Fond funciar. Decizia nr. 613/2015. Tribunalul MARAMUREŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 613/2015 pronunțată de Tribunalul MARAMUREŞ la data de 16-12-2015 în dosarul nr. 613/2015
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
DECIZIA CIVILĂ NR. 613 /A
Ședința publică din 16.12.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: P. M. B.
JUDECĂTOR: S. T. N.
GREFIER: C. D.
Pe rol este pronunțarea asupra cererii de apel formulate de către apelantele N. M., D. A. și B. I., având ca obiect fond funciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că dezbaterile în cauză au avut loc la termenul de judecată din data de 02.12.2015, încheierea de ședință din acea dată făcând parte integrantă din prezenta hotărâre, iar pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru termenul de azi.
În urma deliberărilor s-a pronunțat decizia civilă de față.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Judecătoriei Vișei de Sus, sub nr._, la data de 27.01.2015, petentele N. M., D. A. și B. I. au solicitat ca în contradictoriu cu intimatele C. locală de aplicare a legii fondului funciar V. de Jos și C. județeană de aplicare a legii fondului funciar Maramureș prin reprezentanți legali, să dispună obligarea pârâtelor să anuleze sau să rectifice (îndrepte eroare materială) în titlul de proprietate nr. 1969/57, cod_, eliberat la data de 06.02.2009 și emis pe numele cetățeanului N. G., în sensul că înscrierii în acesta, „defunctul N. G.” (după cum este trecut și în adeverința care ține loc de titlu de proprietate și în procesul verbal de punere în posesie) și nu N. G. și să elibereze un nou titlu de proprietate pe numele „defunctului N. G.”.
În motivare, arată că, au formulat prezenta cerere, în calitate de moștenitoarea (astfel cum reiese din actele de stare civilă) ale defunctului N. G., decedat la data de 17 martie 1993, cu ultimul domiciliu în localitatea V. de Jos, nr. 1195, județul Maramureș.
La data de 06.02.2009, C. Județeană de fond funciar Maramureș, a eliberat Titlul de proprietate nr. 1969/57, cod_, cetățeanului N. G., care era decedat de peste 15 ani.
În cursul anului 2012 arată că au formulat o cerere la C. Județeană de fond funciar Maramureș, prin care au arătat, că potrivit adeverinței nr. 379 din 26.11.2008 eliberată pe numele defunctului N. G. și procesului verbal de punere în posesie din data de 5.12.2008 întocmit de comisia locală V. de Jos, bunurile imobile sunt ale defunctului N. G. și trebuie îndreptată neregularitatea Titlului din proprietate mai sus precedat, în raport de cele solicitate. Prin adresa nr. 6289/R/46 din 18.06.2012 li s-a comunicat faptul că, nu poate fi dat curs cererii întrucât este un proces pe rol.
Cererea a fost adresată și OCPI Maramureș, însă prin adresa nr. 5423 din 03.07.2012 și s-a comunicat faptul că, cererea nu este de competența lor.
Profitând de faptul că nepotul părților are același nume și prenume, respectiv, N. G. și-a atribuit calitatea de titular al dreptului de proprietate din titlul de proprietate nr. 1969/57, cod_, eliberat la data de 06.02.2009, deși în anul 1990 avea numai 7-8 ani și nu era persoană îndreptățită la reconstituire le-a creat o . probleme, motiv pentru care au fost nevoite să promoveze cererea de față.
În drept, invocă Legea 247/2005 și Legea 18/1991.
În probațiune, solicită atașarea dosarelor_ * și_ ale Judecătoriei V. de Sus, efectuarea unei adrese la comisia locală V. de Jos să comunice instanței dosarul de fond funciar în baza căruia a fost emis titlul de proprietate 1969/57, cod_, eliberat la data de 06.02.2009.
Au fost anexate, adeverința nr. 379/26.11.2008, f. 4, certificat de deces Naszui G., f.5, titlul de proprietate 1969/57, cod_, f. 6, proces verbal de punere în posesie, f. 7adresa OCPI nr. 5423/2012, acte de sare civilă.
