Modificări acte constitutive persoane juridice. Decizia nr. 139/2015. Tribunalul DOLJ

Tribunalul DOLJ - Sentințe și decizii civile / 2015

Decizia nr. 139/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 26-01-2015 în dosarul nr. 39189/215/2014

Dosar nr._ -modificare acte constitutive-

ROMÂNIA

TRIBUNALUL D.

SECȚIA I CIVILĂ

DECIZIA CIVILĂ NR. 139/2015

Ședința din camera de consiliu din data de 26 Ianuarie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE: V. P.

Judecător: D. G.

Grefier: E. D. C.

Pe rol se află judecarea apelului formulat de apelanta-petentă ASOCIAȚIA A., împotriva încheierii din camera de consiliu nr. 198/04.11.2014, pronunțată de Judecătoria C., în dosarul nr._, având ca obiect modificări acte constitutive persoane juridice.

La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns apelanta-petentă Asociația A., prin avocat Digă A., cu împuternicire avocațială aflată la fila 12 din dosar.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că:

- este primul termen de judecată în apel;

- apelul este declarat și motivat în termen;

- s-a depus dovada achitării taxei judiciare de timbru;

Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul cu privire la apel.

Apelanta-petentă Asociația A., prin avocat Digă A., având cuvântul, solicită admiterea apelului așa cum a fost formulat, schimbarea încheierii civile atacate și înscrierea modificărilor aduse actului constitutiv în registrul special al Judecătoriei C..

TRIBUNALUL,

Deliberând asupra apelului civil de față, constată următoarele:

Prin cererea depusă la data de 21.10.2014, petenta ASOCIAȚIA A., prin persoana împuternicită, a solicitat instanței înscrierea modificărilor aduse actului constitutiv și statutului în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, în baza Hotărârii nr. 1 din 03.09.2014 a Adunării Generale Ordinare a Asociației.

S-au depus la dosar următoarele înscrisuri: acte de stare civilă, convocator, ordinea de zi a Adunării Generale Ordinare din data de 03.09.2014, Proces-verbal al Adunării Generale Ordinare din data de 03.09.2014, Hotărârea Adunării Generale ordinare nr. 1 din data de 03.09.2014, Actul de constituire și Statutul asociației, Încheiere nr. 20 din data de 29.01.2013 pronunțată de Judecătoria C. în dosarul nr._/215/2012, certificat de înscriere a persoanei juridice în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, Încheiere nr. 160 din data de 17.09.2013, Actele constitutive inițiale (Statut și Act constitutiv) ale asociației.

S-au atașat dosarele nr._/215/2013 și nr._/215/2012 ale Judecătoriei C..

Prin încheierea din camera de consiliu nr. 198/04.11.2014, pronunțată de Judecătoria C., în dosarul cu nr._, a fost respinsă cererea de modificare act constitutiv și statut formulată de petenta Asociația A., prin persoana împuternicită P. B..

Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:

Asociația a dobândit personalitate juridică prin înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor încuviințată prin Încheierea nr. 20 din data de 29.01.2013, pronunțată de Judecătoria C., în dosarul nr._/215/2012, irevocabilă.

La data de 03.09.2014, potrivit procesului-verbal al Asociației, în Adunarea Generală Ordinară s-a hotărât modificarea Actelor Constitutive ale Asociației, astfel cum se menționează în Hotărârea nr. 1/03.09.2014.

Prin promovarea prezentei cereri, asociația-petentă a solicitat instanței înscrierea în registrul special privind asociațiile și fundațiile a modificărilor intervenite în cuprinsul Actelor Constitutive ale Asociației A., conform Hotărârii A. nr. 1 din data de 03.09.2014, constând, în esență, în adăugarea unui nou obiect de activitate, respectiv: "Transporturi Rutiere de Mărfuri conform codului CAEN rev. 2 - 4941".

Astfel, art. 48 din OG nr. 26/2000 modificată, prevede că asociațiile și fundațiile sau, după caz, federațiile pot desfășura orice alte activități economice directe (adică alte activități cu excepția celor prevăzute la art. 47 din același act normativ), dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice, așa cum acesta a fost precizat concret și caracterizat prin statut.

Din observarea actelor și lucrărilor din dosarele atașate nr._/215/2013 și nr._/215/2012, instanța a constatat că Asociația A. a dobândit personalitate juridică prin încheierea nr. 20 din data de 29.01.2013, pronunțată în dosarul nr._/215/2012, având drept scop principal reintegrarea socială a persoanelor care au executat pedepse privative de libertate și a altor persoane cu risc de excluziune socială ce provin din rândul grupurilor vulnerabile numite în continuare "membrii grupului țintă", fără deosebire de vârstă, sex, naționalitate sau apartenență religioasă.

