Expropriere. Sentința nr. 3668/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3668/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 12-11-2014 în dosarul nr. 3668/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
T. IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 12 Noiembrie 2014
Președinte - E.-C. P.
Grefier I. B.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3668/2014
M. Public a fost reprezentat prin
PROCUROR – A. C.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant C. C., chemat în garanție M. FINANȚELOR P. și pe pârât S. R. P. M. FINANȚELOR P. - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR P. IAȘI, pârât M. T. ȘI I. P. C.N.A.N..R. SA -D.R.D.P. IAȘI, având ca obiect expropriere.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 28 octombrie 2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea la data de 5 noiembrie 2014, apoi pentru azi, când;
TRIBUNALUL
Deliberând, constată:
P. cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul C. C. a chemat în judecată S. R. reprezentat prin M. Finanțelor P. și M. T. și Infrastructurii prin CNADNR – D. Iași, solicitând:
-obligarea pârâților la emiterea deciziei de expropriere pentru suprafața de 51 mp teren arabil situat pe raza administrativ-teritorială a comunei M., jud. Iași, identificat cadastral în parcela_/A și
-acordarea de despăgubiri în cuantumul a 1020 Euro, în echivalent la data plății, la care să adauge penalitățile și dobânzile legale începând cu data de 20.10.2010, data deposedării efective, și până la data plății efective a sumei de 1020 Euro .
În fapt, reclamantul C. C. susține că prin H.G. 1115/2010, s-au declanșat procedurile de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „varianta de ocolire a Municipiului Iași – Est 1 – varianta Sud”.
Pe amplasamentul variantei de ocolire a municipiului Iași se află și terenul în suprafață de 51 mp deținut de către reclamant și prevăzut în anexa H.G. 1115/2010 la poziția 319 și pentru care i s-a oferit suma de 258 lei, cu mult sub valoarea reală a terenului de care a fost lipsit, valoare pe care a contestat-o așteptând o decizie de expropriere care nu a mai fost emisă.
Consideră că justa valoare a despăgubirilor ce i se cuvineste în cuantum de 1020 Euro avându-se în vedere valoarea reală a terenului dată de amplasamentul din apropierea municipiului Iași, dar și de prețul pieței libere a terenului la care a fost achiziționat de către reclamant.
În drept, s-au invocat dispozițiile Legii 255/2001.
Pârâta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția Regională Drumuri și Poduri Iași a formulat întâmpinare prin care a invocat excepțiile inadmisibilității acțiunii, a lipsei de obiect și a lipsei coparticipării procesuale active.
S. R. prin M. Finanțelor P. a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, in motivarea excepției invocandu-se că S. R. este reprezentat de M. T. și Infrastructurii, potrivit art. 2 din Legea 255/2010.
Pârâta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția Regională Drumuri și Poduri Iași a formulat și cerere de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor P. invocând dispozițiile Legii 255/2010. În motivare s-a invocat că sumele solicitate de reclamant exced bugetului alocat pentru realizarea exproprierii.
La termenul din 29.05.2014 tribunalul a respins ca inadmisibilă cererea de chemare în garanție, văzând art. 72 – 74 și art. 64, 65 NCPC.T. a reținut din perspectiva obiectului cererii deduse judecății de reclamantul C. C. și a prevederilor legale incidente în cauză, respectiv Legea 255/2010 și art. 38 din Legea nr. 33/1994, că toate cheltuielile efectuate pentru realizarea procedurilor de expropriere și retrocedare se suportă de expropriator, determinat potrivit art. 2 din Legea nr. 255/2010 și se suplimentează prin Hotărâre a Guvernului.
Analizând în mod prioritar, potrivit art. 248, 390 NCPC, excepțiile invocate de pârâți, tribunalul reține următoarele considerente:
T. constată că reclamantul este proprietarul unui imobil aflat pe raza administrativă a Comunei M. peste care se suprapune parțial coridorul de expropriere a lucrării Varianta de Ocolire a Municipiului Iași, etapa I Varianta Sud.
P. Hotărârea Guvernului nr. 444/2007 s-au aprobat indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul arătat. P. Hotărârea Guvernului nr. 1115/11.10.2010, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 1229/2011, s-a aprobat declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Varianta de Ocolire a Municipiului Iași, etapa I Varianta Sud” – Obiect 1. Varianta trafic greu, sector km 0 + 000 (DN 28) – km 13 + 905 (DJ 248).
În urma identificărilor cadastrale realizate de expropriator, terenul proprietatea reclamantului a fost identificat a fiind afectat de trecerea coridorului de expropriere, fiind înscris în tabelul anexă la Hotărârea Guvernului nr. 1229/2011, la poziția 319.