Prin întâmpinarea depusă la data de 06.03.2015, f. 33-34, C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș a solicitat respingerea acțiunii introductive.
In motivare, s-a arătat că, prin hotărârea Comisiei Județene a fost validată pe numele solicitantului propunerea formulată la Legea nr. 18/1991 de către comisia locală de fond funciar V. de Jos, respectiv anexa 2A, în ceea ce privește suprafața de teren cu destinație agricolă de 1,6570 ha.
Potrivit prevederilor art. 11, alin. (1) din HG. Nr. 890/2005, stabilirea dreptului de proprietate se face numai la cerere, formulată de fiecare persoană îndreptățită, personal sau prin mandatar, iar în situația în care sunt mai midii moștenitori cererea se poate face și în comun, fiind semnată de fiecare dintre ei. La stabilirea calității de moștenitor, în situația în care proprietarul de la care s-a preluat imobilul este decedat, trebuie să se țină cont de prevederile art. 8 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, care arată că „au dreptul a cere reconstituirea dreptului de proprietate cei de la care s-a preluat terenul, precum și în condițiile legii civile moștenitorii lor ".
Mai mult, in situația în care titlul de proprietate se emite ulterior decesului persoanei care a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, actul se emite pe numele solicitantului, moștenitorii urmând să procedeze potrivit dreptului comun.
In drept, invocă prevederile art. 205 din Codul de procedură civilă; Legea nr. 18/1991, republicată, modificată și completată, privind fondul funciar; H.G. nr. 890/2005, cu modificările și completările ulterioare.
C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată V. de Jos nu a formulat întâmpinare.
Cererea este scutită de taxă de timbru și timbru judiciar.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri, a dispus atașarea dosarului de fond funciar f.43-58 și a dosarului nr._ * al Judecătoriei V. de Sus.
Analizând materialul probator administrat în cauză, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Primăria Comunei V. de Jos sub nr. 1513/20.03.1991, formulată în temeiul Legii nr. 18/1991, antecesorul petentelor, N. G. (O. Batrînu), fiul lui I. și I., identificat cu buletin de identitate . nr._, domiciliat în V. de Jos, . a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, în nume propriu, în calitate de fost proprietar deposedat, asupra terenurilor în suprafață totală de 2,78ha ce i-au aparținut, dovedită cu evidența din Registrul Agricol, potrivit mențiunii de pe cerere.
Suprafața solicitată i-a fost reconstituită, prin înscrise pe anexa nr. 2 A poziția 533, întocmită în baza Regulamentului aprobat prin HGR nr. 131/1991, validată prin Hotărârea Comisiei Județene nr. 946/19.12.1991, f. 54-55, eliberându-se adeverința de proprietate nr. 379/26.11.2008, f. 56.
Din totalul suprafeței reconstituite, pentru aceea de 1,6570ha s-a eliberat procesul verbal de punere în posesie nr. 1007/5.12.2008, f. 57 și Titlul de proprietate nr. 1969/57 din 06.02.2009,f. 58 a cărui rectificare se solicită.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 18/1991, rep., prevede că stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor agricole de producție, la data de 1 ianuarie 1990 se face prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept. De prevederile legii beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producție sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum și, în condițiile legii civile, moștenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pământ în cooperativa și alte persoane anume stabilite.
În acest sens, s-a prevăzut posibilitatea ca, persoanele îndreptățite să depună la primăria localității sau, după caz, la primăriile localităților în raza cărora se afla terenul pentru care urmează să se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin posta, cu confirmare de primire, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii, sub sancțiunea decăderii, o cerere cu conținutul prevăzut expres de art. 9 alin. 4 din Legea nr.18/1991, rep. Cererea trebuie să cuprindă, în primul rând numele și prenumele persoanei solicitante și domiciliul acesteia, calitatea de titular sau de moștenitor al dreptului de proprietate pentru care i s-a reconstituit sau urmează să i se reconstituie acest drept, suprafața de teren care i s-a reconstituit și diferența pe care o solicită.
În scopul punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 18/1991, rep., prin HGR nr. 131/1991 a fost aprobată procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor.