În concluzie, față de cele mai sus expuse, instanța a reținut, pe de o parte, că noua activitate enunțată în cuprinsul hotărârii A. nr. 1/03.09.2014 reprezintă în realitate o activitate economică clasificată CAEN și nu un simplu obiectiv propus de asociația-petentă, în sensul avut în vedere de legiuitor în redactarea OG nr. 26/2000 modif., iar, pe de altă parte că, posibilitatea legală de a exercita astfel de activități economice conferită de art. 48, nu implică și obligația pentru judecătorul delegat la C. Persoane Juridice- Asociații și Fundații să valideze modificări în acest sens deoarece acestea exced competențelor conferite de legiuitor acestuia.

Astfel, potrivit dispozițiilor art. 47 din OG nr. 26/2000 modif., asociațiile pot înființa societăți comerciale. Este evident că, în atare condiții, voința legiuitorului este ca orice activități economice clasificate CAEN să fie exercitate exclusiv în condițiile reglementate prin norme speciale, cu încuviințarea judecătorului delegat la Oficiul Registrului Comerțului și nicidecum a celui delegat la C. Persoane juridice-Asociații și Fundații.

Nu în ultimul rând, instanța a mai constatat că activitatea precizată în cuprinsul hotărârii A. nr. 1/03.09.2014 nu doar că nu se află într-o legătură determinantă cu scopul asociației, dar reprezintă și o categorie aparte, reglementată de legi cu caracter special și care impun anumite condiții de organizare și exercitare care sunt astfel ocolite (OG nr. 27/2011 modificată, etc.).

Pentru considerentele expuse, reținând că modificările ce se solicită a fi înscrise în registrul special privind asociațiile și fundațiile, contravin dispozițiilor OG nr. 26/2000 modificată, instanța a respins ca neîntemeiată cererea petentei.

Împotriva acestei încheieri a declarat apel petenta apelantă Asociația A., solicitând admiterea apelului și schimbarea, în parte, a încheierii în sensul înscrierii în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor a modificărilor aduse actului constitutiv și al statutului asociației prin Hotărârea A.G.A. nr. 1/03.09.2014.

Apelanta a arătat că scopul principal al Asociației este crearea de oportunități de reinserție pe piața muncii pentru membrii grupul țină, ca mod de reintegrare socială, în cazul de față membrii grupului țintă sunt persoane care au fost private de libertate, foști deținuți.

Pentru reintegrarea socială a foștilor deținuți, petenta, împreună cu Federația Filantropia, au accesat un proiect finanțat cu fonduri europene. În cadrul acestui proiect s-au primit fonduri pentru achiziția de echipament/autovehicule pentru realizarea activității de panificație/patiserie.

Astfel, s-au achiziționat echipamentele necesare pentru producere produse de panificație, precum și două autoutilitare-PEUGET CITROEN BOXER și Dacia L. MCV Furgon.

Apelanta a arătat că activitatea de reinserție socială a foștilor deținuți se realizează prin angajarea acestora la unitatea de panificație deschisă la punctul de lucru al asociației din municipiul C., ., județul D..

Apelanta a arătat că activitatea de distribuție produse de panificație este prevăzută în Statutul acesteia, în cadrul art. 5 alin. 2 lit. b, activitate care are caracter accesoriu activități de producere a acestora; activitatea de distribuție se află în strânsă legătură cu scopul propus deoarece, dacă asociația poate asigura și distribuția produselor sale, va avea o desfacere mai mare a acestor produse; în situația existenței unei desfaceri mai mari, va fi necesară mărirea producției.

Apelanta a arătat că reiese clar faptul că această activitate se află în strânsă legătură cu scopul propus, fiind de altfel și prevăzută în statutul asociației.

În ceea ce privește O.G. nr. 27/2011, a precizat că nu se va realiza activitatea de transport bunuri/persoane contra cost pentru o terță persoană.

Apelul a fost legal timbrat cu taxă de timbru conform chitanței depuse la fila 13 din dosar.

Analizând încheierea civilă apelată, prin prisma disp. art. 477-478 N.c.p.c., tribunalul constată că apelul formulat este fondat pentru următoarele considerente:

Prin cererea formulată la data de 21.10.2014, petenta ASOCIAȚIA A., prin persoana împuternicită, a solicitat instanței înscrierea modificărilor aduse actului constitutiv și statutului în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, în baza Hotărârii nr. 1 din 03.09.2014 a Adunării Generale Ordinare a Asociației.