Urmând procedura prevăzută de Legea nr. 255/2010, la data de 20.03.2012 s-a emis decizia de expropriere nr. 299, în anexa căreia reclamantul se regăsește la poziția 319 cu teren expropriat în suprafață de 51 mp pentru care s-a consemnat (prin recipisa colectivă nr. 489/31.01.2012, în valoare de 2.210.901 lei) suma de 258 lei. P. urmare, solicitarea reclamantului de obligare la emiterea deciziei de expropriere este lipsită de obiect, aceasta decizie fiind deja emisă în condițiile arătate mai sus.
T. noteaza ca Legea nr. 255/2010 și normele de aplicare a Legii nr. 255/2010 (publicate în Monitorul Oficial nr. 87/01.02.2011) stabilesc în mod expres procedura prin care persoanele expropriate ,nemulțumite de cuantumul despăgubirii pot ataca valoarea. Această procedură se realizează prin atacarea hotărârii de acordare a despăgubirilor, act emis de Comisia de verificare a dreptului de proprietate sau a altui drept real, potrivit art. 22 raportat la art. 19 din Legea 255/2010.
In cauza dedusa judecatii Comisia de verificare a dreptului de proprietate a procedat la emiterea Hotărârii nr. 79/01.10.2012 prin care s-a aprobat cuantumul despăgubirilor cuvenite reclamantului expropriat (fila 44, 45 dosar).
P. adresa nr. 706/05.11.2012 reclamantului i s-a comunicat un exemplar al acestei hotărâri, potrivit confirmării de primire (filele 46, 47 dosar).
T. constată, de asemenea, ca fiind inadmisibilă cererea reclamantului de acordare de despăgubiri în cuantum de 1020 Euro, având în vedere faptul că acesta nu a urmat procedura prevăzută de Legea 255/2010, respectiv de a formula, potrivit art. 22, contestație împotriva acestei hotărâri, instanța neavând posibilitatea de a verifica legalitatea despăgubirilor acordate reclamantului pentru suprafața de 51 mp, decât în ipoteza în care este învestită și cu cererea de anulare a acestei hotărâri.
T. constată că cererea reclamantului formulată în contradictoriu cu S. R. prin M. Finanțelor P. - Direcția Generală Regională a Finanțelor P. Iași se impune a fi respinsă ca urmare a admiterii excepției lipsei calității de reprezentant, având în vedere faptul că în litigiile ce au ca fundament aplicarea Legii 255/2010 este prevăzut în mod expres că S. R., în calitate de expropriator, nu este reprezentat de M. Finanțelor P., ci de M. T. și Infrastructurii. Deși S. R. și-a intitulat excepția ca lipsa calității procesuale pasive, tribunalul constată că în motivarea excepției s-au adus argumente ce vizează reprezentarea în astfel de litigii.
Instanrta retine incidenta prevederilor art. 2 din Legea nr. 255/2010, privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică, care prevad (…).
(2) Expropriator este statul român pentru obiectivele de interes național, județele pentru obiectivele de interes județean, iar municipiile, orașele și comunele pentru obiectivele de interes local.
(3) În aplicarea prevederilor prezentei legi, expropriatorul prevăzut la alineatul (2) este reprezentat de: a) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine, prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – S.A., respectiv M. T., după caz, direct sau prin Compania de Drumuri Naționale – S.A. pentru lucrările de construcție de drumuri de interes național. Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. este o companie de interes strategic național ce funcționează sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine.
În considerarea celor anterior expuse, tribunalul urmează a admite excepțiile invocate de pârâți și a dispune în sensul celor cuprinse în prezenta sentință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepțiile lipsei de obiect, inadmisibilității și lipsei dovezii calității de reprezentant a Ministerului Finanțelor pentru S. R..
Respinge ca lipsită de obiect cererea, având ca obiect emiterea deciziei de expropriere formulată de reclamantul C. C., domiciliat în ., județul Iași în contradictoriu cu S. R. P. M. T. ȘI I. P. COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA – BUCUREȘTI – DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI IAȘI cu sediul în Iași .. 19, județul Iași.
Respinge, ca inadmisibilă, cererea având ca obiect acordarea de despăgubiri, formulată de reclamantul C. C. în contradictoriu cu S. R. P. M. T. ȘI I. P. COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA – BUCUREȘTI – DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI IAȘI.
Respinge cererea formulată de reclamantul C. C. în contradictoriu cu S. R. prin M. FINANȚELOR P. – reprezentat DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR P. IAȘI, cu sediul în Iași ..26, județul Iași.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, apel ce se va depune la Tribunalului Iași.
Pronunțată în ședința publică din 12.11.2014.
Președinte, E.-C. P. | ||
Grefier, I. B. |
Red. E.C.P.
Tehn. M.M.D.
6 ex. /29.04.2015
| ← Acordare personalitate juridică. Decizia nr. 479/2013.... | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
