3P Someșeni, care constituie o dublă validare, persoanele înscrise în această poziție neavând certificat de moștenitor după defunctul P. S..
Menționează că documentația privind anularea poziției nr.7 din anexa nr.3P, validată prin HCJ nr.80/1991, a numiților B. A., P. C., L. A., moștenitori ai defunctului P. Ș. a fost înaintată Instituției Prefectului județului Cluj, Comisiei județene, în vederea invalidării acestei poziții, care constituie o dublă reconstituire a dreptului de proprietate.
Prin notele de ședință din 30.04.2010 recurenta a arătat că prin HCJ nr.154/19.03.2010 s-a hotărât invalidarea poziției nr.7 din anexa nr.3P, la care au fost înscriși numiții L. A., P. C. și B. A., în calitate de moștenitori ai defunctului P. Ș., cu suprafața de 1,67 ha.
Astfel, precizează că cererea reclamanților, depusă în temeiul Legii nr.18/1991, a fost respinsă, ca urmare singura validare care a rămas în vigoare este cea înscrisă în anexa nr.2A, poziția 5, în favoarea numitei P. M..
Prin întâmpinarea formulată intimații reclamanți B. G. A., P. G. și P. C. au solicitat respingerea recursului.
Prin încheierea din 30.09.2010 tribunalul a dispus suspendarea judecării recursului până la soluționarea irevocabilă a dosarului nr.22._ al Judecătoriei Cluj-N., în care reclamanții au solicitat anularea hotărârii nr.154/19.03.2010 a Comisiei județene Cluj.
Cauza a fost repusă pe rol la solicitarea recurentei, iar în ședința publică din 14.08.2013 tribunalul a invocat din oficiu excepția lipsei de interes pentru formularea recursului.
Analizând recursul declarat, tribunalul reține următoarele:
Prin hotărârea nr.154/19.03.2010 C. județeană Cluj a invalidat poziția nr.7 din anexa nr.3P la care au fost înscriși numiții L. A., P. C. și B. A., în calitate de moștenitori ai defunctului P. Ș., cu suprafața de 1,67 ha, reținându-se că această suprafață a fost aprobată de două ori, fiind validată și la poziția nr.5 din anexa nr.2A, în favoarea numitei P. M., soția lui P. Ș..
Prin decizia civilă nr.1192/2012 a Tribunalului Cluj s-a admis exceptia lipsei de interes invocată, s-a admis recursul declarat de reclamanții B. G. A. și P. C. împotriva Sentinței civile nr. 2312/02.02.2012 pronunțată în dosar nr._/211/2010 a Judecătoriei Cluj-N., care a fost modificată parțial, în sensul admiterii acțiunii civile formulate de reclamanții B. G. A. și P. C. împotriva pârâtelor C. L. Cluj-N. și C. Județeană cu consecința anulării parțiale a Hotarârii nr. 154/19.03.2010 emisă de C. Județeană în sensul invalidării poziției nr. 7 din anexa 3P doar in privința numitei L. A..
Au fost menținute restul dispozițiilor sentinței privind respingerea acțiunii formulate de reclamantul P. G..
S-a respinge recursul formulat de reclamantul P. G. ca urmare a admiterii excepției lipsei de interes.
Pentru a pronunța această decizie, tribunalul a reținut că „la data de 16.03.1991 recurenții B. G. A., P. C. și P. G. au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, in calitate de nepoți de fiu predecedat ai defunctului P. S.( senior), cerere fiind validata prin anexa 3p, poziția 7(filele 22, respectiv 33 din dosarul de fond).
La data de 19.03.1991, cu privire la aceeași suprafața de teren, a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate si soția supraviețuitoare a lui P. Ș., numita P. M., bunica recurenților, decedată ulterior, în anul 1992(fila 27 din dosarul de fond).
Potrivit art.13 alin 1 din HG nr.890/2005 stabilirea dreptului de proprietate pentru foștii cooperatori, în viață la momentul intrării în vigoare a legii, se face pe numele persoanelor îndreptățite, iar pentru cooperatorii decedați, pe numele moștenitorilor. Când sunt mai mulți moștenitori stabilirea dreptului de proprietate se face pe numele tuturor moștenitorilor.
