Constatarea nulităţii absolute a ordinului prefectului de constituire a dreptului de proprietate privată asupra unui teren în baza art. 36 Legea nr. 18/1991. Natura juridică a actului. Competenţa de soluţionare

Comentarii

0

Legea nr. 18/1991, art. 36 Legea nr. 215/2001, art. 130

Prefectul este organ al administraţiei publice potrivit art. 130 Legea nr. 215/2001 modificată. Prin art. 1342 din această lege, coroborat cu art. 36 Legea nr. 18/1991, se conferă acestui organ dreptul de a emite ordin de constituire a dreptului de proprietate privată asupra terenului intravilan persoanelor îndreptăţite în urma parcurgerii procedurii instituite prin această ultimă lege specială menţionată.

Acest act juridic nu are caracter normativ, ci are natura unui titlu de proprietate, act juridic individual şi civil atacabil potrivit normelor procesuale civile, şi nu de contencios administrativ.

C.A. Alba-lulia, Secţia civilă, decizia nr. 638 din 7 septembrie 2006

Prin sentinţa civilă nr. 374 din 25 mai 2005 a Trib. Sibiu, s-a declinat competenţa soluţionării acţiunii civile a reclamanţilor R.C. şi R.G. împotriva pârâţilor S.N. şi S.E. şi Prefectura Sibiu, având ca obiect constatarea nulităţii ordinului prefectului nr. 377/1995, nulitatea încheierii de intabulare şi rectificarea de C.F. în favoarea Jud. Mediaş.

S-a reţinut că ordinul prefectului a intrat în circuitul civil, astfel că nulitatea lui, invocată de reclamanţi, se judecă de instanţa de drept comun, nefiind incidente prevederile Legii nr. 554/2004.

Sentinţa a fost recurată de pârâţii S.N. şi S.E., criticându-se nele-galitatea ei potrivit prevederilor art. 304 pct. 9 şi 5 C. proc. civ.

S-a susţinut că instanţa a fost legal învestită conform art. 2 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., deoarece acţiunea reclamanţilor s-a întemeiat pe prevederile Legii nr. 554/2001 şi că faţă de acest temei, nu se putea judeca litigiu într-un alt cadru legal.

Prin decizia civilă nr. 638/2006, C.A. Alba-lulia a respins recursul ca nefondat, reţinând că simpla invocare a prevederilor Legii nr. 554/2004 nu este de natură să învestească instanţa ca instanţă de contencios administrativ pentru a fi aplicabile prevederile art. 2 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.

Instanţa este învestită prin acţiune cu o stare de fapt dedusă judecăţii, la care este îndreptăţită să facă aplicarea normelor de drept material şi procesual.

Cum ordinul prefectului de constituire a unui drept de proprietate are natura juridică a unui titlul de proprietate ce şi-a produs efectele conferite titularilor, fiind intabulat în C.F., acest act juridic este civil şi constatarea nulităţii lui se supune regulilor civile. Astfel, competenţa de judecată a acţiunii reclamanţilor trebuie stabilită potrivit art. 1 pct. 1 C. proc. civ.

<

Vezi şi alte speţe de drept civil: