Încetare executare silită. Decizia nr. 1482/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1482/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 03-11-2015 în dosarul nr. 1482/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 03 Noiembrie 2015
Președinte - M. M.
Judecător S. F.
Grefier E. D. B.
DECIZIA CIVILĂ NR. 1482/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe apelantul R. V. V. - C. și pe intimata A. ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect contestație la executare încetare executare silită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 20.10.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru 27.10.2015, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 03.11.2015,
TRIBUNALUL
Asupra prezentului recurs
Prin sentința civila nr. 5806/29.04.2015 a judecătoriei Iași s-a respins contestația la executare formulată de către contestatorul R. V. C., în contradictoriu cu Direcția Generală Regională a Finantelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași ca neîntemeiată.
Pentru a se pronunța astfel prima instanța a reținut ca ,contestatorul R. V. C. a formulat în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași contestație la executare față de dosarul de executare nr._ din 08.12.2014.
Prin întâmpinarea formulată de intimata s-a invocat excepția inadmisibilității actiunii.
Instanța de fond prin încheierea de ședință din data de 25.02.2015, a recalificat ca fiind apărări de fond excepția inadmisibilității.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și ale dosarului de executare anexat, instanța de fond a reținut următoarele:
În dosarul de executare nr._ din 08.12.2014., al Direcției Generale a Finanțelor Publice Iași a fost emisă somația nr._/08.12.2014 și titlul executoriu nr._ din 08.12.2014, privind contestatorul R. V. C. și debitul de 202lei, această sumă fiind stabilită prin deciziile de impunere nr._/30.09.2014 și_/26.02.2014.
Potrivit art. 172 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, republicat, cu modificările și completările ulterioare, orice persoană interesată poate face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat, cu încălcarea prevederilor legale, de către organele de executare fiscale, precum și împotriva refuzului acestora de a îndeplini un act de executare în condițiile legii.
Totodată, în conformitate cu dispozițiile alin. (3) al aceluiași articol, "Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acesta nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
În reglementarea competenței și a modului de soluționare, în cuprinsul alin. (4) al aceluiași articol 172 din Codul de procedură fiscală se mai prevede: "Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență."
În lipsa unor proceduri exprese referitoare la instanța judecătorească competentă, devin aplicabile, în această privință, dispozițiile art. 2 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, în care se precizează că: "Unde prezentul cod nu dispune se aplică dispozițiile Codului de procedură civilă."
Din coroborarea dispozițiilor Codul de procedură fiscală rezultă că titlul de creanță fiscală este actul prin care se stabilesc drepturile patrimoniale ale statului și obligațiile de plată corelative ale contribuabililor, ce rezultă din raporturile de drept material fiscal, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite potrivit legii.
În acest sens, în dispozițiile cu caracter explicativ cuprinse în pct. 107.1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Codului de procedură fiscală, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.050/2004, sunt enumerate următoarele titluri de creanță fiscală:
"a) decizia de impunere emisă de organele competente, potrivit legii;
b) declarația fiscală, angajamentul de plată sau documentul întocmit de plătitor prin care acesta declară obligațiile fiscale, în cazul în care acestea se stabilesc de către plătitor, potrivit legii;
c) decizia prin care se stabilește și se individualizează suma de plată, pentru creanțele fiscale accesorii, reprezentând dobânzi și penalități de întârziere, stabilite de organele competente;
d) declarația vamală, pentru obligațiile de plată în vamă;
e) documentul prin care se stabilește și se individualizează datoria vamală, inclusiv accesorii, potrivit legii;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte în cazul amenzilor, al cheltuielilor judiciare și al altor creanțe fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească."
Rezultă deci că, în cadrul contestației la executare formulată împotriva titlului executoriu și a somației emise nu se pot invoca și apărări de fond cu privire la însăși validitatea creanței fiscale decât dacă este contestat însuși titlul de creanță fiscală, respectiv deciziile de impunere nr._/30.09.2014 și_/26.02.2014, pentru care este prevăzută o anumită procedură și un anumit termen de contestare.
În același sens a fost și Decizia nr. XIV din 5 februarie 2007 publicată in Monitorul Oficial, Partea I nr. 733 din_ dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii.
Prin urmare, instanța de fond nu a putut analiza în cadrul contestații la executare decât concordanța titlului executoriu și a somației cu aceste decizii de impunere, fără a mai putea analiza criticile aduse cu privire la însuși suma stabilită în sarcina contestatorilor.
Instanța de fond nu a reținut motivele invocate de către contestator referitoare la lipsa comunicării deciziilor de impunere având în vedere că acestea au fost comunicate contestatorului cu respectarea dispozițiilor art. 44 din Codul de procedură fiscală, respectiv prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire semnată de către contestator. Astfel, decizia de impunere nr._/30.09.2014 a fost comunicată la data de 24.10.2014, fila 25, iar decizia de impunere nr._/26.02.2014 a fost comunicată la data de 21.03.2014, ambele semnate de către destinatar.
Pentru aceste considerente, constatându-se că executarea silită începută în cauza de față se desfășoară cu respectarea dispozițiilor Codului de procedură fiscală și ale Codul de procedura civila, titlul executoriu și somația fiind concordante deciziilor de impunere nr._/30.09.2014 și_/26.02.2014, comunicate contestatorului potrivit art. 44 din Codul de procedură fiscală, aceste din urmă decizii nefiind contestate potrivit procedurii speciale, instanța de fond a respins ca neîntemeiată contestație la executare.
Impotriva acestei sentințe a declarat apel contestatorul R. V. V. C. motivând ca in mod gresit prima instanța a respins contestația la executare întrucât i-au fost comunicate prin scrisoare recomandata doar somația si titlul executoriu prin care i s-a adus la cunoștința ca datorează suma de 202 lei cu titlu de contribuții de asigurări sociale.,
Se motivează ca pe somația de plata din 08. 12. 2014 se regăsește un cod de bare poștal AA_ identic cu cel de pe plicul in care i-au fost comunicate aceste acte. Pe recomandata despre care instanța de fond a reținut ca i-a fost comunicata decizia in data de 22. 10. 2014 se regăsește un cod de bare poștal AA_ care nu este pe nici un alt act emis de intimata. .
Se motivează ca intimata nu a facut dovada ca decizia de impunere care reprezintă titlul de creanța i-a fost comunicata legal si este întemeiata contestația având posibilitatea de aduce critici referitoare la modalitatea in care au fost stabilite sumele de bani .
Se motivează ca decizia de impunere nr._/26.02. 2014 nu i- a fost comunicata iar actul de executare nr_ din 08. 12. 2014 a fost pus in executare anterior . de executare . fiindu-i solicitata suma de 27 de lei de 2 ori.
Se motivează ca apelantul nu are incheiat contract de asigurare cu CAS Iasi astfel ca nu poate fi obligat la plata contribuțiilor si chiar daca exista acest dosar trebuia sa se aplice dispozițiile art. 258 din Legea 95/2006 si sa înceapă excitarea silita pentru ultimele 3 luni anterioare momentului in care nu si -a. achitat contribuțiile,
Se motiveaza ca din economia dispozițiilor Legii 95/2006 calitatea de asigurat nu se naste in temeiul legii fiind un drept la persoanei care este libera sa aleagă încheierea unui contract de asigurare cu casa de asigurări de sănătate.
Intimata nu a formulat intampinare.
In apel nu s.-au administrat probe,
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel invocate Tribunalul constata ca s- a formulat contestație la executare de cate contestatorul apelant R. V. C. împotriva executării silitE începuta in dosarul de executare nr._/22/_ _ solicitand anularea titlului executoriu nr.._ /08. 12. 2014 si somatia nr._//08. 12. 2014 pentru suma de 202 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizeaza venituri din activitati independente.
Critica apelantului ca nu i-au fost comunicate deciziile de impunere este nefondata intrucat titlul executoriu are la baza decizia ACC nr_/30. 09. 2014, referitoare la obligațiile de plata accesorii in suma de 175 de lei, care i -a fost comunicata apelantului la data de 24 10. 2014 acesta semnând de primire potrivit dovezii de la fila 38 dosar fond precum si decizia de impunere nr._/26.02.2014 in suma de 27 de lei ce i-a fost comunicata aplentului la data de 21. 03. 2014 prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, acesta semnând de primire si identificandu -se cu cartea de identitate, potrivit adresei de la fila 40 dosar fond.
Codul de bare poștal AA_ se regaseste pe confirmarea de primire unde a fost comunicata apelantului decizia de impunere nr_/30. 09. 2014 iar codul de bare AA_ se regaseste pe confirmarea de primire unde au fost comunicatE apelantului titlul executoriu nr._ /08. 12. 2014 si somatia nr._//08. 12. 2014
Astfel ca in mod corect prima instanța a retinut ca nu se pot invoca pe calea contestatie la executare aparari de fond cat timp apelantul avea alta cale legala, prin contestarea deciziilor de impunere care au stat la baza emiterii actelor de executare contestate .
Pentru aceste considerente se va respinge apelul si se va pastra sentinta ca fiind legala.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul promovat de R. V. V. C. împotriva sentinței civile nr. 5806/29.04.2015 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care o păstrează.
Definitivă
Pronunțată azi 3.11.2015 și pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței
Președinte, M. M. | Judecător, S. F. | |
Grefier, E. D. B. |
Red./Tehn .S.F.
4ex./22.02. 2016
Judecator fond C. I.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 943/2015. Tribunalul IAŞI | Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art.... → |
|---|