În alineatul 2 lit.a al aceluiași text normativ se statuează că în situația în care pentru stabilirea dreptului de proprietate au depus cereri la comisie mai multe categorii de moștenitori, cererile moștenitorilor legali vor fi luate în considerare, prin excludere, în următoarea ordine de preferință: cele ale descendenților direcți (copii, nepoți, strănepoți), singuri sau în concurs cu soțul supraviețuitor, excluzându-i pe toți ceilalți moștenitori; copiii îi exclud pe nepoți și aceștia pe strănepoți, în afară de cazul în care nepoții sau, după caz, strănepoții vin la moștenire în locul părintelui decedat anterior autorului succesiunii, prin reprezentare legală;
Or, în speța de față,este pe deplin incidentă această ipoteză în care, recurenții, în calitate de nepoți de fiu predecedat ai defunctului P. S.( senior), vin în concurs cu soția supraviețuitoare a acestuia, P. M., bunica recurenților, în prezent decedată.
Art.11 alin 1 din HG nr.890/2005, în concordanță cu art.8 alin 3 din Legea 18/1991, statuează că potrivit prevederilor legale, stabilirea dreptului de proprietate se face numai la cerere, formulată de fiecare persoană îndreptățită, personal sau prin mandatar. Când sunt mai mulți moștenitori cererea se poate face și în comun, fiind semnată de fiecare dintre ei.
Din cuprinsul înscrisurilor care formează dosarele de fond funciar ale părților litigante tribunalul reține că L. A. nu a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, în calitate de descendentă a defunctului P. Ș..
Raportat la aceste dispoziții legale tribunalul conchide, contrar opiniei primei instanțe, că Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Cluj nr.154/19.03.2010 prin care s-a invalidat anexa 3, poziția 7 în care reclamanții recurenți P. C. și B. A. alături de L. A. erau înscriși in calitate de moștenitori după defunctul P. Ș. cu suprafața de 1,67 ha, este legală doar în ceea ce privește invalidarea poziției susmenționate în privința numitei L. A..
În ceea ce privește excepția lipsei de interes a reclamantului P. G. tribunalul o găsește întemeiată în condițiile în care a acesta nu se numără printre persoanele validate în anexa nr.3P, poziția 7, anexă”.
Referitor la prezentul recurs, tribunalul reține că singurul motiv invocat de recurentă a fost acela privind invalidarea poziției nr.7 din anexa nr.3P în care au fost înscriși pârâta L. A. și reclamanții P. C. și B. A., prin hotărârea nr.154/19.03.2010 a Comisiei județene Cluj.
Tribunalul constată că hotărârea menționată a fost desființată prin decizia civilă nr.1192/2012 a Tribunalului Cluj, în ceea ce îi privește pe reclamanții B. G. A. și P. C., prin această decizie stabilindu-se și că reclamanții B. G. A., P. C. și P. G., în calitate de nepoți de fiu predecedat ai defunctului P. S.( senior), vin în concurs cu soția supraviețuitoare a acestuia, P. M., bunica reclamanților, în prezent decedată, astfel încât apreciază că în prezent recurenta nu mai justifică nici un interes legitim pentru declararea recursului.
În consecință, tribunalul urmează să admită excepția lipsei de interes și în baza dispozițiilor art.312 alin.1 C.proc.civ. să respingă recursul declarat de pârâtă, menținând în întregime sentința atacată
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei de interes.
Respinge ca lipsit de interes recursul declarat de pârâta C. MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N., împotriva sentinței civile nr. 2755/26.02.2010 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Cluj-N., pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 august 2013.
PREȘEDINTE, A.-S. S. | JUDECĂTOR, D.-I. T. | JUDECĂTOR, D. T. |
GREFIER, L. M. |
Red. D.T./L.M./ 30.08.2013
Jud. fond: C. M. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 1270/2013. Tribunalul CLUJ | Pretenţii. Decizia nr. 1172/2013. Tribunalul CLUJ → |
|---|