Art. 13 din HGR nr. 131/1991 reia dispozițiile art. 8 și 9 din Legea nr. 18/1991, rep., însă prevede în mod expres la art. 15, că „ stabilirea dreptului de proprietate pentru cooperatorii în viața se face pe numele persoanelor îndreptățite, iar pentru cooperatorii decedați, pe numele moștenitorilor”. Potrivit art. 15 alin. 7 din același act normativ, membrii cooperatori în viața, fie ca au adus sau nu terenuri în cooperativa, se înscriu cu suprafața stabilită de comisie în tabelele anexa nr. 2.a. și 2.b., iar moștenitorii cooperatorilor decedați se înscriu cu suprafața stabilită în tabelul anexa nr. 3.
Întocmirea și eliberarea titlurilor de proprietate a fost prevăzută la art. 35 din HGR nr. 131/1991, în vigoare la data formulării cererii și reconstituirii dreptului de proprietate, pe baza documentațiilor înaintate de comisiile comunale, orășenești sau municipale, de către comisia județeana, după operațiunea de validare. Aceleași dispoziții au fost reluate și prin prevederile art. 75 din HGR nr. 890/2005, modificată.
Potrivit acestora titlul de proprietate pentru cetățenii în viața se emite persoanelor îndreptățite (soț, sotie), iar pentru moștenitori se emite un singur titlu de proprietate pentru terenurile ce au aparținut autorului lor, în care se nominalizează toți solicitanții îndreptățiți, urmând ca pentru ieșirea din indiviziune, ulterior, aceștia sa procedeze potrivit dreptului comun. Titlul de proprietate se completează cu tus negru și se numeroteaza începând de la nr. 1, în fiecare județ. In titlu se vor înscrie numele și prenumele titularului, precum și inițiala tatălui.
În cauza de față, potrivit actelor de stare civilă aflate la dosar și certificatului de deces, f. 5 și filei din Registrul agricol dintre anii 1959-1963, f.52, reiese că, cererea pentru reconstituirea dreptului de proprietate a fost formulată de antecesorul petentelor N. G. (O.), născut la data de 7.07.1912 și decedat la 17.03.1993, în calitate de fost proprietar, acesta fiind în viață la apariția Legii nr. 18/1991.
Calitatea sa de fost proprietar a condus și la validarea reconstituirii dreptului de proprietate, prin înscriere pe anexa 2A, titlul de proprietate fiind eliberat pe numele acestuia, în mod legal, în conformitate cu prevederile legale precizate.
Faptul că titularul cererii de reconstituire a decedat ulterior formulării acesteia nu justifică efectuarea mențiunii „defunctul N. G.”, în sensul solicitat de petente, cel mult, potrivit legii putându-se adăuga inițiala tatălui pentru diferențierea identității acestuia de a unei alte rude, potrivit prevederilor art. 35 din HGR nr. 131/1991,rep. Nici înscrierea în adeverința de proprietate ori procesul verbal de punere în posesie a acestei mențiuni nu justifică cererea petentelor, actul juridic civil ce produce efecte juridice, fiind doar titlul de proprietate, ce se completează după formularul prevăzut în mod expres în anexa la Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor.
În consecință, pentru cele reținute anterior, prin sentința civilă nr. 973/11.06.2015, instanța a respins acțiunea reclamantelor.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel în termenul prevăzut de lege reclamantele N. M., B. I. și D. A., solicitând admiterea acesteia și schimbarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii introductive.
În motivarea apelului, s-a arătat că titlul de proprietate a fost eliberat la mai bine de 20 ani de la data decesului beneficiarului, procesul verbal de punere în posesie fiind semnat în mod surprinzător de către defunct și că potrivit art. 13 din HG 131/1991, titlul de proprietate trebuia eliberat moștenitorilor, fiind încălcate și prevederile art. 75 din HG 890/2005 în sensul că nu s-a trecut și inițiala tatălui beneficiarului, iar aceste împrejurări atrag nulitatea titlului emis astfel.
În drept, apelantele s-au prevalat de dispozițiile art. 252 și 466-482 Cod procedură civilă.
Apelul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
Intimatele nu au formulat întâmpinare în cauză.