În considerentele încheierii apelate, instanța a reținut că, pe de o parte, noua activitate enunțată în cuprinsul hotărârii A. nr. 1/03.09.2014 reprezintă în realitate o activitate economică clasificată CAEN și nu un simplu obiectiv propus de asociația-petentă, în sensul avut în vedere de legiuitor în redactarea OG nr. 26/2000 modif., iar, pe de altă parte, posibilitatea legală de a exercita astfel de activități economice conferită de art. 48, nu implică și obligația pentru judecătorul delegat la C. Persoane Juridice-Asociații și Fundații să valideze modificări în acest sens deoarece acestea exced competențelor conferite de legiuitor acestuia.

Tribunalul constată că, potrivit art. 33 alin. 1 și 2 din O.G. nr. 26/2000, modificarea actului constitutiv și/sau a statutului asociației se face prin înscrierea modificării în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție teritorială își are sediul asociația, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 8-12, iar cererea de înscriere a modificării va fi însoțită de procesul-verbal al adunării generale, în formă autentificată, iar, în cazul modificării sediului, de procesul-verbal al ședinței consiliului director, în formă autentificată, în situația prevăzută la art. 21 alin. (3), aspect pentru care se reține că toate modificările statutului și actului constitutiv al unei asociații trebuie înscrise, în mod obligatoriu, în registrul special aflat la grefa judecătoriei, după ce au fost trecute prin filtrul judecătorului delegat la acest compartiment din cadrul instanței.

Prima instanța a respins cererea petentei de modificare a statutului și actului constitutiv cu motivarea că activitatea din aceste acte modificate raportată la obiectivele asociației reprezintă o activitate economică clasificată CAEN și nu un simplu obiectiv propus de asociația petentă în sensul avut în vedere de legiuitor în redactarea OG nr. 26/2000, activitate care nu se află într-o legătură determinantă cu scopul acesteia.

Astfel, potrivit art. 48 din OG nr. 26/2000, asociațiile și fundațiile sau, după caz, federațiile pot desfășura orice alte activități economice directe, dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice, așa cum acesta a fost precizat concret și caracterizat prin statut.

Or, cu privire la natura și scopul asociației, tribunalul constată că, potrivit art. 7 din statutul inițial al petentei apelante, aceasta este o organizație nonprofit, înființară în scopul reintegrării sociale a persoanelor care au executat pedepse privative de libertate și a altor persoane cu risc de excluziune socială ce provin din rândul grupurilor vulnerabile, numite în continuare "membrii grupului țintă" fără deosebire de vârstă, sex, naționalitate sau apartenență religioasă (filele 88-89 din cadrul dosarului de fond).

Art. 7.II din acest statut prevede, de asemenea, că asociația poate desfășura și activități economice directe, aflate în legătură cu realizarea scopului propus, iar venitul obținut din aceste activități economice va fi folosit obligatoriu pentru realizarea scopului declarat de asociație.

În cadrul acestui articol s-a precizat, în mod expres, că activitatea economică de bază a asociației petente va fi fabricarea produselor de brutărie și a celor de patiserie, făinoase conform codurilor CAEN 1071, rev 2, CAEN 4724, rev 2, CAEN 5629, rev 2, fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor și a produselor proaspete de patiserie, fabricarea biscuiților și a pișcoturilor, fabricarea prăjiturilor și a produselor conservate de patiserie, fabricarea macaroanelor, tăiețeilor, cus-cus-ului și a altor produse făinoase similare.

Având în vedere natura, scopul și obiectivele asociației petente apelante, dar și principala sa activitate economică, nu se poate considera că, prin modificarea art. 7 II din statut, în sensul adăugării la alin. 2 "activitate economică de bază" a activității prevăzute în codul CAEN sub indicativul numeric 4941-Transporturi Rutiere de Mărfuri, s-ar încălca prevederile art. 1, 15 sau 48 din OG nr. 26/2000 și că această activitate reprezintă o simplă activitate economică clasificată CAEN și nu un obiectiv propus de asociația petentă, în sensul avut în vedere de legiuitor în redactarea OG nr. 26/2000.

Astfel, toate activitățile menționate în statutul și actul constitutiv al asociației petente, propuse a se realiza, se circumscriu unui interes general sau unui interes personal nepatrimonial, astfel cum este definit de dispozițiile art. 1 alin. 1 și 2 și art. 15 alin. 1 din O.G. nr. 26/2000, fiind îndeplinită astfel și această condiție legală.

Mai mult, chiar în cuprinsul acestor acte inițiale de constituire a asociației petente, la capitolul privind activitatea sa economică, aceasta a fost individualizată prin intermediul codului CAEN, iar acest aspect nu a reprezentat un impediment la înființarea sa ca persoană juridică, în baza OG nr. 26/2000.