Analizând apelul prin prisma dispozițiilor legale incidente, Tribunalul reține că acesta este neîntemeiat pentru următoarele considerente:
Demersul procesual al apelantelor a vizat obligarea pârâtelor la rectificarea titlului de proprietate nr. 1969/57 din 06.02.2009 emis în favoarea lui N. G. în sensul de a se insera la rubrica beneficiar Defunctul N. G., conform adeverinței de reconstituire și a procesului verbal de punere în posesie.
Probațiunea administrată în cauză a relevat că N. G. a solicitat Comisiei Locale V. de Jos la data de 20.03.1991 reconstituirea dreptului său de proprietate în baza legii 18/1991 pentru o suprafață de aprx. 2,73 ha teren, cererea sa fiind validată prin HCJ nr. 946/19.12.1991.
La data de 17.03.1993, N. G. a decedat, conform actului de stare civilă de la fila 5 dosar.
Prin procesul de punere în posesie din 05.12.2008, reprezentanții Comisiei Locale au menționat că au efectuat punerea în posesie în privința terenului menționat de HCJ 946/1991 în privința defunctului N. G., iar la data de 06.02.2009, a fost eliberat titlul de proprietate în favoarea lui N. G. având nr. 1969/57, în cuprinsul acestuia neexistând mențiunea “defunctul” la rubrica beneficiar.
Tribunalul apreciază că hotărârea primei instanțe este una legală și temeinică, sentința apelată fiind rezultatul corectei interpretări a dispozițiilor Legii 18/1991 menționate, respectiv a dispozițiilor HG 131/1991 și HG 890/2005.
Astfel, în mod corect a reținut prima instanță faptul că decesul autorului cererii intervenit anterior finalizării procedurii de punere în posesie și de eliberare a titlului de proprietate nu justifică efectuarea mențiunii „defunctul N. G.”, în sensul solicitat. Nici înscrierea în adeverința de proprietate ori procesul verbal de punere în posesie a acestei mențiuni nu justifică rectificarea titlului, actul juridic civil ce produce efecte juridice fiind doar titlul de proprietate ce se completează după formularul prevăzut în mod expres în anexa la Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor. Așadar, mențiunile a căror rectificare se solicită nu reprezintă erori materiale care să poată face obiectul unei cereri de îndreptare/rectificare în sensul legii, iar soluția de respingere a acțiunii este una justă.
Tribunalul reține că în dosarul de fond funciar ce a stat la baza emiterii titlului de proprietate ce face obiectul procedurii judiciare de față, cele trei petente nu au solicitat emiterea titlului în favoarea defunctului, iar lipsa acestei mențiuni nu este de natură a atrage nulitatea titlului, contrar apărărilor acestora și nu le-a provocat vreo vătămare din această perspectivă.
Se mai impune a se reține că în situația în care titlul de proprietate se emite ulterior decesului persoanei ce a solicitat reconstituirea, moștenitorii acestuia urmează a proceda potrivit dreptului comun, solicitând ieșirea din indiviziune.
Pentru toate aceste considerente, Tribunalul va respinge apelul conform dispozitivului prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE APELUL declarat de apelantele N. M., CNP_, domiciliată în V. de Jos, nr. 1502, jud. Maramureș, D. A., CNP_, domiciliată în V. de Jos, nr. 1720, jud. Maramureș și B. I., CNP_, domiciliată în V. de Jos, nr. 1277, jud. Maramureș, în contradictoriu cu intimatele C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș, cu sediu în Baia M. .. 46, jud. Maramureș și C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor V. de Jos, cu sediu în ., ., jud. Maramureș, împotriva sentinței civile nr. 973/11.06.2015, pronunțată de Judecătoria V. de Sus în dosar nr._, pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată azi, 16.12.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.
PREȘEDINTEJUDECĂTORGREFIER
P. M. BogdanStamate T. N. C. D.
Red STN/tehnored STN/16.12.2015
4 ex, comunicat 2 ex./18.12.2015
Jud. fond: M. D. M.
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Decizia nr.... | Ordonanţă preşedinţială. Decizia nr. 181/2015. Tribunalul... → |
|---|