De asemenea, în cadrul art. 5 alin. 2 lit. b din statutul inițial al petentei apelante, s-a precizat că patrimoniul acesteia este compus din utilaje și echipamente, autovehicule, mobilier și consumabile necesare activității de producție și distribuție produse panificație și patiserie, aspect pentru care se reține că cea de-a a doua activitate economică de bază ce a fost solicitată de către petentă a fi inserată în noul său statut și act constitutiv reprezintă un accesoriu al primei, respectiv a celei care a privit fabricarea de produse de panificație și patiserie.

Că, în mod efectiv, asociația petentă desfășoară activitatea economică de bază astfel cum a fost prevăzută în statutul său inițial, respectiv fabricarea de produse de panificație și patiserie, rezultă și din faptul că, prin încheierea din camera de consiliu din data de 17.09.2013, pronunțată de către Judecătoria C., în dosarul nr._/215/2013, s-a dispus înscrierea în Registrul Special al Judecătoriei a modificărilor intervenite în conținutul actului constitutiv și statutului asociației, în conformitate cu hotărârile A. nr. 1/25.02.2013 și nr. 2/25.02.2013, privind înființarea unei sucursala fără personalitate juridică (punct de lucru) în C., ., jud. D., care va desfășura activitățile economice prevăzute în statutul asociației (filele 79-80 din dosarul de fond).

Modificarea statutului asociației petente în sensul introducerii unei noi activități economice de bază, respectiv transporturi rutiere de mărfuri, nu reprezintă eludarea altor dispoziții normative speciale, în contextul în care, pentru desfășurarea efectivă a acestei activități, asociația va trebui să respecte, întru-totul, dispozițiile legilor speciale în materie.

Prin înscrierea modificărilor solicitate de către asociația petentă prin intermediul acțiunii de față nu se conferă decât posibilitatea acesteia de a avea ca obiect de activitate economică de bază și pe acela de transporturi rutiere de mărfuri, având în vedere și faptul că orice modificare a statutului și actului său constitutiv trebuie înscrisă în registrul special ținut la sediul Judecătoriei C., însă desfășurarea efectivă a acestei activității urmează să se supună actelor normative în materie.

Așadar, precizarea ca și obiect de activitate economică de bază a transportului rutier de mărfuri reprezintă un aspect permis de lege, care nu contravine scopului prevăzut de art. 1 alin. 1 și 2 și art. 15 alin. 1 din O.G. nr. 26/2000, deoarece, desfășurarea acesteia constituie o activitate de interes general sau în interesul unei anumite colectivități, în strânsă corelație cu scopul și natura înființării asociației petente și cu activitatea sa economică de bază, astfel cum a fost prevăzută în statutul inițial al acesteia, respectiv fabricarea produselor de panificație și patiserie, activitate desfășurată în vederea îndeplinirii scopului său, nefiind încălcate dispozițiile art. 48 din OG nr. 26/2000 potrivit căruia asociațiile și fundațiile sau, după caz, federațiile pot desfășura orice alte activități economice directe, dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice, așa cum acesta a fost precizat concret și caracterizat prin statut.

D. urmare, văzând că, în cauză, sunt îndeplinite toate condițiile legale de formă și de fond prevăzute de O.G. nr. 26/2000, tribunalul, în baza art. 480 alin. 2 teza a-II-a N.c.p.c., va admite apelul declarat de apelanta petentă Asociația A., împotriva încheierii din camera de consiliu nr. 198 din data de 04.11.2014, pronunțată de Judecătoria C., în dosarul nr._ și va schimba, în totalitate, încheierea apelată, în sensul că va admite cererea și, pe cale de consecință, va dispune înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor al Judecătoriei C. a modificărilor actului constitutiv și statutului asociației conform Hotărârii Adunării Generale Ordinare nr. 01/03.09.2014.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

DECIDE:

Admite apelul declarat de apelanta petentă Asociația A., cu sediul în municipiul C., .. 3, jud. D., împotriva încheierii din camera de consiliu nr. 198 din data de 04.11.2014, pronunțată de Judecătoria C., în dosarul nr._ .

Schimbă, în totalitate, încheierea apelată, în sensul că admite cererea și, pe cale de consecință, dispune înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor al Judecătoriei C. a modificărilor actului constitutiv și statutului asociației conform Hotărârii Adunării Generale Ordinare nr. 01/03.09.2014.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi, 26.01.2015.

Președinte,

V. P.

Judecător,

D. G.

Grefier,

E. D. C.

Red. jud. V.P./Tehn. F.M. 3 ex./29.01.2015

Jud. Fond: C. M.

← Contestaţie la executare. Sentința nr. 8567/2015. Tribunalul DOLJ		Pretenţii. Decizia nr. 4/2015. Tribunalul DOLJ →

Modificări acte constitutive persoane juridice. Decizia nr. 139/2015. Tribunalul DOLJ

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Modificări acte constitutive persoane juridice. Decizia nr. 139/2015. Tribunalul DOLJ